最近，合肥市民邱女士遇到一件煩心事：她所居住的小區(qū)附近建起高高的鐵塔，搭載移動通信基站。她非常擔(dān)心基站產(chǎn)生的電磁輻射危害健康。與邱女士一樣，不少人一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)附近建起基站，就會擔(dān)憂?；镜碾姶泡椛涞降子卸啻髲姸?？會影響周圍居民健康嗎？對于老百姓普遍關(guān)心的這些問題，記者專門請教了中科大電子工程與信息科學(xué)系教授陳衛(wèi)東和省環(huán)保廳核與輻射安全管理處負(fù)責(zé)人。

電磁輻射究竟是怎么回事？

——現(xiàn)代生活避免不了電磁輻射，但大家不必“聞輻射色變”，只有超過限值引發(fā)熱效應(yīng)，才有礙健康

陳衛(wèi)東解釋說，輻射分為電離輻射和非電離輻射兩大類。電離輻射是指受作用物質(zhì)發(fā)生電離現(xiàn)象的輻射總稱，比如α粒子、中子、X射線等。電離輻射又分為天然輻射和人工輻射。其中，人工輻射包括醫(yī)用X射線、核工業(yè)排出的放射性廢物等。在接觸電離輻射中，如防護措施不當(dāng)、受照射劑量超限，人體器官可能發(fā)生病理改變。

非電離輻射是指量子能量極低、不會使物質(zhì)產(chǎn)生電離的輻射，俗稱電磁輻射。邱女士所擔(dān)心的移動通信基站輻射，即是電磁輻射，即能量以電磁波形式通過空間傳播的現(xiàn)象。電磁輻射與電離輻射兩者本質(zhì)區(qū)別在于量子能量差別巨大。如X射線量子能量是微波段電磁輻射量子能量的百萬倍以上。電離輻射能破壞物質(zhì)結(jié)構(gòu)，而電磁輻射則不會。簡單打個比方，電離輻射如同用子彈射擊蘋果，子彈的強大動能可以擊穿蘋果，而電磁輻射如同乒乓球，不會給蘋果形成損傷。

而電磁輻射和電磁輻射污染又是兩個不同的概念。電磁輻射不神秘、不可怕，是我們現(xiàn)代生活時刻離不開的朋友?，F(xiàn)代人從出生之日起就處在各種電磁輻射中。地球本身就是一個大磁場，它能保護我們及生物免受宇宙射線的影響。天然磁場、太陽都會發(fā)出強度不同的電磁輻射。人類在漫長的認(rèn)識自然、改造自然活動中，發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識了電磁波，繼而利用電磁波改善生活。因此，有效控制的電磁輻射不是污染物，而是一種資源。

但當(dāng)電磁輻射量超過一定限值，就形成電磁輻射污染。已有定論的是，人體暴露在強電磁場中會出現(xiàn)有害效應(yīng)，人體自我熱調(diào)節(jié)機制不能及時把吸收的熱量散發(fā)出去，就會引起體溫升高，并繼而出現(xiàn)熱效應(yīng)，影響器官正常運轉(zhuǎn)。目前較為公認(rèn)的是在功率密度大于每平方厘米10萬微瓦時會出現(xiàn)熱效應(yīng)。

基站為何經(jīng)常建在小區(qū)附近？

——建筑物阻擋，信號衰減嚴(yán)重；改善通信質(zhì)量，需要提升密度，有效覆蓋

陳衛(wèi)東說，從通信需求看，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們希望手機信號強、上網(wǎng)速度快。然而在城市里，因建筑物阻擋，移動通信基站信號衰減嚴(yán)重，室內(nèi)信號強度較低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量難以滿足用戶需求。因此在人口密集的城區(qū)，需要提升基站密度，均勻布局，實現(xiàn)有效覆蓋。居民小區(qū)是用戶集中、通信需求旺盛且建筑物阻擋嚴(yán)重的區(qū)域，為保證通信質(zhì)量，基站建設(shè)在符合規(guī)劃前提下，有時不得不建在距離用戶較近的位置。

