Sports Nutrition Food

近些年來，大家對于健身的熱情日益增加，《全民健身計劃（2021—2025年）》中也指出，“十三五”時期，全民健身國家戰(zhàn)略深入實施，全民健身公共服務(wù)水平顯著提升，全民健身場地設(shè)施逐步增多，人民群眾通過健身促進健康的熱情日益高漲，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到37.2%，向健康中國和體育強國建設(shè)邁出新步伐。隨著消費者認知水平的提高，健身的同時也越來越注重膳食營養(yǎng)的重要性，在運動的同時也會選擇一些“健身補劑”來進行輔助。

運動營養(yǎng)食品近年來也在我國快速發(fā)展，無論是線下商店還是線上的電商平臺都涌現(xiàn)出眾多宣稱“增肌”、“減脂”、“提高運動表現(xiàn)”的產(chǎn)品。里面的成分也是五花八門，市面上常見的運動營養(yǎng)食品成分多為“氨基酸”、“肌酸”、“乳清蛋白粉”、“左旋肉堿”、“維生素”、“咖啡因”、“?；撬帷钡?。進口產(chǎn)品的來源也包括了不同的渠道，例如，有些進口產(chǎn)品通過一般貿(mào)易模式進口，也有些通過跨境電商模式進口。

然而，到底什么是運動營養(yǎng)食品，什么人適合食用運動營養(yǎng)食品，運動營養(yǎng)食品可以添加哪些成分？進行哪些宣稱？標(biāo)簽標(biāo)示上有哪些要求？一般貿(mào)易進口和跨境電商售賣的運動營養(yǎng)食品又有什么特殊監(jiān)管要求？本文將從法規(guī)角度，對這些問題進行解答，供企業(yè)和消費者參考。

01

什么是運動營養(yǎng)食品？

運動營養(yǎng)食品的歸類在我國比較特殊，是區(qū)別于“保健食品”和“普通食品”的一類產(chǎn)品。屬于特殊膳食用食品中的一類，為滿足運動人群的營養(yǎng)需求而設(shè)計的一類產(chǎn)品。

根據(jù)GB 24154-2015《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》（以下簡稱GB 24154）中對于運動營養(yǎng)食品的定義，運動營養(yǎng)食品指的是：

為滿足運動人群（指每周參加體育鍛煉3次及以上、每次持續(xù)時間30min及以上、每次運動強度達到中等及以上的人群）的生理代謝狀態(tài)、運動能力及對某些營養(yǎng)成分的特殊需求而專門加工的食品。

注：中等強度=60%～70%最大心率；

高強度=70%～80%最大心率；

最大心率=220-年齡（歲）

因此，只有在特定需求的情況下的人群才適合食用運動營養(yǎng)食品。在沒有運動的情況下過量食用運動營養(yǎng)食品，可能致微量元素攝入超標(biāo)影響健康。

運動營養(yǎng)食品的分類

02

GB 24154中對于運動營養(yǎng)食品的分類分為兩種，一種是按照特征營養(yǎng)素進行分類，一種是按照運動項目進行分類。

按特征營養(yǎng)素分類的產(chǎn)品定義

補充能量類：以碳水化合物為主要成分，能夠快速或持續(xù)提供能量的運動營養(yǎng)食品。

控制能量類：能夠滿足運動控制體重需求的運動營養(yǎng)食品，含促進能量消耗和能量替代兩種。

補充蛋白質(zhì)類：以蛋白質(zhì)和/或蛋白質(zhì)水解物為主要成分，能夠滿足機體組織生長和修復(fù)需求的運動營養(yǎng)食品。

按運動項目分類的產(chǎn)品定義

速度力量類：以肌酸為特征成分，適用于短跑、跳高、球類、舉重、摔跤、柔道、跆拳道、健美及力量器械練習(xí)等人群使用的運動營養(yǎng)食品。

耐力類：以維生素B1和維生素B2為特征成分,適用于中長跑、慢跑、快走、自行車、游泳、劃船、有氧健身操、舞蹈、戶外運動等人群使用的運動營養(yǎng)食品。

運動后恢復(fù)類：以肽類為特征成分，適用于中、高強度或長時間運動后恢復(fù)的人群使用的運動營養(yǎng)食品。

03

運動營養(yǎng)食品的可添加成分

禁用物質(zhì)

運動營養(yǎng)食品中所使用的原料應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和/或相關(guān)規(guī)定，不得添加世界反興奮劑機構(gòu)禁用物質(zhì)。

