瓊衛(wèi)婦幼函〔2024〕18號

海南省衛(wèi)生健康委員會

關于開展出生醫(yī)學證明身份信息核驗工作的通知

各市、縣、自治縣衛(wèi)生健康委，各有關醫(yī)療保健機構：

為進一步加強出生醫(yī)學證明簽發(fā)服務和管理，防范和打擊非法應用人類輔助生殖技術、拐賣兒童等違法違規(guī)行為，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委婦幼司《關于加強出生醫(yī)學證明規(guī)范管理和排查監(jiān)督的通知》（國衛(wèi)婦幼兒衛(wèi)便函〔2024〕9號）精神，結合我委《關于進一步加強出生醫(yī)學證明監(jiān)督管理的通知》（瓊衛(wèi)婦幼函〔2024〕9號）要求，我委決定在全省范圍內(nèi)開展出生醫(yī)學證明身份信息核驗工作，現(xiàn)就做好有關工作提出如下要求：

一、提高思想認識，完善制度措施

開展出生醫(yī)學證明身份信息核驗工作是加強出生醫(yī)學證明簽發(fā)服務和管理，預防和打擊代孕、非法應用人類輔助生殖技術、拐賣兒童等違法違規(guī)行為的有力舉措，是維護正常生育秩序、切實保障婦女兒童合法權益的重要保障。各市縣衛(wèi)生健康委和各級醫(yī)療保健機構要高度重視，提高認識，完善制度，強化措施，在孕期、入院分娩等重點環(huán)節(jié)開展出生醫(yī)學證明相關身份信息核驗工作，不斷加強監(jiān)督管理，提高服務水平。

二、優(yōu)化服務流程，加強身份核驗

各市縣衛(wèi)生健康委要指導轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療保健機構應用人臉識別技術，在孕期、入院分娩時兩個重點環(huán)節(jié)開展孕產(chǎn)婦刷臉比對核驗身份信息。醫(yī)療保健機構要認真梳理排查出生醫(yī)學證明管理風險點，合理安排身份信息核驗場所，優(yōu)化服務流程，確保身份信息核驗工作依法規(guī)范、安全高效。身份信息核驗可通過手機登錄海易辦（海南健康島）等APP進行。由工作人員核驗孕產(chǎn)婦身份信息，確?！叭恕薄白C”一致，保障出生醫(yī)證明信息真實準確，堅決杜絕孕產(chǎn)婦冒用他人居民身份證和使用偽造、變造居民身份證等違法行為。孕產(chǎn)婦身份信息核驗應遵循“依法、告知、規(guī)范、安全”的原則，經(jīng)充分告知后開展。

（一）孕期身份核驗。孕期在醫(yī)療保健機構的產(chǎn)科門診完成刷臉比對，在孕20周至分娩前至少完成一次有效身份證件核驗。核驗結果實時上傳到海南省區(qū)域婦幼保健綜合管理信息系統(tǒng)。對通過、未通過或拒絕身份核驗的，醫(yī)療保健機構身份核驗工作人員均應如實記錄。

（二）入院分娩時身份核驗。入院分娩時至少完成一次刷臉比對身份核驗，身份核驗工作人員如實記錄孕產(chǎn)婦身份核驗結果，并與孕產(chǎn)婦本人共同在《孕產(chǎn)婦住院分娩身份核驗記錄表》(附件1)上簽字確認。孕產(chǎn)婦本人因特殊情況不能簽字的，可由其配偶或家屬代簽，并保存在孕產(chǎn)婦病歷中。對未通過或拒絕身份核驗的，醫(yī)療保健機構應在嚴格保障母嬰安全的前提下進一步加強專案管理，相關信息和核實結果要及時錄入海南省區(qū)域婦幼保健綜合管理信息系統(tǒng)和海南省出生實名信息系統(tǒng)。

（三）特殊情形核驗。危重孕產(chǎn)婦在住院期間一直昏迷等特殊情況，無法完成實人身份核驗的，需立即上報醫(yī)院出生醫(yī)學證明管理辦公室（成立出生醫(yī)學證明辦公室另文印發(fā)），由辦公室安排至少2名工作人員進行身份核驗，并由孕產(chǎn)婦家屬及2名核驗人員共同在《孕產(chǎn)婦住院分娩身份核驗記錄表》(附件1)上簽字確認。

孕產(chǎn)婦是港澳臺居民或外籍人士的，應提供港澳臺通行證、港澳臺居民居住證、護照等法定有效身份證件，由2名正式工作人員對其進行身份核驗。并填寫《孕產(chǎn)婦住院分娩身份核驗記錄表》(附件1)。

