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生態(tài)城市規(guī)劃

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月03日 18:44

整體原則

城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)之間的關(guān)系，不是分散的、孤立的，而是相互疊加、相互影響的。因此，在生態(tài)城市規(guī)劃中，需要加強(qiáng)城市的整體性和系統(tǒng)性。

綜合平衡原則

生態(tài)城市最重要的目標(biāo)是達(dá)到區(qū)域生態(tài)的平衡，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會等系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一。生態(tài)平衡是指區(qū)域自然和社會要素之間處于相對的動態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)，包括區(qū)域內(nèi)資源能源利用的平衡，生物種群的多樣性和穩(wěn)定性，自然生態(tài)過程的順暢，社會各階層和種族之間的和諧等。

區(qū)域協(xié)調(diào)原則

生態(tài)平衡應(yīng)保證整體乃至局部生態(tài)單元內(nèi)相對平衡發(fā)展，杜絕區(qū)域內(nèi)總量平衡但局部失衡的現(xiàn)象，在規(guī)劃方法上，生態(tài)城市應(yīng)采取復(fù)合區(qū)域和城市生態(tài)位的規(guī)劃方法。

生態(tài)高效原則

生態(tài)城市是城市發(fā)展的高級階段，因而相對于傳統(tǒng)工業(yè)城市而言具有更高的效率。生態(tài)效率不僅僅具有節(jié)能的含義，同時也包含平衡的含義。生態(tài)高效只有在自然、社會、經(jīng)濟(jì)平衡的情況下才能實(shí)現(xiàn)．在生態(tài)城市規(guī)劃中，應(yīng)提出促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的政策建議(例如產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等)，編制社區(qū)規(guī)劃、社會規(guī)劃 [1]。

美國華盛頓大學(xué)Steiner曾于20世紀(jì)60年代末提出資源管理生態(tài)規(guī)劃的程序包括七個步驟，即：①確定規(guī)劃目標(biāo)②資源數(shù)據(jù)清單和分析③區(qū)域適宜度分析④方案選擇⑤規(guī)劃方案實(shí)施⑥規(guī)劃執(zhí)行⑦方案評價。生態(tài)城市規(guī)劃不僅限于土地利用和資源管理，而應(yīng)根據(jù)城市社會、經(jīng)濟(jì)、自然等方面的信息，從宏觀、綜合的角度，研究區(qū)域或城市的生態(tài)建設(shè)，或在城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中社會、經(jīng)濟(jì)、自然的廣泛調(diào)查基礎(chǔ)上，結(jié)合專家咨詢意見，應(yīng)用城市生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)分析和城市規(guī)劃原理相結(jié)合的方法而進(jìn)行。在生態(tài)城市規(guī)劃的實(shí)際操作過程中，各個城市根據(jù)自己的情況不同，可能在規(guī)劃程序上有差別。但主要的操作程序相同，就是首先了解城市的目前狀況，然后根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行各專項(xiàng)規(guī)劃 [2]。

生態(tài)城市規(guī)劃要圍繞全面建設(shè)小康社會，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境、資源的關(guān)系，以人為本，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，主要包括以下內(nèi)容：

城市生命支持系統(tǒng)

城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(光、熱、水、氣候、土壤、生物等)的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性，重點(diǎn)在于以下方面：

1、水資源利用規(guī)劃

市區(qū)：開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水；雨污水分流，建設(shè)儲蓄雨水的施路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等，并通過濕地等進(jìn)行自然凈化，郊區(qū)：保護(hù)農(nóng)田灌溉水；控制農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜牧場污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設(shè)、利用水處理設(shè)施。

2、土地利用規(guī)劃

合理的土地利用規(guī)劃是維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、保持其健康發(fā)展的保證。城市建設(shè)用地的擴(kuò)張是造成地球生態(tài)能力損失的重要原因之一。這種生態(tài)能力的損失不僅僅體現(xiàn)在直接的土地生物生產(chǎn)量上，更為嚴(yán)重的是由此引發(fā)的連鎖反應(yīng)。由于土壤活性喪失導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)阻斷，不僅使得世界上大多數(shù)城市垃圾圍城，更嚴(yán)重的是某些物質(zhì)無法回歸自然本位，造成地球環(huán)境的總體災(zāi)變。城市生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)整體性要求各個子系統(tǒng)必須相互協(xié)調(diào)，任何局部的失調(diào)都有可能造成整個系統(tǒng)崩潰?？茖W(xué)合理的土地利用規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃的重要組成。

