一、背景介紹

　　為落實黨的十九屆五中全會精神，深化放管服改革，優(yōu)化生育服務(wù)管理，市衛(wèi)生健康委出臺《關(guān)于優(yōu)化計劃生育獎勵與扶助服務(wù)管理的通知》(以下簡稱《通知》)，優(yōu)化、簡化計劃生育獎勵與扶助公共服務(wù)辦事程序，解決部分計劃生育獎勵與扶助問題。

　　二、制定過程

　　根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《北京市人口與計劃生育條例》、國家及我市放管服的一系列要求，結(jié)合我市計劃生育獎勵與扶助工作實際，經(jīng)過與市財政局、各區(qū)衛(wèi)生健康委、豐臺區(qū)人民法院、中華醫(yī)學會北京分會等部門溝通協(xié)調(diào)，通過召開座談會、論證會、政策研討會、風險評估會等多種形式，廣泛征求并汲取政協(xié)委員、專家學者、律師、基層一線工作人員和相關(guān)部門的意見建議，通過制度創(chuàng)制、服務(wù)理念創(chuàng)新和信息系統(tǒng)升級改造，最終形成了本《通知》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《通知》分總體要求、優(yōu)化計劃生育獎勵與扶助辦理程序、優(yōu)化部分計劃生育獎勵與扶助認定條件三部分。

　　(一)總體要求

　　落實黨的十九屆五中全會精神，深化放管服改革，優(yōu)化生育服務(wù)管理。

　　(二)優(yōu)化計劃生育獎勵與扶助有關(guān)辦理程序

　　1.對申請人申請辦理的計劃生育獎勵與扶助的五項公共服務(wù)事項實行就近辦理，方便群眾辦事。

　　五項公共服務(wù)事項包括申請領(lǐng)取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘家庭特別扶助、獨生子女死亡家庭特別扶助，申請領(lǐng)取由政府發(fā)放的獨生子女父母獎勵費、獨生子女父母年老時一次性獎勵。其中前三項事項由既往的申請人向戶籍地社區(qū)(村)提交申請，調(diào)整為可就近到全市任意地點的社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事窗口提交申請；后兩項事項由既往的申請人向戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提交申請，調(diào)整為可就近到全市任意社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事窗口提交申請。

　　2.明確和簡化獨生子女傷殘一次性經(jīng)濟幫助的申領(lǐng)程序。

　　因歷史原因，申領(lǐng)獨生子女因意外傷殘致使基本喪失勞動能力的一次性經(jīng)濟幫助程序長期存在著缺少診斷范圍、鑒定周期長等問題。程序優(yōu)化后，一是明確了傷殘等級范圍；二是將既往至少半年的專家組鑒定等待期壓縮至數(shù)周內(nèi)的預約就診等待期；三是增加了憑工傷一至四級的鑒定報告可直接申領(lǐng)一次性經(jīng)濟幫助的條款，避免了二次鑒定；四是明確了父母一方已領(lǐng)取過一次性經(jīng)濟幫助的，另一方申領(lǐng)時不需再提交診斷證明書或工傷鑒定報告。

　　獲得指定醫(yī)療機構(gòu)出具的、符合獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力范圍的診斷證明書的具體程序為：子女因意外造成的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結(jié)后的，申請人攜帶子女既往就診病歷到戶籍地區(qū)級衛(wèi)生健康委領(lǐng)取診斷表格，按預約時間到指定醫(yī)療機構(gòu)就診，獲得診斷證明書。

　　3.簡化獎勵、經(jīng)濟幫助金發(fā)放及扶助審核流程。

　　申請領(lǐng)取由政府發(fā)放的獨生子女父母獎勵費，由既往的申請人每年進行申請，調(diào)整為已在戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)取過獨生子女父母獎勵費的申請人，符合領(lǐng)取條件的(即未再生育、戶籍地未遷移)，無需每年提交申請，由戶籍地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))直接將獨生子女父母獎勵費發(fā)放至申請人，至其獨生子女滿十八周歲止。

　　獨生子女發(fā)生死亡、其父母達到退休年齡申請領(lǐng)取一次性經(jīng)濟幫助的，由既往向區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門提交申請，調(diào)整為已享受獨生子女死亡家庭特別扶助的申請人，符合一次性經(jīng)濟幫助領(lǐng)取條件的，無需提交申請，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門直接將一次性經(jīng)濟幫助金發(fā)放至申請人。

　　取消農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助新增對象街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員見面調(diào)查、社區(qū)群眾座談環(huán)節(jié)，取消獨生子女傷殘家庭特別扶助、獨生子女死亡家庭特別扶助新增對象街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員上門核實環(huán)節(jié)。

　　(三)優(yōu)化部分計劃生育獎勵與扶助認定條件

　　1.對《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定享受獎勵和優(yōu)待的夫妻，明確為：已獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻再生育子女的，停止其獎勵、扶助和優(yōu)待，收回《獨生子女父母光榮證》。

　　2.取消農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資格認定中“生育下一代后死亡的子女，視同為現(xiàn)存子女”的規(guī)定。

　　四、制定文件的法規(guī)政策依據(jù)

　　1.黨的十九屆五中全會《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》

　　2.中華人民共和國人口與計劃生育法

　　3.北京市人口與計劃生育條例

　　4.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市新一輪深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)》的通知(京政辦發(fā)〔2019〕19號)

相關(guān)知識

北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于加強助產(chǎn)服務(wù)管理的通知
關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范的通知
北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于落實生育登記制度的通知
烏海市衛(wèi)生健康委員會
北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于加強孕期營養(yǎng)工作的通知
北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于 開展母嬰友好醫(yī)院建設(shè)工作的通知
北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展北京市營養(yǎng)指導能力提升工作的通知
關(guān)于本市進一步加強計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知
《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強助產(chǎn)服務(wù)管理的通知》解讀
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認實施辦法》的通知

網(wǎng)址: 《北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于優(yōu)化計劃生育獎勵與扶助服務(wù)管理的通知》政策解讀 http://www.u1s5d6.cn/newsview116659.html