國(guó)家衛(wèi)健委近日發(fā)布公告，備受關(guān)注的《GB19644-2024食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乳粉和調(diào)制乳粉》（下稱(chēng)“奶粉和調(diào)制奶粉新國(guó)標(biāo)”）正式落地。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，奶粉和調(diào)制奶粉新國(guó)標(biāo)擴(kuò)大了覆蓋面，也有利于規(guī)范市場(chǎng)，解決目前羊奶粉、駱駝奶粉等品類(lèi)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的問(wèn)題，但目前成人奶粉功能化聲稱(chēng)的難題仍待解決。

記者注意到，奶粉和調(diào)制奶粉新國(guó)標(biāo)較2010年版本進(jìn)行了多處調(diào)整，特別是對(duì)于調(diào)制奶粉的部分，其對(duì)原料成分進(jìn)行了更嚴(yán)格的要求，并將覆蓋面擴(kuò)大到牦牛、駱駝、驢、馬等小眾品類(lèi)之上，也明確規(guī)定了添加的最低含量，并對(duì)產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)識(shí)也作出了明確要求。

比如調(diào)制奶粉中，必須是單一品種乳制品為主要原料，可以添加其他原料如食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等，但來(lái)自主要原料的乳固體含量不低于70%。舊國(guó)標(biāo)中，只要求加工后的乳固體含量不低于70%即可。

此外，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于添加了活性菌種的產(chǎn)品提出了最低活菌數(shù)要求，指出如添加活菌，產(chǎn)品中活菌數(shù)應(yīng)≥106CFU/g，而舊國(guó)標(biāo)中對(duì)活菌數(shù)并未做要求。

國(guó)家衛(wèi)健委在公告中表示，本次修訂有助于進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)奶粉產(chǎn)品市場(chǎng)尤其是小眾奶粉市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，有助于更好地保障消費(fèi)者權(quán)益。而新國(guó)標(biāo)預(yù)留了緩沖期，到2025年2月8日正式實(shí)施。

近年來(lái)，隨著消費(fèi)者對(duì)健康的關(guān)注，駱駝奶粉、驢奶粉等小眾奶粉產(chǎn)品轉(zhuǎn)熱，但由于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，也讓一部分商家鉆了空子，部分小眾奶粉產(chǎn)品配方混亂不堪。

記者今天在部分電商網(wǎng)站上看到，在售的駱駝奶粉等相關(guān)產(chǎn)品并不在少數(shù)，部分產(chǎn)品雖然聲稱(chēng)為駱駝奶粉或是駱駝乳，但其主要成分卻是全脂奶粉或者其他蛋白粉，在低價(jià)產(chǎn)品中問(wèn)題尤為明顯。比如一款名為“高鈣益生菌駱駝乳”的產(chǎn)品，其配料表第一二位卻分別是燕麥粉和大豆蛋白粉。

獨(dú)立乳業(yè)分析師宋亮告訴第一財(cái)經(jīng)記者，奶粉和調(diào)制奶粉新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，不止小眾奶粉，近年來(lái)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為了降低成本應(yīng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)，一些羊奶粉企業(yè)也會(huì)在奶粉中增加牛奶粉，新國(guó)標(biāo)正式實(shí)施后，這些小眾奶粉產(chǎn)品的添加將更加規(guī)范。

值得注意的是，奶粉和調(diào)制奶粉新國(guó)標(biāo)雖然規(guī)范了行業(yè)亂象，但調(diào)制奶粉功能聲稱(chēng)的難題依然待解。

近年來(lái)調(diào)制奶粉正在向功能化方向轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)主要乳企如蒙牛乳業(yè)、伊利股份、君樂(lè)寶，以及外資乳企達(dá)能等都在加速布局功能化奶粉產(chǎn)品市場(chǎng)，針對(duì)方向也多為關(guān)節(jié)健康、免疫力低下等。

目前我國(guó)食品安全法規(guī)定，食品不得聲稱(chēng)具有保健功能，奶粉只能作為普通食品，并不具有藥品及保健功效。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長(zhǎng)冷友斌也建議發(fā)展“功能標(biāo)識(shí)食品”來(lái)加速功能化食品發(fā)展。他認(rèn)為，在目前已有食品類(lèi)別的框架之下，可以新增“功能標(biāo)識(shí)食品”類(lèi)別，并明確“功能標(biāo)識(shí)食品”可以聲稱(chēng)功能。

但也有行業(yè)人士指出，目前在這一功能食品領(lǐng)域尚還缺乏頂層設(shè)計(jì)，貿(mào)然放松對(duì)食品聲稱(chēng)功能的監(jiān)管也容易帶來(lái)新問(wèn)題，目前還難有解決方案。

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