綜合整理 | 馬爽

2020年伊始出現(xiàn)的新型冠狀病毒肺炎疫情在很大程度上重新定義了人們對健康的認識?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》指出，未來10年，是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎，消費結構升級將為發(fā)展健康服務創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領域可持續(xù)發(fā)展構建強大保障；要把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經濟社會良性協(xié)調發(fā)展。業(yè)內專家認為，“把健康融入所有政策”的“健康時代”已經到來。“健康+”將成為新時尚，成為人們日常生活中的必要性共識，成為經濟社會各環(huán)節(jié)中不可或缺的杠桿，沒有健康的保障，產品或者服務的價值都將大打折扣。

“健康+”是社會發(fā)展的新模式

健康不僅是沒有疾病或身體不虛弱,而是包括身體的、精神的健康；以及社會福利的完美結合。從社會整體看，健康是社會經濟體系中最主要的生產要素；從個體看，健康是人力資本，是能提高消費者滿足程度的耐用資本。

當前，我國凸顯的健康問題與經濟發(fā)展模式、執(zhí)政理念有著密切聯(lián)系，多種疾病威脅并存，各類健康危險因素交織，城鄉(xiāng)差異和地區(qū)健康服務差異顯著。因此,健康中國理念的提出恰逢其時。

發(fā)達國家健康政策地位不斷提高。發(fā)達國家健康政策經歷了四個階段。第一階段，19世紀40年代，1848年英國《公共衛(wèi)生法案》開啟了國家干預國民健康的歷史。國家為居民提供營養(yǎng)計劃和基本衛(wèi)生設施。第二階段，20世紀50-70年代，西方發(fā)達國家陸續(xù)建立了具有福利性質的醫(yī)療衛(wèi)生體制?；踞t(yī)療服務作為一種準公共產品，近乎免費向國民提供。第三階段， 20世紀80年代，發(fā)達國家陸續(xù)出臺了健康促進政策，希望通過改變個人生活習慣、加強健康教育等方式促進國民健康。第四階段， 21世紀，發(fā)達國家將健康融入所有政策,通過部門之間的協(xié)作解決健康問題。醫(yī)療衛(wèi)生體制從分權走向整合。醫(yī)療衛(wèi)生不局限在醫(yī)療衛(wèi)生領域，而是所有的社會、經濟、文化、政治、政策要由健康作為統(tǒng)領。

從發(fā)達國家健康政策變遷的過程中，我們可以看出，隨著人類對健康認識不斷提高,健康政策的地位也在不斷提高。健康是人類普遍認為有價值去追求并實現(xiàn)的最終目標之一。芬蘭總統(tǒng)說過，健康比GDP更重要,健康是我們最優(yōu)先的發(fā)展領域。在芬蘭喝藍莓汁,政府要給補貼。由此可見，芬蘭將健康融入所有政策，已經不僅是發(fā)展模式、環(huán)境，健康已經融入到每一個公民的生活中。

隨著對健康決定因素的認識不斷深化，健康政策內容不斷豐富，健康政策外延不斷擴展。目前，健康的社會決定因素被學術界廣泛發(fā)掘和認識，將健康融入所有政策是健康政策的趨勢。

中國健康政策正積極調整。在新中國成立后的30年，衛(wèi)生政策是比較系統(tǒng)的健康政策,提倡的是大衛(wèi)生理念。衛(wèi)生工作的目標是，使人民都能逐漸脫離愚昧與不衛(wèi)生的狀態(tài)，減少疾病，提高健康水平。這階段也成為初級衛(wèi)生保健的典范。

改革開放以后至20世紀末，衛(wèi)生政策在實踐中逐漸演化為比較狹義的醫(yī)療政策。21世紀以來，我國衛(wèi)生政策的地位有所提升，解決健康公平和重建公共衛(wèi)生體系成為衛(wèi)生政策主要內容。衛(wèi)生政策成為構建社會主義和諧社會的組成部分，成為保障民生的重要內容，地位有所提升。在公共衛(wèi)生方面，政府加大對公共衛(wèi)生領域的財政投入，通過立法等手段提升公共衛(wèi)生在國家治理體系的地位。健康公平方面，啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；扶持建立了新型農村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行重點建設。健康促進方面，一些健康促進政策陸續(xù)出臺。這一階段，城鄉(xiāng)人均預期壽命與嬰兒死亡率差距明顯降低，個人醫(yī)療負擔加重的趨勢也有所緩解。

