中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煉油化工企業(yè)安全環(huán)境與健康管理規(guī)范.doc
中石化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煉油化工企業(yè)安全環(huán)境與健康管理規(guī)范
中國石油化工集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范 1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國石油化工集團公司煉油、化工企業(yè)建立安全、環(huán)境與健康管理體系的步驟和開展安全、環(huán)境與健康管理工作的程序和國家經(jīng)貿(mào)委1999年7月12日第13號主任令 建設(shè)(工程)項目勞動安全監(jiān)察規(guī)定 原勞動部令第3號1996年 建設(shè)(工程)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法 原勞動部令第10號1998年 建設(shè)(工程)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定 國家計劃委員會、國務(wù)院環(huán)境保護委員會[1987]002號 建設(shè)(工程)項目環(huán)境保護管理條例 國務(wù)院[1998]253號 工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生與評價規(guī)范 衛(wèi)生部監(jiān)發(fā)[1994]第28號 中國石化公司企業(yè)法人環(huán)保責(zé)任制 中國石化[1999]安字222號 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度 中國石化[1999]安字467號 中國石化公司建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則 中國石化[1999]安字758號 中國石化公司環(huán)境監(jiān)測工作條例 中國石化[2000]安環(huán)字8號 3定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。 3.1要素 安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。 3.2事故 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 3.3危害 可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 3.4風(fēng)險 發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。 3.5風(fēng)險評價 依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,對危害結(jié)果做出分析、判斷的過程。 3.6審核 判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排,以及這些安排是否得到有效實施,并系統(tǒng)的驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。 3.8資源 實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。 3.9安全、環(huán)境與健康管理體系 實施安全、環(huán)境與健康(以下簡稱HSE)管理的組織機構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。 3.10不符合 任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件;違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為;與管理體系要求不相符而產(chǎn)生的偏差。 3.11管理者代表 由企業(yè)或二級單位最高管理者任命,在企業(yè)或二級單位內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。 3.12業(yè)主 合同情況下的接受方,即在一定的區(qū)域內(nèi)簽定租約,并按租約要求付款的個人、伙伴、公司或團體。 3.13承包商 由業(yè)主雇傭來完成施工、建設(shè)、安裝、檢修等工作或提供服務(wù)的個人、公司或合作者。 3.14供應(yīng)商 為業(yè)主供應(yīng)原料與設(shè)備的個人、公司或合作者。 4 HSE管理體系要素(圖1) 圖中所示十項要素,相互聯(lián)系,相互支持,是體系系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性的保證,企業(yè)及二級單位在建立和實施HSE管理體系時應(yīng)保證其完整性。 企業(yè)是HSE管理體系實施的主體,企業(yè)及二級單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)Q/SHS0001.1和本標(biāo)準(zhǔn)的要求,明確HSE管理者代表和HSE管理體系組織機構(gòu);組建HSE管理委員會和HSE管理部門;明確和落實各級組織和人員的HSE職責(zé)。在開展風(fēng)險評價或現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制出簡潔明確、通俗適用的《企業(yè)HSE管理體系實施程序》。 企業(yè)應(yīng)建立各級組織和人員的HSE目標(biāo)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績的考核獎懲制度。 企業(yè)應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。 企業(yè)在編制HSE管理體系實施程序時,若體系標(biāo)準(zhǔn)和公司無相關(guān)制度規(guī)定,可選用企業(yè)內(nèi)部適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,并按照HSE一體化的管理思想,補充、完善相應(yīng)的HSE管理制度。 《企業(yè)HSE管理體系實施程序》經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)后發(fā)布,并投入運行。企業(yè)應(yīng)通過審核、評審,實現(xiàn)持續(xù)改進,不斷提高HSE管理水平。 企業(yè)應(yīng)通過開展各種形式和層次的HSE培訓(xùn),將《企業(yè)HSE管理體系實施程序》的具體要求傳達給全體員工和相關(guān)方,企業(yè)員工和相關(guān)方應(yīng)貫徹執(zhí)行。 4.1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 4.1.1總則 各企業(yè)在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo),高層管理者通過履行其HSE職責(zé)和樹立HSE的表率作用,通過提供資源、組織考核和審核,不斷改善企業(yè)的HSE業(yè)績。 4.1.2承諾原則 a) 企業(yè)最高管理者應(yīng)提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾,并建立有效的HSE運行保障 體系。企業(yè)的承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視和負責(zé); b) 企業(yè)最高管理者應(yīng)向企業(yè)員工和社會相關(guān)方做出保證,表明本企業(yè)已建立的HSE管理 程序行之有效; c) 各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人,對HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保承 諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持?d) 各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的反饋信息,積極參 與到HSE不斷改進的過程中; e) 公司總經(jīng)理的承諾是各企業(yè)的最高承諾,各企業(yè)的最高管
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