3、能源規(guī)劃

節(jié)約能源，建筑物充分利用陽光，開發(fā)密封性能好的材料，使用節(jié)能電器等；開發(fā)永續(xù)能源和再生能源，充分利用太陽能、風(fēng)能、水能生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫氣，使污染達(dá)到最小。

4、交通規(guī)劃

發(fā)展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行，保留特種車輛的緊急通道。通過集中城市化、提高貨運(yùn)費(fèi)用、發(fā)展耐用物品來減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發(fā)展船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)取?/p>

5、生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃打破城郊界限，擴(kuò)大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染；考慮生物多樣性的保護(hù)，為生物棲境和遷移通道預(yù)留空間。

空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

良好的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)內(nèi)容?，F(xiàn)代城市中有很多城市出現(xiàn)交通、大氣污染、功能團(tuán)混亂等問題的主要原因就是在城市規(guī)劃時就沒有良好的空間發(fā)展布局規(guī)劃，許多城市出現(xiàn)了攤大餅現(xiàn)象。生態(tài)城市建設(shè)中要解決這些問題，就必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識到空間布局規(guī)劃的重要性。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

生態(tài)產(chǎn)業(yè)通過2個或2個以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)資源、能源的綜合利用。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)將區(qū)域國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃融為一體，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合；為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評價、生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)工程與生態(tài)管理的方法。

生態(tài)人居環(huán)境規(guī)劃

城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日?；顒訉Τ鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此，生態(tài)城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境。

1、生態(tài)建筑(Ecological building)開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù)，建筑設(shè)計(jì)中開發(fā)利用太陽能，采用自然通風(fēng)，使用無污染材料，增加居住環(huán)境的健康性和舒適性；減少建筑對自然環(huán)境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被，增加城市氧氣產(chǎn)生量；區(qū)內(nèi)廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內(nèi)種植綠革，增加地面透水性，降低地表徑流。

2、生態(tài)景觀(Ecological landscape)強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù)，突出多樣性的人文景觀。充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐淖匀?、文化潛?生物的和非生物的因素)，以滿足居民的生活需要；建設(shè)健康和多樣化的人類生活環(huán)境。景觀與城市的生態(tài)設(shè)計(jì)反映了人類的一個新的夢想，一種新的美學(xué)觀和價值觀：人與自然的真正的合作與友愛的關(guān)系。

3、生態(tài)社區(qū)(Ecological community) 社區(qū)作為生態(tài)城市管理體系主體構(gòu)成最重要的部分，在生態(tài)城市規(guī)劃也是重要的組成部分。生態(tài)社區(qū)規(guī)劃時要充分考慮到社區(qū)的發(fā)展和環(huán)境的承載能力，衡量指標(biāo)多為人均綠地面積、人均公共設(shè)施率等。

科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的總綱，科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃，是建設(shè)生態(tài)城市的前提和基礎(chǔ)。

生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市人口的分布、自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高等。編制生態(tài)城市規(guī)劃，首先要建立一套由經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要突出速度、結(jié)構(gòu)、效益三個重點(diǎn)，建立起符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律、各產(chǎn)業(yè)比例合理、資源高效利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，加快能流、物流、信息流的高效流動。主要包括人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、年人均財(cái)政收入、城市居民年人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、單位GDP能耗和水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率、應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的比例、規(guī)?；髽I(yè)(年產(chǎn)品銷售收入大于500萬元的工業(yè)企業(yè))通過ISO14000認(rèn)證的比例、資源(特別是水資源)利用科學(xué)合理等。社會發(fā)展指標(biāo)要突出以人為本，以改善人居環(huán)境為中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人口素質(zhì)和生活質(zhì)量，使城市載體功能與城市發(fā)展相適應(yīng)。主要包括人口自然增長率、城市人口密度、城市生命線系統(tǒng)(包括交通、供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng))完好率，消防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震等自然災(zāi)害、防洪抗旱、交通安全、工業(yè)事故(包括化學(xué)品泄漏)、反恐與治安、重大氣象災(zāi)害等應(yīng)急救援系統(tǒng)，燃?xì)馄占奥?、高等教育入學(xué)率、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率、市民對生態(tài)環(huán)境的滿意率等。

