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對十三屆全國人大四次會議第5880號建議的答復(fù)

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年08月20日 08:37

　　您提出的“關(guān)于加強中小學(xué)生心理健康教育的建議”收悉，經(jīng)商全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　教育部高度重視中小學(xué)生心理健康教育，會同相關(guān)部門不斷健全政策體系，指導(dǎo)各地各中小學(xué)校加大工作力度，將心理健康教育工作貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程，組織開展形式多樣的專題教育活動，促進心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，促進中小學(xué)生身心健康。

　　一、加強工作指導(dǎo)。會同國家衛(wèi)生健康委、中央宣傳部、民政部等部門印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕77號），要求中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)指導(dǎo)各地各中小學(xué)校貫徹落實《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》等文件要求，將心理健康教育納入德育工作、全面推進素質(zhì)教育的重要組成部分，保證心理健康教育時間和必要的活動場地，采用團體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、角色扮演、專題講座等形式，加強中小學(xué)生心理健康教育。

　　二、推進課程建設(shè)。推動各地各校將心理健康教育納入教育教學(xué)計劃，列為地方課程和校本課程，安排一定課時，加強對學(xué)生的心理健康教育。一是落實課程目標。義務(wù)教育體育與健康課程遵照“健康第一”的指導(dǎo)思想，課程分為運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應(yīng)等四個方面。義務(wù)教育道德與法治課程，有針對性地開設(shè)心理健康學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是明確課時要求。義務(wù)教育階段體育與健康課時約占九年總課時的11%，普通高中體育與健康課程必修學(xué)分12學(xué)分。三是納入專題環(huán)節(jié)。如小學(xué)階段設(shè)置“我的健康成長”專題，內(nèi)容涉及有自信心、能夠面對學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問題、體會生命來之不易等。初中階段設(shè)置“成長的我”等專題，幫助學(xué)生悅納自己的生理變化，正確對待學(xué)習(xí)壓力，客觀分析挫折和逆境，促進身體與心理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、建強教師隊伍。指導(dǎo)各地各校重視心理健康教育教師隊伍建設(shè)，提升專業(yè)能力。一是配備心理健康教育教師。指導(dǎo)各地各校加強心理健康教育教師隊伍建設(shè)，配備專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比。二是重視專業(yè)教師培養(yǎng)。截至2020年，普通本科開設(shè)心理學(xué)專業(yè)的院校79所，在校生1.6萬人；開設(shè)應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)院校有272所，在校生5.56萬人。2014年，啟動實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，要求院校結(jié)合中小學(xué)教育實際，及時吸收兒童研究、心理科學(xué)等最新研究成果，提高師范學(xué)生實施心理健康教育的素質(zhì)和能力。三是加大培訓(xùn)力度。在“國培計劃”中專門設(shè)置心理健康教育骨干教師培訓(xùn)項目。采取線上線下相結(jié)合的方式開展中小學(xué)心理健康教育骨干教師培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)學(xué)員1萬余名，幫助心理健康教育教師提高能力和水平。

　　四、強化家校協(xié)同。會同全國婦聯(lián)等單位印發(fā)《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，針對不同年齡段兒童提出了心理健康教育指導(dǎo)內(nèi)容，包括加強親子陪伴、培養(yǎng)兒童良好情緒；正確對待學(xué)習(xí)成績、設(shè)置合理預(yù)期；培養(yǎng)兒童應(yīng)對挫折適應(yīng)環(huán)境的能力；引導(dǎo)兒童以合理的方式宣泄情緒，積極調(diào)控心理等。發(fā)布《家庭教育指導(dǎo)手冊》，遴選家長育兒典型案例，解答家庭教育困惑，指導(dǎo)家長掌握正確家庭教育理念和科學(xué)方法，理性幫助孩子確定成長目標，培養(yǎng)孩子好思想、好品行、好習(xí)慣。依托“女性之聲”“好媽好爸好孩子”微信公眾號，“特殊時期特別家教”微課專欄持續(xù)推送兒童心理健康有關(guān)知識，普及兒童心理健康知識，消除盲區(qū)誤區(qū)，提升家長和兒童預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和干預(yù)心理問題的能力。

　　下一步，教育部將會同國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)等部門進一步加強中小學(xué)心理健康教育工作，培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)。一是強化學(xué)校主陣地作用。指導(dǎo)各地各校配備專兼職心理健康教育教師，在地方課程或校本課程中安排一定學(xué)時，保證心理健康教育時間，不斷提高心理健康教育的科學(xué)化水平。二是不斷健全防范化解機制。制定加強學(xué)生心理健康管理的有關(guān)文件，建立學(xué)生心理狀況報告制度，全面掌握學(xué)生的心理狀況，及時化解處置突出問題。研究建立學(xué)校、家庭、社會、醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)動機制，有效防范和化解中小學(xué)生心理危機事件。三是家校協(xié)同加強心理疏導(dǎo)。指導(dǎo)中小學(xué)校利用家訪、家長會等渠道，在家長課堂、培訓(xùn)中邀請專業(yè)人員，加強對家長的心理健康知識培訓(xùn)，不斷提升家庭的心理健康教育意識和能力。

　　感謝您對教育工作的關(guān)心和支持！

教育部

2021年8月16日

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