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對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第5880號(hào)建議的答復(fù)

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年08月20日 08:37

　　您提出的“關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的建議”收悉，經(jīng)商全國(guó)婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　教育部高度重視中小學(xué)生心理健康教育，會(huì)同相關(guān)部門不斷健全政策體系，指導(dǎo)各地各中小學(xué)校加大工作力度，將心理健康教育工作貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，組織開展形式多樣的專題教育活動(dòng)，促進(jìn)心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康。

　　一、加強(qiáng)工作指導(dǎo)。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、中央宣傳部、民政部等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號(hào)），要求中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)指導(dǎo)各地各中小學(xué)校貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》等文件要求，將心理健康教育納入德育工作、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，保證心理健康教育時(shí)間和必要的活動(dòng)場(chǎng)地，采用團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、角色扮演、專題講座等形式，加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育。

　　二、推進(jìn)課程建設(shè)。推動(dòng)各地各校將心理健康教育納入教育教學(xué)計(jì)劃，列為地方課程和校本課程，安排一定課時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育。一是落實(shí)課程目標(biāo)。義務(wù)教育體育與健康課程遵照“健康第一”的指導(dǎo)思想，課程分為運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康與社會(huì)適應(yīng)等四個(gè)方面。義務(wù)教育道德與法治課程，有針對(duì)性地開設(shè)心理健康學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是明確課時(shí)要求。義務(wù)教育階段體育與健康課時(shí)約占九年總課時(shí)的11%，普通高中體育與健康課程必修學(xué)分12學(xué)分。三是納入專題環(huán)節(jié)。如小學(xué)階段設(shè)置“我的健康成長(zhǎng)”專題，內(nèi)容涉及有自信心、能夠面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問題、體會(huì)生命來(lái)之不易等。初中階段設(shè)置“成長(zhǎng)的我”等專題，幫助學(xué)生悅納自己的生理變化，正確對(duì)待學(xué)習(xí)壓力，客觀分析挫折和逆境，促進(jìn)身體與心理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、建強(qiáng)教師隊(duì)伍。指導(dǎo)各地各校重視心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力。一是配備心理健康教育教師。指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比。二是重視專業(yè)教師培養(yǎng)。截至2020年，普通本科開設(shè)心理學(xué)專業(yè)的院校79所，在校生1.6萬(wàn)人；開設(shè)應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)院校有272所，在校生5.56萬(wàn)人。2014年，啟動(dòng)實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，要求院校結(jié)合中小學(xué)教育實(shí)際，及時(shí)吸收兒童研究、心理科學(xué)等最新研究成果，提高師范學(xué)生實(shí)施心理健康教育的素質(zhì)和能力。三是加大培訓(xùn)力度。在“國(guó)培計(jì)劃”中專門設(shè)置心理健康教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。采取線上線下相結(jié)合的方式開展中小學(xué)心理健康教育骨干教師培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)學(xué)員1萬(wàn)余名，幫助心理健康教育教師提高能力和水平。

　　四、強(qiáng)化家校協(xié)同。會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等單位印發(fā)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》，針對(duì)不同年齡段兒童提出了心理健康教育指導(dǎo)內(nèi)容，包括加強(qiáng)親子陪伴、培養(yǎng)兒童良好情緒；正確對(duì)待學(xué)習(xí)成績(jī)、設(shè)置合理預(yù)期；培養(yǎng)兒童應(yīng)對(duì)挫折適應(yīng)環(huán)境的能力；引導(dǎo)兒童以合理的方式宣泄情緒，積極調(diào)控心理等。發(fā)布《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》，遴選家長(zhǎng)育兒典型案例，解答家庭教育困惑，指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握正確家庭教育理念和科學(xué)方法，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習(xí)慣。依托“女性之聲”“好媽好爸好孩子”微信公眾號(hào)，“特殊時(shí)期特別家教”微課專欄持續(xù)推送兒童心理健康有關(guān)知識(shí)，普及兒童心理健康知識(shí)，消除盲區(qū)誤區(qū)，提升家長(zhǎng)和兒童預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和干預(yù)心理問題的能力。

　　下一步，教育部將會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)。一是強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用。指導(dǎo)各地各校配備專兼職心理健康教育教師，在地方課程或校本課程中安排一定學(xué)時(shí)，保證心理健康教育時(shí)間，不斷提高心理健康教育的科學(xué)化水平。二是不斷健全防范化解機(jī)制。制定加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理的有關(guān)文件，建立學(xué)生心理狀況報(bào)告制度，全面掌握學(xué)生的心理狀況，及時(shí)化解處置突出問題。研究建立學(xué)校、家庭、社會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防范和化解中小學(xué)生心理危機(jī)事件。三是家校協(xié)同加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。指導(dǎo)中小學(xué)校利用家訪、家長(zhǎng)會(huì)等渠道，在家長(zhǎng)課堂、培訓(xùn)中邀請(qǐng)專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的心理健康知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升家庭的心理健康教育意識(shí)和能力。

　　感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持！

教育部

2021年8月16日

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