“無(wú)需體檢，30元包過(guò)”。

提交照片、姓名、所在城市等基本信息后，一張假健康證半小時(shí)就出爐了。拿著假健康證，記者提交給騎手跑單系統(tǒng)，又過(guò)了半小時(shí)，系統(tǒng)顯示健康證審核通過(guò)。

站點(diǎn)配送人員一樣默認(rèn)持有假健康證也可跑單做送餐騎手。一位業(yè)內(nèi)人士稱，外賣(mài)平臺(tái)騎手健康證造假現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。當(dāng)健康證成了形式，在制假售假的利益鏈下，假證則成了行業(yè)公開(kāi)的秘密。

有專(zhuān)家則稱，應(yīng)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的主體責(zé)任，督促其建立完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高事前發(fā)現(xiàn)、處置違法信息的能力和效率，及時(shí)屏蔽制售假健康證的行為。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健康證電子信息網(wǎng)絡(luò)，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性。

圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

無(wú)需體檢？健康證不見(jiàn)得“健康”

“健康證30元包過(guò)！”

“騎手專(zhuān)用，通過(guò)付錢(qián)！”

在公開(kāi)的社交平臺(tái)上，賣(mài)假健康證的人四處吆喝。

3月初，一位外賣(mài)行業(yè)人士程雨（化名）向記者透露，假健康證日益泛濫，一些代辦人員為送餐騎手“專(zhuān)供”假健康證，而外賣(mài)平臺(tái)對(duì)此持默認(rèn)態(tài)度。

他認(rèn)為，假健康證大量流入市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了被服務(wù)對(duì)象即消費(fèi)者的權(quán)利，帶來(lái)傳染病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

《中華人民共和國(guó)食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所服務(wù)等五大行業(yè)的從業(yè)人員，必須辦理健康證。外賣(mài)騎手作為送餐服務(wù)人員，屬于這五大從業(yè)人員之列。

通常，辦理健康證需要到所在地醫(yī)院或疾控中心進(jìn)行體檢，篩查的疾病主要是傳染病。如，痢疾、傷寒、活動(dòng)期肺結(jié)核、皮膚病（傳染性）和其他有傳染性的疾病。如果查出患有這些疾病，則不得從事直接接觸入口食品為顧客服務(wù)的工作。

而對(duì)于騎手而言，辦理的健康證一般僅有一年的有效期，每年都需要重新辦一次，再加上體檢費(fèi)用、等待出證的時(shí)間，由于只對(duì)服務(wù)對(duì)象有利，對(duì)于相當(dāng)部分的從業(yè)者來(lái)說(shuō)是耗時(shí)耗力的。

程雨表示，目前在任何一個(gè)外賣(mài)配送平臺(tái)都要求上傳健康證，沒(méi)有健康證的騎手不能接單或有接單限制。除了美團(tuán)和餓了么，專(zhuān)注于同城配送的達(dá)達(dá)騎士和順豐騎士也都要求上傳健康證才能通過(guò)審核。

查詢各大外賣(mài)派送平臺(tái)，不上傳健康證，會(huì)被平臺(tái)限制一次性接單量，也就是同時(shí)接“順路單”不超過(guò)2—5單。長(zhǎng)時(shí)間不上傳健康證，或?qū)⒈黄脚_(tái)禁止接單。一位外賣(mài)站點(diǎn)工作人員告訴記者，上傳健康證后則無(wú)接單量限制，根據(jù)個(gè)人能力，一個(gè)成熟騎手一次可以同時(shí)掛7—12單。因此，對(duì)于熟練路線的成熟騎手來(lái)說(shuō)，接單量被限制后，送餐效率和收入會(huì)大打折扣。

持假健康證，多家配送站點(diǎn)默認(rèn)“可使用”

3月初，根據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)叫賣(mài)的廣告，大河報(bào)·豫視頻《看見(jiàn)》記者聯(lián)系到幾位自稱包辦假證的代辦人員。

與代辦中介聊天記錄

花了30元錢(qián)，記者向一位代辦人提交了照片、姓名、跑單城市等信息，不出半小時(shí)，一張“從業(yè)人員健康體檢合格證明”卡片就以實(shí)物拍照的形式傳給了記者。

假證

這張健康證除了姓名和照片，還有編號(hào)、體檢單位、有效期等信息，蓋著疾病預(yù)防控制中心的紅色印章，真假難辨。

該代辦人自稱，全國(guó)各個(gè)城市的健康證他都能代辦，還可選擇送餐平臺(tái)，美團(tuán)、蜂鳥(niǎo)、達(dá)達(dá)、順豐他都能包通過(guò)，客戶可以審核通過(guò)后再付款。