實際上，移動通信基站也有多種類型，根據(jù)覆蓋面積，從大到小依次為廣域宏基站、小區(qū)宏基站和室內(nèi)分布站。

廣域宏基站用于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路等容量需求較小的廣域覆蓋，最大覆蓋半徑可達(dá)數(shù)十公里，發(fā)射功率大，在幾十瓦至百瓦，主要以鐵塔形式存在，天線架設(shè)高度在20米至30米。

小區(qū)宏基站用于城區(qū)內(nèi)手機用戶多的小片盲區(qū)和大型樓宇的室內(nèi)覆蓋，覆蓋半徑大約為100米至1000米，發(fā)射功率較小，一般在十幾瓦左右?；咎炀€置于相對低的地方，如屋頂上、居民小區(qū)內(nèi)，高于地面5米至10米。

室內(nèi)分布基站用于高層建筑、大型展覽館等體量巨大的建筑內(nèi)的延伸覆蓋，覆蓋半徑幾米至幾十米，發(fā)射功率極小，天線一般采取與環(huán)境相融合的美化天線，位置一般在走廊的吊頂、電梯井、室內(nèi)樓道等處。由于其發(fā)射功率已低于國家豁免標(biāo)準(zhǔn)，不納入環(huán)保監(jiān)管。

基站輻射強度有多大？

——我國限值全世界最嚴(yán)，安徽省控制標(biāo)準(zhǔn)比國標(biāo)更嚴(yán)；抽檢2萬座基站，僅有0.3%超標(biāo)

公眾投訴的焦點在小區(qū)宏基站，擔(dān)心輻射影響健康。陳衛(wèi)東表示，基站電磁輻射只要低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值，對人體和環(huán)境是沒有影響的。

為防治電磁輻射污染，各個國家都有輻射量限值標(biāo)準(zhǔn)，我國的限定標(biāo)準(zhǔn)值是目前全世界最嚴(yán)格的。具體到移動通信基站，環(huán)保管理要求相當(dāng)嚴(yán)格。

安徽省環(huán)保廳核與輻射安全管理處負(fù)責(zé)人表示，國際非電離輻射保護協(xié)會推薦的暴露限值安全準(zhǔn)則中，功率強度900兆赫GSM移動電話頻率范圍內(nèi)，每平方厘米450微瓦。美國電氣和電子工程師協(xié)會提出，功率強度900兆赫GSM移動電話頻率范圍內(nèi)，限值為每平方厘米600微瓦。而我國GB8702-2014《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定，在一天24小時內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場的場量參數(shù)在任意連續(xù)6分鐘內(nèi)的方均根值應(yīng)滿足：電場強度小于每米12伏或功率密度小于每平方厘米40微瓦。我國標(biāo)準(zhǔn)僅為美國標(biāo)準(zhǔn)的6.6%、國際標(biāo)準(zhǔn)的8.9%。

安徽省對移動通信基站的審批標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的20%至70%，要求單址單套通訊系統(tǒng)電場強度小于每米5.4伏或功率密度小于每平方厘米8微瓦，單址多套通訊系統(tǒng)電場強度小于每米8.5伏或功率密度小于每平方厘米20微瓦。運營商建設(shè)小區(qū)宏基站須嚴(yán)格履行環(huán)保手續(xù)，方可開工建設(shè)。在環(huán)評過程中，省環(huán)保廳嚴(yán)格把關(guān)，并采用最保守的預(yù)測模式，即要求機柜功率達(dá)到最大時該基站也要符合安徽省標(biāo)準(zhǔn)要求。對未經(jīng)環(huán)評的和整改后仍不達(dá)標(biāo)的一律拆除。

根據(jù)統(tǒng)計，目前全省已建成7萬座基站。室外建設(shè)的基站，均在樓頂和鐵塔上，高于人們生活的空間，且它發(fā)出的電磁波是一種波束，并不是向四周擴散，不對人體直接照射。省環(huán)保廳近期對其中2萬座進行監(jiān)測，結(jié)果僅有0.3%超出限值。超標(biāo)基站中，多數(shù)可以通過改變電磁波發(fā)射方向達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。省環(huán)保廳近十年來監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，90%以上基站周圍公眾可達(dá)地點的電場強度監(jiān)測數(shù)據(jù)小于1伏每米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于國家規(guī)定的12伏每米限值。

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