制定背景

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）提出加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出要促進(jìn)健康老齡化，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕77號(hào)）指出健全老年健康服務(wù)體系，要?jiǎng)?chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健和疾病康復(fù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第四十九條明確規(guī)定，鼓勵(lì)為老年人提供保健、護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。可見(jiàn)老年健康早已成為國(guó)家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。 [3]

《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕13號(hào)）指出，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右；農(nóng)村實(shí)際居住人口老齡化程度可能進(jìn)一步加深。同時(shí)，規(guī)劃還提出，到2020年，65歲以上老年人健康管理率要達(dá)到70%。然而，養(yǎng)老服務(wù)的有效供給不足，質(zhì)量效益不高，人才隊(duì)伍短缺，已經(jīng)與老齡化趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比。傳統(tǒng)單純依靠病后就醫(yī)的固有模式，越發(fā)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)老年人對(duì)健康的多樣化需求。非醫(yī)療性的保健服務(wù)成為老年人健康的重要抓手。中國(guó)國(guó)標(biāo)委《2016年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》（國(guó)標(biāo)委辦〔2016〕7號(hào)）要求加快養(yǎng)老等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂?！?017年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》也要求加快建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 [3]

中華人民共和國(guó)民政部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、全國(guó)老齡辦等五部門此前聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2014〕17號(hào)）也要求，加緊完善包括養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、老年產(chǎn)品用品標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 [3]

編制進(jìn)程

標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

2016年12月28日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《老年保健服務(wù)規(guī)范》（20181664-T-468）下達(dá)，項(xiàng)目周期12個(gè)月，由中華人民共和國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局提出，由TC483（全國(guó)保健服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口上報(bào)及執(zhí)行，主管部門為中華人民共和國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。 [4]

發(fā)布實(shí)施

2020年11月19日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年保健服務(wù)規(guī)范》（GB/T 39510-2020）由中華人民共和國(guó)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布。 [2]

2021年6月1日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年保健服務(wù)規(guī)范》（GB/T 39510-2020）實(shí)施。 [2]

制定依據(jù)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年保健服務(wù)規(guī)范》（GB/T 39510-2020）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。 [2]

起草工作

主要起草單位：北京國(guó)康健康服務(wù)研究院、中國(guó)新時(shí)代控股集團(tuán)有限公司、中健標(biāo)（北京）認(rèn)證服務(wù)有限公司、鄭州市新視明科技工程有限公司、山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、中國(guó)老年保健醫(yī)學(xué)研究會(huì)、秦皇島市惠斯安普醫(yī)學(xué)系統(tǒng)股份有限公司、中國(guó)保健協(xié)會(huì)健康服務(wù)與研究專業(yè)委員會(huì)、杭州師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院。 [1]

主要起草人：劉玲、雷洋、趙菲、張秋霞、張磊、劉霜秋、田文生、李萍、唐成、劉占文、孟凡莉、張立祥、張小晶、周立群、李霞、陳忠林、寧迎波、何濤、馬青霞、周欣、劉戈、李小停、施超、郭清。 [1]

前言

Ⅰ

1范圍

1

2規(guī)范性引用文件

1

3術(shù)語(yǔ)和定義

1

4服務(wù)項(xiàng)目

2

5機(jī)構(gòu)管理

2

6服務(wù)類型及流程

3

7服務(wù)要求

3

附錄A（資料性附錄）眼保健服務(wù)

5

參考文獻(xiàn)

6

參考資料 [2]

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年保健服務(wù)規(guī)范》（GB/T 39510-2020）規(guī)定了老年保健服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、服務(wù)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)類型及流程、服務(wù)要求等。該標(biāo)準(zhǔn)適用于為老年人提供非醫(yī)療性老年保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)），包括保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等。 [2]

GB 2893 安全色

GB/T 30443 保健服務(wù)通用要求

SB/T 11017 修腳服務(wù)規(guī)范

WS/T 556 老年人膳食指導(dǎo)

GB/T 21709.1 針灸技術(shù)操作規(guī)范—第1部分：艾灸

GB/T 21709.9 針灸技術(shù)操作規(guī)范—第9部分：穴位貼敷

GB/T 33355 保健按摩器具安全使用規(guī)范

GB/T 34821 體重控制保健服務(wù)要求

GB/T 39511 保健調(diào)理按摩技術(shù)操作規(guī)范

GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

SB/T 10992 美容服務(wù)面部護(hù)理操作技術(shù)要求

GB/T 35555 溫泉服務(wù)基本規(guī)范

GB 50763 無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

GB/T 21709.5 針灸技術(shù)操作規(guī)范—第5部分：拔罐

GB/T 21709.22 針灸技術(shù)操作規(guī)范—第22部分：刮痧

GB/T 34285 健身運(yùn)動(dòng)安全指南

GB 37488 公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

SB/T 10441 足浴保健經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)范

參考資料 [2]

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年保健服務(wù)規(guī)范》（GB/T 39510-2020）是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，涉及非醫(yī)療性預(yù)防保健部分的規(guī)范。該標(biāo)準(zhǔn)是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，保民生，促就業(yè)，支撐國(guó)家重大規(guī)劃的重要的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，是在全中國(guó)范圍內(nèi)加以統(tǒng)一規(guī)范，符合推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的基本原則。 [3]

相關(guān)知識(shí)

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