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強健社區(qū)“小細胞” 賦能城市“大活力”

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月28日 19:16

強健社區(qū)“小細胞” 賦能城市“大活力”

日期：2022-05-23 07:52來源：三峽日報

責(zé)任編輯：周旺成打印

　　社區(qū)是城市的最小“細胞”，也是基層治理的最小“單元格”，只有每一個細胞健康才能讓整座城市煥發(fā)更多活力。

　　今年來，市民政局深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于實施筑堡工程加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見，按照打造“一線五化”的基層治理“宜昌范式”要求，以建設(shè)“和諧社區(qū)、幸福家園”為目標，以人民需求為方向，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理方式，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力打造惠民服務(wù)新亮點，美好生活新起點。

　　“輕裝上陣”打造活力社區(qū)

　　“李奶奶，您家里漏水問題解決了吧。后天我們有活動，您也來提提意見小區(qū)怎么建，到時還有義診，您不是說偶爾腰疼，正好請專家看看?！?月11日，在西陵區(qū)墨池巷社區(qū)獻福苑小區(qū)，社區(qū)黨委書記馬雨涵正和社區(qū)工作人員一起，上門入戶問計于民、問需于民。

　　每天忙著走街串巷的馬雨涵感慨地說：“現(xiàn)在社區(qū)依法履職、依法協(xié)助工作事項更加明確了，我們可以從‘開不完的證明、填不完的報表’中抽身出來，騰出更多時間精力精準化對接、精細化服務(wù)居民，解決問題快了，居民們也就更滿意了?！?/p>

　　“社區(qū)是個筐，啥都往里裝”“上面千條線，下面一根針”……曾經(jīng)，社區(qū)工作人員的大量時間精力放在應(yīng)付報表、臺賬、平臺、會議、檢查、考核上，還要協(xié)助各部門工作，甚至配合居民開具“我媽是我媽”等“奇葩證明”。人手本就有限的社區(qū)只能“小馬拉大車”，服務(wù)能力明顯不足。

　　為了構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配的基層管理體制，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排部署，市民政局赴西陵、伍家崗等6區(qū)的11個街道共14個社區(qū)開展蹲點調(diào)研。圍繞社區(qū)減牌子、減事項、減表格、減臺賬、減平臺、減證明、減微信群QQ群、減評比、減督辦、減頻次等開展集中清理，經(jīng)與相關(guān)部門再協(xié)商、領(lǐng)導(dǎo)研判再調(diào)度、清單報表再優(yōu)化，最終明確了20項社區(qū)依法履職事項細化清單、52項依法協(xié)助事項細化清單，切實為社區(qū)“減負增效”。

　　“社區(qū)減負不是‘瘦身’而是‘健身’，減少的是超出職責(zé)的負擔(dān)，強健的卻是基層治理的筋骨?！笔忻裾贮h組成員、副局長董菊表示，基層治理創(chuàng)新只有立足于火熱的群眾生活中，才能產(chǎn)生打動人心的力量。讓社區(qū)回歸服務(wù)本位，輕裝上陣，有利于真正提升基層治理效能，把好事、實事辦到群眾的心坎上。

　　“睦鄰議事”打造幸福社區(qū)

　　“今天我們就各小區(qū)電動車亂停亂放、飛線充電問題召開議事會，商量解決辦法?！?月12日，在伍家崗區(qū)張家坡社區(qū)前的廣場上，社區(qū)黨委書記洪嬌與5個小區(qū)的業(yè)委會主任、樓棟長、居民代表及區(qū)人大代表搬著小板凳，圍成一圈坐著召開“小板凳大民生”睦鄰協(xié)商議事會。

　　大家你一言我一語各抒己見，經(jīng)討論協(xié)商后很快達成共識：有條件的小區(qū)盡量改造衛(wèi)生死角等修建停車充電棚，無法安裝充電棚的小區(qū)盡量在單元樓前安裝充電樁，劃定停車區(qū)域。

　　像這樣的睦鄰議事已成為張家坡社區(qū)的一道獨特風(fēng)景。近兩年來，睦鄰協(xié)商議事會已開展40余場，參與居民近千人，解決了居民家排水不暢、小區(qū)下水道堵塞、居民樓無門禁等40余個困擾居民的疑難問題，受益群眾3865人。

　　隨著訴求一件件落實，居民見到社區(qū)工作人員時的笑容多了，越來越多的居民從冷漠的“陌鄰”變成溫暖的“睦鄰”，主動參與社區(qū)治理中，共同打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體。

　　這只是市民政局大力推行“五民工作法”即“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想和理念，推進居民自治的一個縮影。

　　董菊介紹，為了進一步完善基層群眾自治制度，目前該局正與三峽大學(xué)教授團隊合作開展宜昌市城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商規(guī)范調(diào)研，擬定《宜昌市關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施方案》。并邀請杭州教授團隊探索總結(jié)宜昌城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商規(guī)范，系統(tǒng)梳理“五民工作法”，推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。以暢通居民溝通交流、民情懇談、議事決事渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，集聚群眾智慧，打造共建共治共享的基層治理新格局。

　　“多元共治”打造美麗社區(qū)

　　5月8日7時，一馬路江畔濱江公園，55歲的李年邦帶領(lǐng)60多名頭戴“小紅帽”的“三峽蟻工”志愿者，頂著江風(fēng)，撿拾著散落的各種垃圾。所過之處，帶走了垃圾，留下了美麗。

　　6年多來，6.3萬余人次“蟻工”自發(fā)躬身長江邊，開展志愿撿拾垃圾活動878次，累計拾撿垃圾1140多噸。在呵護美麗家園的同時，二馬路社區(qū)各個小區(qū)內(nèi)，清理樓道、義務(wù)理發(fā)、疫情防控，處處活躍著“蟻工”身影。

　　類似“三峽蟻工”這樣的社會組織，入駐二馬路社區(qū)“云益家”社會組織服務(wù)中心的共有20多家，涵蓋環(huán)境保護類、公共文化類、家庭教育類、心理咨詢類、便民服務(wù)類、養(yǎng)老助殘類等眾多類別。

　　在二馬路社區(qū)黨委書記陳正慶看來：“社會組織的加入，不僅可以為居民提供更為個性化的服務(wù)，還可以發(fā)揮樞紐作用，有效促進更多民生問題的解決，化解社會矛盾，讓社區(qū)居民更廣泛參與到社區(qū)治理中來，成為社區(qū)治理的主體。”

　　“發(fā)動社會組織參與基層社會治理，有利于發(fā)揮多元主體參與作用，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動?！倍毡硎荆瑸榱俗屔鐣M織在基層治理中充分發(fā)揮環(huán)境保護、應(yīng)急救援、扶貧濟困、居民自治、法律服務(wù)、心理咨詢等專業(yè)作用，市民政局多措并舉培育引導(dǎo)。截至2021年底，全市四級社會組織孵化平臺183家，共培育社區(qū)社會組織9070個。而全市社會組織服務(wù)項目品牌已有53個，其中“三峽蟻工”生態(tài)環(huán)保志愿者協(xié)會被民政部表彰為“全國先進社會組織”。

　　目前，市民政局正著力構(gòu)建社會組織有序有效參與基層治理的新機制，推動成立宜昌市社會組織總會，并擬對市級社會組織公益園進行提檔升級，以便更好地服務(wù)居民。（三峽日報全媒記者時剛通訊員徐偉宇劉媛媛）

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