生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標(biāo)要突出環(huán)境污染防治與生態(tài)保護(hù)性開發(fā)并重，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)良好的循環(huán)系統(tǒng)，從而不斷提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)自然資源的可持續(xù)利用。主要包括城市人均公共綠地、主要污染物排放強(qiáng)度、空氣和水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、生活污水集中處理率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率、醫(yī)療廢棄物處置率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、外來物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響等。注重提高人居環(huán)境質(zhì)量。在編制城市生態(tài)規(guī)劃的過程中，要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，按照上述指標(biāo)體系科學(xué)規(guī)劃城市的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)活動，合理確定城市經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能、生態(tài)資源配置規(guī)模和布局，使各項(xiàng)城市活動按照生態(tài)城市的要求進(jìn)行。同時，應(yīng)優(yōu)先考慮增強(qiáng)生態(tài)功能，保護(hù)原生態(tài)的自然生態(tài)綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境。

精心做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要精心做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，以真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo)，并體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計(jì)有城市景觀設(shè)計(jì)、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和城市住區(qū)設(shè)計(jì)三個方面。

城市景觀設(shè)計(jì)的目標(biāo)是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是在平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是沿主要街道建筑景觀設(shè)計(jì)，要在做好高層超高層建筑景觀設(shè)計(jì)的同時，適當(dāng)布置低層的生態(tài)建筑。園林設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是要做好沿江、河、湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計(jì)，融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代理念及現(xiàn)代生活要求于一體，提高生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。各類自然生態(tài)景觀的設(shè)計(jì)重在完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善生態(tài)功能，提高其生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。

城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表生態(tài)文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是能夠形成強(qiáng)大示范效應(yīng)的龍頭產(chǎn)業(yè)。要在全面客觀地分析城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，立足于全國乃至全球市場和生態(tài)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)設(shè)計(jì)城市產(chǎn)業(yè)。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，建設(shè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)型工業(yè)體系，同時努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、孵化中心，逐步實(shí)施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。要努力推行ISO19000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建綠色企業(yè)等，建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評價體系，將企業(yè)的環(huán)境信用納入企業(yè)社會信用體系之中，通過多種媒體向社會公示。

要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)。居住區(qū)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持以下原則：一是合理布局。綜合考慮城市的地理特征和水、氣、地質(zhì)等條件及長遠(yuǎn)發(fā)展要求，選擇城市居住區(qū)的最佳區(qū)位和發(fā)展規(guī)模。二是節(jié)能低耗無污染。即在建筑材料的使用上堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)原則，避免由于建筑材料的原因造成光污染、化學(xué)污染、放射性污染等。要充分考慮建筑物的朝向、間距等，以解決住宅采光、室內(nèi)通風(fēng)等衛(wèi)生問題。三是應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物、生活垃圾。四是通過增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化、湖河溪流水體的坡岸綠化等，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率。居住區(qū)內(nèi)必須設(shè)置集中公共綠地。居住區(qū)公共綠地必須大于人均1.5m2。五是增加居住區(qū)文化體育設(shè)施。

充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)

城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居”的生存準(zhǔn)則。因而，絕大多數(shù)城市特別是南方城市大多具有良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。所謂充分利用，一是保護(hù)，二是提升。充分利用的基礎(chǔ)首先在于保護(hù)。因?yàn)樵鷳B(tài)的環(huán)境是任何人工生態(tài)都不可比擬的，必須采取有效措施，最大限度地保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。其次是提升。提升是在保護(hù)的基礎(chǔ)上提高和完善，通過工程技術(shù)措施維持和提高其生態(tài)效益以及共享性。充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市，是生態(tài)學(xué)原理在城市建設(shè)中的具體實(shí)踐。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)，才能建成真正意義上的生態(tài)城市 [3]。

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