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直播監(jiān)?

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月01日 18:30

　　“100—1不應(yīng)該等于99 嗎？怎么會(huì)等于零？”碰到這樣的算數(shù)，估計(jì)很多人都懵了，但衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作就是這么個(gè)理，1%的錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致100%的失敗。

　　“比如衛(wèi)生行政處罰案件，從受理、立案、調(diào)查取證到做出處理決定，程序、證據(jù)、法律適用，任何一個(gè)地方出錯(cuò)，就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生，你辦理了100 起案件，只要有1 起錯(cuò)案，你就會(huì)被責(zé)任追究。所以，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作一定要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，不允許任何細(xì)節(jié)性差錯(cuò)，因?yàn)樵谶@里，100—1=0?！?/p>

　　每做一份案件審核，發(fā)現(xiàn)一絲細(xì)節(jié)性差錯(cuò)，鄭州市金水區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長楊廣杰就會(huì)這樣教育案件主辦人，細(xì)節(jié)決定成敗，不是要求苛刻，而是保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正嚴(yán)謹(jǐn)，保護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督員。

　　行走的“萬金油”

　　不同于省市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員的“分科”細(xì)致，基層衛(wèi)生監(jiān)督員講究綜合性、全科性，要熟悉衛(wèi)生監(jiān)督工作的所有法律法規(guī)，如同萬金油一樣，“哪兒出現(xiàn)癢處就能抹到哪兒?！?/p>

　　1996年剛接觸衛(wèi)生監(jiān)督工作時(shí)，楊廣杰主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)成為其最頭疼的問題。

　　“背會(huì)法律條文是一項(xiàng)，關(guān)鍵的是會(huì)熟練運(yùn)用?！睘榱诉@熟練運(yùn)用，楊廣杰沒少吃虧，也沒少“被動(dòng)學(xué)”。比如，前些年震驚全國的“瘦肉精”豬肉事件、香辣蝦“口水油”事件?！笆萑饩比绾尾樘帲俊翱谒汀比绾伪O(jiān)管？這一熱點(diǎn)問題擺在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法者面前。

　　楊廣杰及其同事翻閱食品有關(guān)法律法規(guī)，請(qǐng)教食品衛(wèi)生監(jiān)督專家、餐飲行業(yè)人士，掌握了碰到此類案件時(shí)的查處方法和法律處理依據(jù)。

　　又比如，面粉中加入“吊白塊”，何為“吊白塊”？對(duì)身體有何危害？這些看似和衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)馬牛不相及的事情，實(shí)則和食品衛(wèi)生存在千絲萬縷的關(guān)系，楊廣杰就是這樣一邊處理案件一邊學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，“經(jīng)歷的事情多了，自然經(jīng)驗(yàn)也會(huì)多。”

　　2009年，由于業(yè)務(wù)調(diào)整，楊廣杰開始接觸醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，一切重新開始，楊廣杰又開始學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)。二十多年的時(shí)間，從事過食品、公共場所、醫(yī)療和傳染病、放射和職業(yè)衛(wèi)生等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，他成了在基層行走不折不扣的“萬金油”。

　　老實(shí)行醫(yī)者的“朋友”

　　衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，碰到?jīng)]有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證私自行醫(yī)者，直接取締行醫(yī)場所，自不必說，可如果碰到具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，暫沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，行醫(yī)者本身確有真才實(shí)學(xué)，口碑好、用藥便宜，怎么辦？

　　楊廣杰的處理方法是“該取締的必須依法取締，將行醫(yī)者介紹到可以一展才學(xué)的正規(guī)診所或醫(yī)院?！?/p>

　　2013年，楊廣杰在便衣巡查工作中，發(fā)現(xiàn)一家牙科診所沒有正規(guī)標(biāo)識(shí)，可里面的患者很多。楊廣杰假裝患者和診所負(fù)責(zé)人攀談，得知該負(fù)責(zé)人是某醫(yī)院的退休醫(yī)師，以前在其他地方開診所時(shí)“兩證”（醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證）俱全，由于城中村拆遷，搬到新的地方，因選址和所租房屋的原因，無法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

　　該負(fù)責(zé)人脾氣很怪，患者主動(dòng)要求拔牙，他卻勸阻患者不要拔，盡可能保守治療，患者要求開貴的藥，他卻說便宜藥一樣能治好病，而不是對(duì)患者采取“拔了再裝”，掙更多的錢為目的，交流多了，楊廣杰發(fā)現(xiàn)，該診所負(fù)責(zé)人在患者中的口碑很好，不少老患者來新地方找他。

　　這咋辦？行醫(yī)者的醫(yī)德、口碑皆在，卻沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證？直接取締就會(huì)浪費(fèi)醫(yī)學(xué)人才……經(jīng)過一番思想斗爭，楊廣杰找到了出路，將該診所負(fù)責(zé)人介紹到正規(guī)牙科門診或醫(yī)院，將現(xiàn)在的診所取締，患者一樣可以找他看病。

　　最終，楊廣杰這樣做了，為診所負(fù)責(zé)人找到了依法執(zhí)業(yè)的出路，也為患者保留了一位好醫(yī)生。

　　從事衛(wèi)生監(jiān)督工作二十多年，楊廣杰直言，執(zhí)法中碰到這樣的“違法者”不算多，但只要碰到，自己都會(huì)想辦法為這些擁有一技之長的人找到合適的依法執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，不為別的，只為讓好醫(yī)生、愿意為群眾服務(wù)的好醫(yī)生不心寒，也為執(zhí)法的柔情與人性化。

