經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 周一帆 在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、廣州市工商聯(lián)副主席、香江集團(tuán)董事長翟美卿將提出兩份提案，內(nèi)容分別聚焦保障婦女兒童合法權(quán)益和關(guān)注中小學(xué)生心理危機。

“中小學(xué)生的心理健康狀況一直是我關(guān)注的重點。為更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村兒童心理健康教育，我在2019、2021、2023年都向全國兩會提交了有關(guān)鄉(xiāng)村兒童心理健康的提案，呼吁加快推進(jìn)鄉(xiāng)村兒童心理健康服務(wù)體系建設(shè)，這些提案也都得到了國家相關(guān)部門的回應(yīng)。”翟美卿對記者表示，“去年11月，國家五部門聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見。可以看到，國家政策在持續(xù)推動關(guān)懷兒童心理健康?！?/p>

但翟美卿亦告訴記者，從政策到落地之間還存在“最后一公里”的問題，“所以，今年我再提交提案，給出具體建議，希望能加快建設(shè)中小學(xué)校園心理危機干預(yù)長效機制，做到早識別、早干預(yù)、早治療，降低學(xué)生心理危機事件的發(fā)生率。”

實施產(chǎn)婦、嬰兒營養(yǎng)改善

在《關(guān)于實施低收入家庭孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女、嬰兒營養(yǎng)改善項目的提案》中，翟美卿表示，國家衛(wèi)健委同有關(guān)部門曾為貧困地區(qū)兒童量身定制了營養(yǎng)改善項目，該項目于2012年10月實施至今，但受早期經(jīng)濟水平限制，只針對貧困地區(qū)嬰幼兒開展，受益人群相對局限，項目內(nèi)容也較為單一，迫切需要進(jìn)一步的優(yōu)化和提升。同時，我國在孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女營養(yǎng)改善方面的實踐仍處在起步摸索階段，仍沒有全國范圍內(nèi)推廣的項目。

對此，翟美卿提出四條建議：

其一，建議將低收入孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女等經(jīng)濟困難婦女及嬰幼兒納入營養(yǎng)改善受助對象，針對特殊婦女群體的營養(yǎng)需求，提供健康指導(dǎo)和營養(yǎng)補充支持。

其二，建議擴大營養(yǎng)改善項目的參與主體及服務(wù)內(nèi)容，吸收優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與低收入家庭孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女、嬰兒營養(yǎng)改善項目。通過提供食品消費券、醫(yī)療檢測等多種形式，為婦女健康、兒童的成長發(fā)育提供更全面、更多樣的健康支持。同時，把項目作為民生工程的一項內(nèi)容，通過社區(qū)、學(xué)校等基層組織實施推廣，做好項目的監(jiān)督和管理。

其三，建議為營養(yǎng)改善項目提供專項資金保障。為低收入家庭孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女、嬰幼兒營養(yǎng)改善項目予以資金支持，實現(xiàn)?？顚Ｓ茫鋵嵉轿唬褂媱澞荛L期開展實施。資金來源除國家財政撥款外，同時鼓勵社會公眾有序參與捐贈，擴大資金來源范圍。

其四，建議成立專家組開展?fàn)I養(yǎng)健康公益服務(wù)。通過開展公益講座及專家指導(dǎo)，提供婦女營養(yǎng)健康、孕期保健知識、嬰兒喂養(yǎng)及護(hù)理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強對孕產(chǎn)婦、哺乳期婦女及嬰兒營養(yǎng)健康問題的關(guān)注和宣傳，擴大社會了解面，推動項目得到大范圍有效實施。

在《關(guān)于加快建立中小學(xué)校園心理危機長效干預(yù)機制的提案》中，翟美卿指出，中小學(xué)生心理危機是當(dāng)前教育領(lǐng)域的難題之一。隨著社會發(fā)展和家庭環(huán)境的變化，中小學(xué)生們面臨著諸多挑戰(zhàn)和壓力，例如競爭壓力、家庭問題、人際關(guān)系問題、學(xué)習(xí)壓力等，這些問題往往會導(dǎo)致中小學(xué)生心理危機問題的出現(xiàn)。如何妥善處理學(xué)生心理危機事件，關(guān)系青少年健康成長和社會安定。

對此，翟美卿分別提出了三條建議:

其一，建議在遵循預(yù)防性及實效性基本原則的前提下，全國統(tǒng)一制定校園心理危機干預(yù)工作機制、管理辦法和支援制度等。包括在有關(guān)權(quán)威部門牽頭下，組織專家團(tuán)隊制定全國統(tǒng)一的、適合我國中小學(xué)生心理特點的心理健康測評工具，指導(dǎo)各地中小學(xué)定期開展心理健康測評工作。同時建立測評、預(yù)警及數(shù)據(jù)分析機制，以常態(tài)化的中小學(xué)生心理健康測評，精準(zhǔn)篩查和預(yù)警學(xué)生心理危機個案，并依托大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、跟蹤，掌握宏觀情況，并制定校園心理危機干預(yù)全流程處理程序。

其二，建議有條件的地區(qū)將專項經(jīng)費納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算，同時應(yīng)充分發(fā)揮公益慈善類社會組織等社會力量的積極作用，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的幫扶。

其三，建議將“心理狀況評估”、“心理咨詢”項目納入醫(yī)保范圍。青少年兒童在經(jīng)歷心理危機干預(yù)后還面臨著心理狀況“維護(hù)”等問題。目前大中城市兒童青少年心理科看病貴藥價高，且僅部分藥物納入了醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。建議在國內(nèi)鋪開部分省市將心理治療項目納入醫(yī)保支付范圍的做法，盡早將“心理狀況評估”、“心理咨詢”納入門診慢性病統(tǒng)籌，提高患者就醫(yī)的積極性。

全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿

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