健康政策變遷給我們的啟示：一是國民健康政策受政治社會經濟總體發(fā)展方向的影響。二是經濟增長并非帶來健康的改善。三是以人民健康為目標、健康地位相對較高的時期，是國民健康改善比較快的時期。

但是，我國健康政策還存在很多挑戰(zhàn)：健康政策的體制機制需要完善,全面健康治理的理念需要全面普及；全面健康治理的組織體系、決策平臺、協(xié)調機構有待提升；健康信息無法為科學決策提供最有力支持，信息系統(tǒng)尚待互聯(lián)互通；全面系統(tǒng)的國民健康政策研究體系尚待完善。

“健康+”是發(fā)展的大趨勢。在國家經濟發(fā)展發(fā)力時，健康是最可以發(fā)力的領域，它既是國家發(fā)展的目標，也是推動經濟社會發(fā)展最好的動力和手段，“健康+”是大趨勢。

“健康+”包含5個層面：一是全部政策體現(xiàn)健康。體現(xiàn)健康的國策地位,符合健康政策的發(fā)展潮流，政治經濟社會文化生態(tài)“五位一體”，一切為了人民健康。

二是覆蓋全體人民。體現(xiàn)健康是基本權益的屬性,體現(xiàn)實現(xiàn)健康公平的人民健康政策目標的內在要求。從而為人民提供均等化的健康保障(服務保障與財務保障)。

三是覆蓋全生命周期。健康損害具有不可逆性與滯后性的雙重特點；健康的決定因素貫穿生命全過程；全生命周期覆蓋與重點人群干預有利于提高健康生產效率。

四是全民參與。個人是健康的生產者，個人行為和生活方式是影響健康的主要因素之一；預防為主的健康保障模式需要全民參與、全民協(xié)作；全民參與是健康政策科學化、民主化的前提條件。

健康中國觀察網 www.jkzggcw.com

五是全健康產業(yè)。與健康生活相關聯(lián)的所有產品和服務:預防保健、醫(yī)療服務、健康管理、醫(yī)藥生產和銷售、醫(yī)療器械耗材生產和銷售、保健品和養(yǎng)生服務、健康保險服務、健康大數(shù)據。

在推進健康中國的過程中，更加深遠的意義是探索人類發(fā)展的新模式。健康才是最大的財富，必須將促進人民健康作為基本國策，讓“健康+”成為大趨勢。

推廣“健康+”模式，做大做強健康產業(yè)

健康經濟是經濟發(fā)展的一種高級形態(tài)，是傳統(tǒng)經濟升級版。而健康產業(yè)則是健康經濟的基石。

健康產業(yè)是輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大的復合型產業(yè)，具有拉動內需增長和保障改善民生的重要功能，天然具有成為支柱產業(yè)的發(fā)展?jié)撡|。究其原因，還因為健康乃是人類生存發(fā)展的基礎，也是每個人的追求。對于每個人而言，失去了健康，很快就可能失去一切！健康有多么重要，健康產業(yè)的發(fā)展就有多么重要。

伴隨著健康經濟越來越成為發(fā)展的根本要求，人們也需要重新審視健康產業(yè)。狹義上的健康產業(yè)，是指與人類健康直接相關的生產和服務領域的行業(yè)，其中既包括醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)療器械、健康理療、康復調理、美容化妝等醫(yī)療或非醫(yī)療產業(yè)，也包括以保健食品、功能性飲品、健康用品產銷為主體的傳統(tǒng)保健品產業(yè)，以及健康教育、健康養(yǎng)老與健康管理等產業(yè)。廣義上的健康產業(yè)，類似所謂“大健康產業(yè)”，是所有直接或間接有益于人類健康的各種產業(yè)的總稱，包括人的衣食住行、生老病死”，從一個“受精卵”到“臨終關懷”的呵護，涵蓋人的全生命周期的健康維護。由此帶來的“健康農業(yè)”“健康工業(yè)”“健康服務業(yè)”都是廣義的健康產業(yè)。它是一個產業(yè)發(fā)展的集合概念，不僅包括傳統(tǒng)的以衛(wèi)生醫(yī)療為核心的健康服務產業(yè)，還涉及國民經濟一、二、三產業(yè)中多個部門?！敖】?”傳統(tǒng)產業(yè)的模式都屬于這樣一個范疇，包括“健康+農業(yè)”“健康+工業(yè)”“健康+服務業(yè)”三大類型。為健康提供支持的金融、體育、娛樂、互聯(lián)網都可以成為“健康+”大家庭成員，并可能派生出新興業(yè)態(tài)。此外，提供優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的公益事業(yè)和以此為基礎的醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)生服務業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)等也包含其中。隨著“健康+制造”“健康+服務”的發(fā)展，健康產業(yè)涉及的領域會越來越廣，體量非常之大，是現(xiàn)代經濟體重要支柱性產業(yè)。

