新華社北京6月21日電（記者 胡浩）國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦等15個部門21日聯(lián)合印發(fā)《關于實施健康扶貧工程的指導意見》提出，加大健康扶貧工作力度，到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，為農(nóng)村貧困人口與全國人民同步實現(xiàn)小康提供健康保障。

國家衛(wèi)計委副主任王培安介紹，受自然歷史、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素影響，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后。截至2015年，832個貧困縣每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)3.66張、每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)1.28人，明顯低于全國平均水平，醫(yī)療衛(wèi)生資源明顯不足。貧困地區(qū)衛(wèi)生與健康狀況已經(jīng)成為健康中國建設最突出的“短板”。

為此，《關于實施健康扶貧工程的指導意見》提出，重點提高醫(yī)療保障水平，建立基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等制度的銜接機制，形成保障合力。2016年新農(nóng)合新增籌資主要用于提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平，并加大對大病保險的支持力度，通過逐步降低大病保險起付線、提高大病保險報銷比例等，提高農(nóng)村貧困人口受益水平。

意見要求，對農(nóng)村貧困人口大病和慢性病進行分類救治，能一次性治愈的，組織專家集中力量實施治療，2016年起，選擇疾病負擔較重、社會影響較大、療效確切的大病進行集中救治；需要住院維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療機構實施治療；需要長期治療和康復的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在上級醫(yī)療機構指導下實施定期治療和康復管理。貧困患者在縣域內定點醫(yī)療機構住院實行先診療后付費，探索定點醫(yī)療機構“一站式”信息交換和即時結算，貧困患者只需在出院時支付自負醫(yī)療費用。

意見還就加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設等提出了具體舉措。

“健康脫貧簡單說有四個目標。第一，要讓貧困地區(qū)的人口能夠看得起病。第二，要讓他們看得好病。第三，要讓他們看得上病。第四，讓他們少生病。”王培安介紹，健康扶貧工程將區(qū)別不同情況，采取一地一策、一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準到人，瞄準因病致貧的家庭和病種，突出重點地區(qū)、重點人群、重點病種，防治并舉，分類救治，助力脫貧攻堅。

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