（四）首次簽發(fā)。從文件印發(fā)之日起，原則上所有助產(chǎn)機構內(nèi)分娩嬰兒的出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)申領，均需經(jīng)過上述兩個重點環(huán)節(jié)母親實人身份核驗后，助產(chǎn)機構才能在省出生實名信息系統(tǒng)中進行簽發(fā)，未進行身份核驗、人臉識別不通過的不能簽發(fā)出生醫(yī)學證明。發(fā)生孕產(chǎn)婦以他人名義入院、拒絕進行身份核驗、人臉識別不通過的情形，應及時向醫(yī)院和屬地公安機關報告。公安機關查實孕產(chǎn)婦真實身份前，助產(chǎn)機構不得簽發(fā)出生醫(yī)學證明。孕產(chǎn)婦已通過身份核驗的，按核驗和確定的真實信息簽發(fā)出生醫(yī)學證明，后續(xù)不得憑親子鑒定證明要求變更新生兒母親信息。

（五）核驗人員管理。各醫(yī)療保健機構要加強本機構核驗工作人員權限管理，核驗工作人員應填寫海南省實人身份核驗工作人員申請表（附件2），經(jīng)醫(yī)務科、護理部等職能部門審核后分配核驗人員賬號。

三、加強組織管理，強化信息保障

（一）各市縣衛(wèi)生健康委要高度重視，加強組織管理，完善工作機制，強化監(jiān)督檢查，嚴格按照我委《關于進一步加強出生醫(yī)學證明監(jiān)督管理的通知》（瓊衛(wèi)婦幼函〔2024〕9號）要求，定期督導檢查轄區(qū)內(nèi)相關醫(yī)療保健機構依法依規(guī)開展出生醫(yī)學證明身份信息核驗工作，確保各項工作落實見效。要健全問責追責制度，嚴格落實責任追究，對虛、謊、瞞報和擅自變更孕期、入院分娩時孕產(chǎn)婦身份信息核驗結果的，依法依規(guī)嚴肅查處追責。

（二）各市縣衛(wèi)生健康委及各醫(yī)療保健機構要進一步加強對群眾實名就醫(yī)、身份信息核驗工作的宣傳引導和組織培訓，制作宣傳海報、宣傳折頁，提高群眾的知曉度，確保身份信息核驗工作的順利開展。

（三）各醫(yī)療保健機構要根據(jù)孕期、入院分娩時的實際需要，盡快配置所需的手機設備，設立服務窗口（臺），主動靠前服務。要全面梳理完善內(nèi)部管理制度，明確崗位職責、優(yōu)化服務流程。同時要加強身份核驗工作人員和信息安全的管理。

（四）委統(tǒng)計信息中心要加快推進省出生實名信息系統(tǒng)、海南省區(qū)域婦幼保健綜合管理信息系統(tǒng)及海易辦（海南健康島）平臺等相關信息系統(tǒng)升級改造和數(shù)據(jù)資源共享，實現(xiàn)出生醫(yī)學證明身份信息核驗功能，確保全省所有醫(yī)療保健機構身份信息核驗工作及時順利開展。

本通知自文件印發(fā)之日起實施，凡以前相關規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

????聯(lián)系人及電話：省衛(wèi)生健康委林穎，0898-65326371

??????????????????省婦女兒童醫(yī)學中心范霞林，

0898-36689213、18689767366

附件：1.孕產(chǎn)婦住院分娩身份核驗記錄表

2.海南省實人身份核驗工作人員申請表

海南省衛(wèi)生健康委員會

2024年6月25日

（此件主動公開）

附件1

??????孕產(chǎn)婦住院分娩身份核驗記錄表

入院?基本

信息

孕產(chǎn)婦姓名

公民身份號碼

證件類別

□居民身份證??□港澳臺通行證

口其他??????????????????

□港澳臺居民居住證??口護照

病區(qū)

住院病歷號

入院時間

孕周

胎心

身份?核驗

結果

核驗時間

????????年?????月????日?????時???????分

人臉核驗結果

□核驗通過 ?□核驗未通過 □拒絕核驗 □未提供本人身份證

孕產(chǎn)婦簽署意見

核驗人員簽署意見

簽字(摁手印) ???????年???月???日

簽字??????????????年????月?????日

備注

(填寫孕產(chǎn)婦身份核驗未通過或不提供本人身份證件的有關情況)

附件2

??????海南省實人身份核驗工作人員申請表

姓 名

性 別

民 族

籍 貫

出 生

年 月

政 治

面 貌

文 化

程 度

身份證

號 ?碼

科室

職 務

職 稱

聯(lián)系電話

是否臨時聘用人員

?¨是 ?¨否

是否借調(diào)人員

¨是 ??¨否

申請人 ?????????????????????????????

????????????????????????????????????年 ???月 ???日

申請科室意見

??????????????????年 ???月 ???日

醫(yī)務科意見/護理部意見

???????????????????年 ???月 ???日

系統(tǒng)管理科室意見

???????????????????年 ???月 ???日

備注：1、請用黑色碳素筆正楷填寫，或用計算機打印，不得涂改。

2、此表復印有效，內(nèi)容請本人如實填寫、簽字。

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