值得關注的是，科技不斷進步，互聯(lián)網、大數(shù)據、物聯(lián)網、人工智能、可穿戴設備以及數(shù)字化技術等發(fā)展迅速，各個產業(yè)門類之間的邊界日益模糊，跨界融合日益普遍，健康產業(yè)會不斷膨脹，不健康的產業(yè)和不健康的經濟發(fā)展模式必將被淘汰，健康經濟必將成為主流的經濟形態(tài)，從而為人類健康與可持續(xù)發(fā)展提供強有力支撐。

以房地產業(yè)發(fā)展為例，傳統(tǒng)房地產業(yè)就是開發(fā)商買地、賣房，蓋樓交給建筑商，只要蓋出來的房子結實就是好產品。然而隨著人們對健康、節(jié)能環(huán)保、智能、舒適度等的追求越來越高，人口老齡化程度越來越重，房地產行業(yè)正在發(fā)生著顯著變化，被動房、新風系統(tǒng)、智能家電和家庭機器人會逐漸普及，建筑工業(yè)化也在快速發(fā)展，蓋房子就像生產家電一樣，客戶越來越會要求產品必須節(jié)能和健康，要能抗霧霾甚至抗病毒。與此同時，隨著醫(yī)養(yǎng)結合日益緊密，賦予更多健康功能的醫(yī)養(yǎng)地產日益受到歡迎，開發(fā)商不僅自己蓋房子，還提供養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、保險以及休閑度假等服務，還可能包括投資理財，現(xiàn)在有的開發(fā)商已經大舉投資健康產業(yè)，有的正在轉型為美好生活服務商，未來甚至可能賣房將不是主要業(yè)務，可以給客戶提供從“受精卵”到“臨終關懷”一條龍健康解決方案，全生命周期服務，有的還可能延續(xù)到墓地維護。這是一種什么概念，單純就“健康+房地產”而言，就可能很快超過二三十萬億元規(guī)模，是傳統(tǒng)房地產行業(yè)規(guī)模兩三倍以上。

“健康+”模式可以復制到很多行業(yè)。要做大做強健康產業(yè)，可以將傳統(tǒng)產業(yè)進行“健康+”改造，這也是促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的一種辦法。無論農業(yè)還是工業(yè)領域，都可以這樣操作。產品更健康，更節(jié)能環(huán)保，更加智能化，響應更及時，服務更周到，企業(yè)的競爭力自然就會提高。

這次新冠肺炎疫情可能讓中國健康產業(yè)和事業(yè)提前推進5-10年，可以說是“危”中有“機”。要做大做強健康產業(yè)，需要一整套完善的制度和更加嚴格的健康標準。比如針對農產品、食品、水環(huán)境、空氣質量、自來水、飲料等，以及生產與工業(yè)污染物排放，可與國外最高標準對標，建立嚴格的審查檢查制度，這樣可以有效提升行業(yè)國際競爭力。除了這些之外，改革并完善醫(yī)療保險制度，加大財政健康支出力度，鼓勵投資興辦各類健康市場主體，擴大高等院校和中等職業(yè)院校健康類專業(yè)招生規(guī)模，解決醫(yī)療服務等供給不足和資源分配不均衡問題，全面落實家庭醫(yī)生責任制，這些舉措都可以有效促進健康產業(yè)做大做強。

《健康中國觀察》

相關知識

2024咪咕生態(tài)大會：益智健康游戲引領數(shù)字經濟新發(fā)展
性別紅利：理解社會經濟發(fā)展的新視角
嵐山區(qū)“大黨建”引領集體經濟“大發(fā)展”
促時尚循環(huán)經濟發(fā)展 SHEIN Exchange二手交易平臺擴展至歐洲
引領大健康產業(yè)新發(fā)展格局
吳都社區(qū)開展“引領新風尚展現(xiàn)新風采”健身舞蹈活動
政府引領、兩翼驅動、持續(xù)發(fā)展 溫州眼谷產業(yè)解碼健康顏值經濟
中醫(yī)健康游將成為三亞經濟發(fā)展“新引擎”
“顏值+”時代，時尚雜志，如何發(fā)展？
體育新空間助“賽事經濟”健康發(fā)展

網址: 健康+：引領社會經濟發(fā)展的新時尚 http://www.u1s5d6.cn/newsview928645.html