　　發(fā)展眼線是關(guān)鍵

　　隨著信息溝通方式的日益多樣化，非法行醫(yī)者的藏身地點(diǎn)、宣傳方式也日漸隱蔽，這給衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來不少困難。

　　如何發(fā)現(xiàn)他們？楊廣杰的方法是廣交朋友，和社區(qū)人員、“網(wǎng)格員”成為朋友，由其提供或報(bào)告非法行醫(yī)者的線索。

　　5月初，楊廣杰及其同事接到群眾舉報(bào)，某商業(yè)廣場有家“黑美容院”藏身23樓，常通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)醫(yī)療美容信息等方式“吊”患者。一位23歲女孩在隆鼻時(shí)，鼻子被整歪。

　　楊廣杰陪著受害女孩以家屬身份前去“協(xié)商”時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家美容院確無醫(yī)療美容資質(zhì)，且用的藥品多為韓文。取得了部分證據(jù)，“家屬”陪著受害女孩先行離開，卻沒想到，隨后返回查處時(shí)，這家美容院卻關(guān)門了。

　　這可咋辦？不能讓他們賺了昧心錢白白跑了。楊廣杰和社區(qū)工作人員及網(wǎng)格員溝通發(fā)現(xiàn)，這家美容院房租合約尚未到期，屋里還有“美容院負(fù)責(zé)人”不少家當(dāng)?！鞍l(fā)展眼線”是最好的方式，楊廣杰和社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員成為了朋友，提醒他們發(fā)現(xiàn)美容院負(fù)責(zé)人回來或是“美容院再開張”及時(shí)通知。

　　果不其然，過了2個(gè)多月，“美容院負(fù)責(zé)人”認(rèn)為風(fēng)頭已過，在原地重新操起了舊業(yè)。楊廣杰及其同事直接取完所有證據(jù)，將美容院依法取締。

　　類似取締案例很多。擔(dān)任衛(wèi)生監(jiān)督所副所長之后，楊廣杰現(xiàn)在依然直接參與衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查一線工作，并將自己多年來習(xí)得的經(jīng)驗(yàn)毫不保留地傳給同事，發(fā)展社區(qū)人員、網(wǎng)格員“衛(wèi)生監(jiān)督”眼線就是其中之一。

　　實(shí)際上，他傳給同事的不止這些，還有查辦案件、調(diào)查取證的一絲不茍。如今，只要是楊廣杰審核、把關(guān)的衛(wèi)生行政處罰案件，每發(fā)現(xiàn)案件辦理中的一點(diǎn)錯(cuò)誤，他都會(huì)認(rèn)真教誨：“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法一定要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，因?yàn)槊恳黄鸢讣霓k理結(jié)果只有對(duì)與錯(cuò)而沒有好與壞，不存在100—1=99，而是等于零。只有這樣，你才能在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí)也保護(hù)好自己?！?/p>

　　作者手記：

　　兩年前，剛接觸衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作時(shí)，偶然機(jī)會(huì)作者曾和楊廣杰打過交道，當(dāng)時(shí)只記得取締非法診所時(shí)，他面對(duì)群眾的不解冷靜解說，兩三分鐘的功夫，圍觀群眾皆被勸服。如今，再接觸楊廣杰，發(fā)現(xiàn)他卻不愿多說自己好，是如此低調(diào)的一個(gè)人?！案傻亩际钦９ぷ鳎總€(gè)基層衛(wèi)生監(jiān)督員和我一樣，真的沒啥好說的?！笔撬蜃髡咧貜?fù)最多的一句話。

　　然而翻看楊廣杰的履歷，作者發(fā)現(xiàn)，2015年獲第二屆全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能競賽個(gè)人一等獎(jiǎng)，被國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、中華全國總工會(huì)授予“全國衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督技能標(biāo)兵”稱號(hào)，被鄭州市總工會(huì)、鄭州市衛(wèi)生計(jì)生委授予“鄭州市衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)狀元”稱號(hào)。2014年被河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、河南省教科文衛(wèi)體工會(huì)授予“河南省衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)能手”稱號(hào)……卻有這么多的榮譽(yù)加身。

　　小編說：

　　近期，“鄭州衛(wèi)生監(jiān)督”微信公眾號(hào)策劃編發(fā)系列報(bào)道“發(fā)現(xiàn)最美衛(wèi)生監(jiān)督員”，挖掘和講述鄭州市及各縣（市）區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一線衛(wèi)生監(jiān)督員愛崗敬業(yè)、甘于平凡、執(zhí)著奉獻(xiàn)的感人事跡，本期為“鄭州篇之九”期。

　　作為衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的一員，我們都深知，在多年來漫長而平凡的工作中，支撐我們走出精彩的動(dòng)力，無疑是對(duì)事業(yè)的熱愛和對(duì)榮譽(yù)的珍惜！“發(fā)現(xiàn)最美衛(wèi)生監(jiān)督員”，就是為了讓一個(gè)個(gè)閃光的身影，來照亮我們前行的道路，使我們的隊(duì)伍更有朝氣活力！工作更有價(jià)值意義！事業(yè)更有大道坦途！

　　敬請(qǐng)各位同仁給予轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)評(píng)或點(diǎn)贊，他們展示的，其實(shí)正是我們的縮影，點(diǎn)贊他們、傳頌他們，便是點(diǎn)亮我們、激勵(lì)我們！“鄭州衛(wèi)生監(jiān)督”微信公眾號(hào)期待您的支持！

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