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全面推進新時代社會心理服務體系建設

來源：泰然健康網時間：2024年12月06日 05:22

　　作者：華南理工大學公共管理學院教授，社會治理研究中心主任文宏；華南理工大學公共管理學院博士生辛強

　　社會心理服務體系建設是推進新時代社會治理創(chuàng)新的題中之義和重要命題。持續(xù)提升人民群眾的身心健康素質，健全多層次社會保障體系，加強和創(chuàng)新社會治理，不斷實現人民對美好生活的向往，具有十分重要意義。這就要求我們要抓緊抓實社會心理服務體系建設工作。

　　充分認識社會心理服務體系建設的重要意義

　　第一，社會心理服務體系建設是創(chuàng)新現代社會治理的必然要求。兩個一百年奮斗目標的確定，要求我們亟需改進社會治理方式，有效化解社會矛盾糾紛，暢通民眾的心理疏導和矛盾調節(jié)通道，提高社會治理水平，做到人民群眾的心理問題能夠及時反映、矛盾糾紛能夠及時化解、社會權益能夠得到保障。在面對錯綜復雜的國際形式、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務時，掌握新的知識、運用新的方法來適應新的發(fā)展趨勢，化解新的社會矛盾，顯得尤為重要。而社會心理服務體系建設是打造平安健康中國的“心防”工程，是平安健康中國建設工作的重要舉措，更是創(chuàng)新社會治理的必然要求，需要廣大心理服務從業(yè)者積極探索貼合新時代社會治理需要的新模式、新思路和新方法。

　　第二，社會心理服務體系建設是實現第二個百年奮斗目標的迫切需要。當下我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，社會治理還有弱項，需著力解決發(fā)展道路上的各種難題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。而人民對美好生活的需要更深層次是指心理層面的需求，是由于心理需求而逐漸形成的精神層面的需求，如民族精神、理想價值、信仰追求等。隨著我國第一個百年奮斗目標的實現，人民對于物質生活的需求已得到了滿足，開始逐漸追求更多心理層面和精神層面的需求。加強社會心理服務體系建設，能夠培育人民自信陽光、積極向上的樂觀心態(tài)，使得其能夠有合理便捷的渠道表達自我訴求，提升人民心理健康素質，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　第三，社會心理服務體系建設是改善社會民生的重要基礎工程。改善社會民生工程不僅僅只是滿足人民衣食住行等物質層面的需求，更應注重精神層面的滿足。隨著全面深化改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的持續(xù)推進，越來越多的農民工進城務工，城市常住人口大幅度增加。在此過程中，大多數進城務工的農民工基本權益得不到保障，社會地位得不到充分尊重，逐漸影響了一部分人的心態(tài)。而民生心態(tài)建設是確保社會穩(wěn)定前進的思想保障。要重視人民的精神民生，做到早發(fā)現，早改善，真正從人民的心理需求出發(fā)，及時給予特定人群足夠的社會關愛，改善其生活狀態(tài)，提升城市融入感和生活幸福感。因此，社會心理服務體系建設不僅能夠提升人民的生活質量，更能改善社會民生心態(tài)。

　　持續(xù)推進社會心理服務體系建設的實踐路徑

　　第一，要實現心理服務網絡全覆蓋。社會心理服務體系建設必須著力建立“務實化”的社會心理服務平臺，使之能夠契合社區(qū)居民的社會心理服務需求，切實增強實效性。隨著經濟社會發(fā)展和城市化進程的加快，因心理行為異常和精神障礙患者引發(fā)的個人極端事件已成為影響社會穩(wěn)定和公共安全的危險因素。加強心理健康服務、健全重點人群心理服務體系迫在眉睫。例如，東莞市大朗鎮(zhèn)搭建了“1+28+3”基層心理健康服務體系，實現社會心理服務體系三級網絡全覆蓋，形成以“政府主導、部門配合、多方參與、各司其職、齊抓共管”的工作模式，繪制了具有大朗特色的“心靈地圖”，為人群全方位提供可及性心理支持服務。

　　第二，要打造心理服務專業(yè)主力軍。社會心理服務體系建設必須著力優(yōu)化社會心理服務力量結構，打造專業(yè)力量與社會力量融為一體的社會心理服務多元化大格局。這就必然要求亟需多方位發(fā)展心理健康服務工作隊伍，鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與社會心理服務的政策措施，并對社會工作專業(yè)人員開展社會心理服務知識的普及教育和培訓，提高其職業(yè)素質和專業(yè)水平。同時，發(fā)展醫(yī)療機構的社會心理服務隊伍，向社會廣泛招募社會心理服務志愿者，將基層網格員、人民調解員、志愿服務者、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳等納入社會心理服務志愿者隊伍之中。圍繞“以持證心理咨詢師、精神科醫(yī)生為骨干精英，多領域心理工作者為中堅力量，社會組織及志愿者為基礎細胞”的發(fā)展目標，全力組建社會心理服務體系主力軍，切實把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，打造社會和諧穩(wěn)定的“防火墻”。

　　第三，要保證心理服務涉及多主體。心理問題是困擾全年齡層的問題，無論老人兒童，人人都應享有心理健康。因此，心理健康服務特別是要做好在校中小學生、老年人和特殊崗位、特殊時期相關人員的心理服務工作，逐步打造形成以公益為基礎、社會為補充，覆蓋全人群、涵蓋生命全過程的心理服務專業(yè)平臺，不斷滿足人民群眾多層次的心理服務需求。隨著社會現代化進程加快，面對青少年群體心理疾病呈高發(fā)的趨勢，需以家庭為主要抓手，社區(qū)、學校作為中間環(huán)節(jié)，通過與中小學建立聯動機制，通過專業(yè)人才入駐、全面心理篩查、“衛(wèi)教融合”家校心理健康服務等方式，開展健康宣教、團體輔導、心理體驗等活動，讓多元化心理健康服務走進家庭。同時，應在村（社區(qū)）建立心理咨詢服務站點，并長期開展老年抑郁和認知篩查，服務覆蓋社區(qū)全部臨界和高危人群。對于流浪乞討人員、刑滿釋放人員、戒毒人員、社區(qū)矯正人員、肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康服務，發(fā)現不穩(wěn)定苗頭，及時聯系心理服務團隊提前介入，并及時做好相關人員心理疏導工作，務求化解其心結。

　　總而言之，社會心理服務體系是現代社會治理系統(tǒng)工程中的軟治理，借助意識形態(tài)引導、民主協(xié)商、文化濡染、制度規(guī)訓、道德教化、社會認同等軟性方式開展。遵循并運用心理規(guī)律，采用心理學方法和技術開展社會治理，在贏得人們理解與支持的同時，降低治理成本，實現治理效果的“入腦入心”，能夠更好地落實以人民為中心的發(fā)展思想。

[責編：鄭芳芳 ]

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