營養(yǎng)素

GB 24154中規(guī)定，按特征營養(yǎng)素分類的各類產(chǎn)品需滿足表1規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)。其中包含了對于能量、碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪含量的限制。例如：常見的補充蛋白質(zhì)類產(chǎn)品中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)所占比例應(yīng)不低于50%。

GB 24154中還規(guī)定了按運動項目分類的各類產(chǎn)品的必須添加成分和建議添加成分，如下圖所示。

值得注意的是，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了以上成分的每日使用量，也就是最終產(chǎn)品中營養(yǎng)素的含量，并非食品在生產(chǎn)過程中營養(yǎng)素的添加量。企業(yè)在生產(chǎn)運動營養(yǎng)食品的時候尤其要注意。

除此之外，附錄A中也給出了其他運動營養(yǎng)食品中可選擇添加的營養(yǎng)素，同樣也規(guī)定了其含量要求，如果選擇添加或標(biāo)簽中標(biāo)示含有表A.1中的一種或多種成分，其含量應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。

值得注意的是，國家衛(wèi)生健康委員會和國家市場監(jiān)督管理總局于2021年9月7日發(fā)布的第8號公告中對表A.1中鈉的含量要求進行了修改，修改單如下：

產(chǎn)品中如果添加表A.1中的一種或多種營養(yǎng)素，其所使用的營養(yǎng)強化劑化合物來源應(yīng)符合GB 14880附錄C的要求。

食品添加劑

食品添加劑的使用可參照GB 2760中相同或相近食品類別中允許使用的添加劑種類和使用量。例如：常見的運動營養(yǎng)食品中乳清蛋白粉這一類別，若產(chǎn)品類似于固體飲料類產(chǎn)品，因此可以使用GB 2760分類系統(tǒng)中固體飲料及其子類中允許使用的食品添加劑。

可能存在的“非法添加”

04

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺出現(xiàn)了大大小小的電商在銷售運動營養(yǎng)食品，然而其中成分有些并不合規(guī)，例如兜售的部分氮泵（訓(xùn)練前補充，通常以咖啡因、氨基酸或肌酸為主要成分的補劑），含有DMAA、DMHA等成分，長期服用會對身體造成傷害。DMAA是常見的違禁成分，DMHA也被列入興奮劑目錄。國家對興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)實行嚴(yán)格管理，任何單位和個人不得非法生產(chǎn)、銷售、進出口。因此，在經(jīng)銷商和消費者選擇運動營養(yǎng)食品進行進出口和購買時應(yīng)當(dāng)看好產(chǎn)品配料，謹慎選擇（案例來源：中國江蘇網(wǎng)）。

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運動營養(yǎng)食品的標(biāo)簽標(biāo)示要求

運動營養(yǎng)食品的聲稱要求

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《食品安全法》明確規(guī)定：食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。特殊膳食用食品作為食品的一個類別，雖然其產(chǎn)品配方設(shè)計有明確的針對性，但其目的是為目標(biāo)人群提供營養(yǎng)支持，不具有預(yù)防疾病、治療等功能，因此GB 13432明確要求特殊膳食用食品標(biāo)簽不應(yīng)涉及疾病預(yù)防、治療功能。

含量聲稱

根據(jù)GB 13432的要求，能量或營養(yǎng)成分在產(chǎn)品中的含量達到相應(yīng)運動營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)的最小值或允許強化的最低值時，可進行含量聲稱。若標(biāo)準(zhǔn)中無最小值要求或無最低強化量要求的，應(yīng)提供其他國家和（或）國際組織允許對該營養(yǎng)成分進行含量聲稱的依據(jù)。其中含量聲稱用語包括“含有”、“提供”、“來源”、“含”、“有”等。

功能聲稱

GB 13432規(guī)定，符合含量聲稱要求的運動營養(yǎng)食品，可對能量和（或）營養(yǎng)成分進行功能聲稱。功能聲稱的用語應(yīng)選擇使用GB 28050《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（以下簡稱GB 28050）中規(guī)定的功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語。

對于GB 28050中沒有列出功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語的營養(yǎng)成分，應(yīng)提供其他國家和（或）國際組織關(guān)于該物質(zhì)功能聲稱用語的依據(jù)。在部分國家的特殊膳食用食品標(biāo)簽上使用但無明確法規(guī)依據(jù)的功能聲稱不作為參考依據(jù)。