而另一位代辦人向記者展示了其制作的一批健康證圖片，并稱“騎手專(zhuān)供”，還表示有站點(diǎn)集中來(lái)他這購(gòu)買(mǎi)健康證，“美團(tuán)大部分騎手都是這邊搞的”。

“這些假證會(huì)被查出來(lái)嗎？”面對(duì)記者的質(zhì)疑和擔(dān)憂，他們都表示，盡管放心，“全國(guó)通用”。

假證通過(guò)美團(tuán)眾包系統(tǒng)審核

隨后，記者將這張假健康證提交至美團(tuán)眾包平臺(tái)，提交后半小時(shí)，系統(tǒng)顯示審核通過(guò)。

在外賣(mài)平臺(tái)，眾包騎手就是兼職騎手，平臺(tái)對(duì)其管理得相對(duì)寬松，與之相對(duì)的是全職騎手，也就是專(zhuān)送騎手。

接下來(lái)的幾天里，大河報(bào)·豫視頻《看見(jiàn)》記者持著這張假健康證，向多家美團(tuán)站點(diǎn)應(yīng)聘專(zhuān)送騎手，并明確表達(dá)自己的健康證是花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的假證，但已通過(guò)美團(tuán)眾包系統(tǒng)的審核。鄭州多個(gè)美團(tuán)站點(diǎn)的人事招聘工作人員均表示假健康證“可以使用”“無(wú)需再另外體檢辦證”。

美團(tuán)某站點(diǎn)人事招聘人員對(duì)話

在其中一個(gè)站點(diǎn)，記者明確表示因身體疾病原因無(wú)法通過(guò)正常的健康證體檢，只能造假。對(duì)方也表示假證“長(zhǎng)得一樣就可以”“能通過(guò)系統(tǒng)審核就可以”。

“更有甚者，有的站點(diǎn)直接安排給騎手找中介集體辦假證?！背逃暾f(shuō)。

記者暗訪的某美團(tuán)站點(diǎn)

外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)

河南予瑞律師事務(wù)所李華陽(yáng)律師表示，健康證屬于衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所辦理的國(guó)家證件，制售假健康證違反了《刑法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰?！缎谭ā返诙侔耸畻l第一款規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

“外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行審核監(jiān)管職責(zé)，如果知道或者應(yīng)當(dāng)知道騎手使用的健康證系偽造，仍然審核通過(guò)，行政執(zhí)法部門(mén)可以予以行政處罰?！崩钊A陽(yáng)說(shuō)。

不僅如此，購(gòu)買(mǎi)使用假健康證亦屬違法行為。使用假的健康證，觸犯治安管理處罰法，買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)旃模C件、證明文件的，可被處十日以上十五日以下拘留，并處罰款。

程雨表示，健康證不像身份證有統(tǒng)一的樣式和編號(hào)，目前全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的健康證，各個(gè)城市乃至各個(gè)醫(yī)院發(fā)證的樣式都不同，也無(wú)法通過(guò)編號(hào)查詢，因此常出現(xiàn)真假難辨的情況。

“在日常的檢查中，各監(jiān)管部門(mén)對(duì)于健康證的檢查通常傾向于檢查是否過(guò)期、核對(duì)信息等，而證件的真?zhèn)螣o(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效判斷。這也就導(dǎo)致制售假證這條產(chǎn)業(yè)鏈屢禁不絕。”

中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭雪倩接受媒體采訪時(shí)曾表示，“有辦理健康證需求的大多是服務(wù)業(yè)從業(yè)者，這些從業(yè)人員健康關(guān)系公共衛(wèi)生安全。如果從業(yè)人員不體檢就能拿到健康證，有造成傳染源傳播的風(fēng)險(xiǎn)”。

為堵住健康證辦理漏洞，鄭雪倩建議可嘗試推行健康證電子化，通過(guò)對(duì)體檢環(huán)節(jié)留底留痕，監(jiān)管人員可追溯辦理過(guò)程以及相應(yīng)責(zé)任人。還可借鑒“學(xué)信網(wǎng)”驗(yàn)證學(xué)歷的做法，借助數(shù)字化力量，打造健康證信息網(wǎng)。此外，還應(yīng)健全投訴舉報(bào)機(jī)制，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。

來(lái) 源：大河報(bào)·豫視頻

編 輯：王利紅

校 對(duì)：溫冠森

值班主任：游曉鵬

審 核：蔡二欣

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