現(xiàn)就《浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)<浙江省“美麗河湖”評(píng)定管理辦法>的通知》（以下簡稱《辦法》）制定的情況解讀如下：

一、背景情況

黨的十九大報(bào)告提出必須樹立和踐行“兩山理論”，加快建設(shè)美麗中國。浙江省第十四次黨代會(huì)和浙江省十三屆人大一次會(huì)議作出了統(tǒng)籌推進(jìn)“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)”的重大決策和戰(zhàn)略部署，提出大花園是現(xiàn)代化浙江的普遍形態(tài)。要按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、國家公園。我省江河湖泊貫穿城鄉(xiāng)，是國土空間和生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的首要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，河湖環(huán)境與廣大人民群眾生產(chǎn)、生活緊密相連，美麗的河湖是最普惠的民生福祉，是建設(shè)“兩個(gè)高水平”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)美麗浙江大花園建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

為高水平、高質(zhì)量發(fā)揮水利基礎(chǔ)保障和支撐作用，浙江省水利廳制定《浙江省水利現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（一期2018-2022年）》，把實(shí)施美麗河湖行動(dòng)作為其重要建設(shè)內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃（一期2018-2022年），2018年5月，浙江省水利廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)

二、起草過程

2017年12月我廳即組織起草了《辦法》（初稿），2018年2月，征求廳相關(guān)處室意見，3月5日，召開專題研討會(huì)，根據(jù)各處室和相關(guān)專家意見，修改完善《辦法（征求意見稿）》，3月12日正式行文至各市水行政主管部門征求意見。4月5日，根據(jù)各市反饋意見，修改完善了《辦法》（修改稿）。4月25日，結(jié)合杭州市、溫州市、紹興市等地方調(diào)研咨詢，再次進(jìn)行了修改完善，5月16日，我廳在浙江水利網(wǎng)正式向社會(huì)公開征求意見。經(jīng)合法性審查和廳長辦公會(huì)議審議，修訂后正式印發(fā)《浙江省“美麗河湖”評(píng)定管理辦法》。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共分為總則、申報(bào)與評(píng)定、公示監(jiān)督機(jī)制三個(gè)部分。

（一）總則明確了《辦法》的適用范圍、詮釋了浙江省“美麗河湖”的內(nèi)涵和各級(jí)水行政主管部門的工作職責(zé)。

（二）申報(bào)與評(píng)定明確了“美麗河湖”的評(píng)定對象，設(shè)置了不得參與評(píng)定的一票否決項(xiàng)共四項(xiàng)，明確了市級(jí)、省級(jí)“美麗河湖”評(píng)定的程序及要求。

“美麗河湖”評(píng)定對象為連續(xù)或連片水系連通的河流（不宜將河道分段進(jìn)行評(píng)價(jià)），以及列入湖泊名錄的湖泊。要求各地不宜將河道分段割裂打造和評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各地要深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期科學(xué)治水思想，突出“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的理念，全面推進(jìn)河流水系綜合治理，成片推進(jìn)，恢復(fù)和維系河流健康。

“美麗河湖”評(píng)價(jià)要秉持“全面系統(tǒng)、突出特色、建管并重、注重實(shí)效”的原則，各設(shè)區(qū)市要結(jié)合地域特點(diǎn)，制定市級(jí)“美麗河湖評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，因地制宜開展評(píng)定工作。

（三）公示監(jiān)督機(jī)制明確“美麗河湖”評(píng)定管理工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督檢查和復(fù)核方式及取消“美麗河湖”稱號(hào)的三種情形。

（四）《浙江省“美麗河湖”評(píng)價(jià)指南》作為《辦法》配套材料，是引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市制定市級(jí)“美麗河湖”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，規(guī)定了評(píng)價(jià)原則、必選和自選評(píng)價(jià)內(nèi)容以及評(píng)價(jià)方式等。由于河湖所處區(qū)域不同，受自然特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景等差異因素影響，河湖定位及社會(huì)需求均有所不同，本指南不對各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分值及賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，各設(shè)區(qū)市可在滿足必選要求的條件下，適當(dāng)擴(kuò)充評(píng)價(jià)內(nèi)容，增設(shè)體現(xiàn)區(qū)域河流特色的評(píng)價(jià)指標(biāo)。同時(shí)各級(jí)評(píng)定時(shí)要突出公眾參與，注重治水實(shí)效，把人民群眾的獲得感作為評(píng)選的重要參考因素。

政策原文鏈接地址：浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)浙江省“美麗河湖”評(píng)定管理辦法的通知

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