比較聲稱

由于特殊膳食用食品針對不同的適用對象有不同的配方，其能量和營養(yǎng)成分的含量在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中已有明確要求，沒有必要設(shè)置比較聲稱。建議企業(yè)在設(shè)計標(biāo)簽過程中，避免使用比較聲稱。

07

運動營養(yǎng)食品vs運動飲料

當(dāng)前，市面上常見的主打運動概念的食品多為“運動飲料”，雖然其中添加了維生素、無機鹽等，在運動中食用對運動是有益的，但仍算不上真正意義上的運動營養(yǎng)食品。然而，運動飲料仍屬于“飲料”這一類別，屬于普通食品，并不屬于特殊膳食用食品，不得進行相應(yīng)的功能宣稱。

運動飲料為營養(yǎng)素及其含量能適應(yīng)運動或體力活動人群的生理特點，能為機體補充水分、電解質(zhì)和能量，可被迅速吸收的飲料。

——GB 15266-2009《運動飲料》

運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查要求

08

國產(chǎn)的運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可證的申證類別為特殊膳食食品，由于運動營養(yǎng)食品的特殊性，目前北京市、河北省、江西省、廣東省、黑龍江省、福建省、江蘇省、陜西省印發(fā)了運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案。貴州省和河南省也發(fā)布了運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查的征求意見稿。其中對于生產(chǎn)許可條件、樣品檢驗等進行了要求。

各地生產(chǎn)許可審查方法列表如下：

標(biāo)題

文號

北京市運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）

——

廣東省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案（試行）

2018年 第136號

黑龍江省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案（試行）

黑食藥監(jiān)規(guī)〔2018〕18號

福建省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案（試行）

閩市監(jiān)食生〔2019〕28號

江蘇省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查細則

蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號

江西省市場監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查規(guī)范

——

河北省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案

冀市監(jiān)規(guī)〔2021〕3號

陜西省其他特殊膳食食品（運動營養(yǎng)補充品）生產(chǎn)許可審查細則

陜市監(jiān)發(fā)〔2021〕399號

河南省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查方案（試行）（征求意見稿）

——

貴州省運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)許可審查指南（征求意見稿）

——

09

運動營養(yǎng)食品的進口要求

現(xiàn)在市面上涌現(xiàn)了許多進口的運動營養(yǎng)食品，根據(jù)《進出口食品安全管理辦法》，進口食品應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，進口的運動營養(yǎng)食品也應(yīng)當(dāng)符合我國標(biāo)準(zhǔn)GB 24154中規(guī)定的要求，否則不得入境。

根據(jù)《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，運動營養(yǎng)食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊需由官方推薦。

2022年1月1日起生產(chǎn)的輸華的運動營養(yǎng)食品中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼且標(biāo)簽上需標(biāo)示境外生產(chǎn)企業(yè)注冊號。

運動營養(yǎng)食品跨境電商銷售要求

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在跨境電商上銷售的運動營養(yǎng)食品不僅需要滿足原產(chǎn)國或地區(qū)的要求，也應(yīng)當(dāng)遵循我國對于跨境電商商品的監(jiān)管要求。

根據(jù) 《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號），從2019年1月1日起，延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。并且明確了政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商、和消費者的各方責(zé)任。

除此之外，在跨境電商上銷售的運動營養(yǎng)食品也要遵循跨境電商平臺要求，各個平臺對于運動營養(yǎng)食品銷售的要求有所不同，需要企業(yè)遵守所選擇銷售的電商平臺的規(guī)則。

"

跨境電商平臺銷售的產(chǎn)品是否需要中文標(biāo)簽?

根據(jù)海關(guān)總署的答復(fù)，按照文件【商財發(fā)〔2018〕486號】要求，對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監(jiān)管，不強制要求加帖中文標(biāo)簽。跨境電商企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量安全的主體責(zé)任，履行對消費者的提醒告知義務(wù)，應(yīng)在商品訂購網(wǎng)頁或其他醒目位置向消費者提供風(fēng)險告知書，同時在網(wǎng)站提供商品中文電子標(biāo)簽。

"

參考標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)：

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》（GB 24154-2015）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760-2014）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品營養(yǎng)強化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14880-2012）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品》（GB 13432-2013）

《運動飲料》（GB 15266-2009）

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》實施指南

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2011）

《預(yù)包裝特殊膳食用食品》（GB 13432-2013）問答（修訂版）

《進出口食品安全管理辦法》

《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》

《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號）

來源：中食安信