摘要：江蘇太湖流域是我國社會經(jīng)濟發(fā)展快速、人口高度集聚的地區(qū)之一。飲用水安全保障曾經(jīng)面臨水源污染風險大、凈水工藝適應(yīng)性不高、輸配系統(tǒng)存在安全隱患、應(yīng)急保障措施不夠完善等一系列問題，難以滿足城鄉(xiāng)居民對飲用水安全的期待。尤其是2007年太湖藍藻水華事件，導致無錫出現(xiàn)全市停水，在全社會造成了極大的震動。太湖流域飲用水安全受到黨中央國務(wù)院、江蘇省委省政府和廣大群眾的高度關(guān)注。

“水體污染控制與治理”科技重大專項自2007年12月正式實施以來，我部會同江蘇省人民政府，以解決龍頭水達標為目標，在太湖流域沿線城市組織政產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關(guān)，開展了從源頭到龍頭飲用水安全保障的關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用。水專項在太湖流域飲用水的備用水源建設(shè)與多水源調(diào)度、凈水工藝提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水管網(wǎng)與二次供水水質(zhì)保障、全過程監(jiān)控預(yù)警與應(yīng)急保障等方面取得一系列技術(shù)突破，形成了以臭氧-活性炭為核心的飲用水安全多級屏障成套技術(shù)，有力地支撐了當?shù)仫嬘盟踩Ｕ夏芰φw提升。

目前，水專項技術(shù)成果在江蘇太湖地區(qū)應(yīng)用總規(guī)模達1335萬立方米/日。水專項支持了江蘇省基本實現(xiàn)應(yīng)急水源全覆蓋、深度處理全覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水全覆蓋和應(yīng)急保障全覆蓋，支撐了江蘇省供水行業(yè)飲用水安全保障能力的跨越式發(fā)展，惠及人口超過7500萬。同時，太湖沿線各城市已經(jīng)在技術(shù)和工程上做好了應(yīng)對太湖大面積藍藻暴發(fā)的充足準備，避免供水危機事件再次發(fā)生。

01 技術(shù)突破，全面提升江蘇太湖流域供水水質(zhì)確保供水安全

水專項自實施以來，在江蘇共部署8個課題，投入中央財政資金約2億元，以構(gòu)建飲用水安全保障技術(shù)體系、解決龍頭水質(zhì)安全問題為重點目標，圍繞江蘇省太湖沿線城市的飲用水安全保障問題，開展關(guān)鍵技術(shù)研究和示范應(yīng)用，支撐當?shù)仫嬘盟こ痰囊?guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營與運行管理。

針對太湖地區(qū)水源特征，水專項形成了從源頭到龍頭飲用水安全保障多級屏障工藝與解決方案：

一是攻克了高藻高嗅味等復(fù)雜污染原水飲用水優(yōu)化調(diào)度高效協(xié)同凈化處理的技術(shù)難題。針對太湖流域復(fù)雜多變污染水源水質(zhì)特點和供水特征，突破了飲用水傳統(tǒng)局限于水廠凈化的界限，開發(fā)了備用水源與原水預(yù)處理協(xié)同的多水源優(yōu)化調(diào)度技術(shù)，建立了保障精準調(diào)度的水源水量-水質(zhì)模型，顯著提升了水源水質(zhì)和水量保證率；研發(fā)了以控藻為目標的預(yù)處理技術(shù)、深度處理溴酸鹽控制技術(shù)，建立了以臭氧-生物活性炭為核心的協(xié)同凈化與多級屏障飲用水處理新工藝，有效解決水源高有機物、高藻、高嗅味處理的難題，大幅提升了供水廠的出廠水水質(zhì)。

二是攻克了管網(wǎng)水質(zhì)水量保障技術(shù)難題。針對太湖流域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水管網(wǎng)復(fù)雜、設(shè)施老舊、運行管理水平低的狀況，集成應(yīng)用創(chuàng)新了漏損控制、實時水力水質(zhì)、最后一公里水質(zhì)保障等關(guān)鍵技術(shù)。建立了管網(wǎng)的水力水質(zhì)模型和供水分界面確定方法，開發(fā)了保障管網(wǎng)生物穩(wěn)定性的出廠水AOC控制技術(shù)、管網(wǎng)疊壓+水箱增壓二次供水技術(shù)、紫外/次氯酸鈉組合二次消毒技術(shù)和基于管網(wǎng)綜合水齡指數(shù)的綜合水力調(diào)度技術(shù)，有效保障了龍頭水水質(zhì)穩(wěn)定。

三是突破了飲用水全過程監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、業(yè)務(wù)化技術(shù)難題。研發(fā)了太湖流域水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警應(yīng)急、水質(zhì)督察等技術(shù)并納入國家飲用水安全監(jiān)管業(yè)務(wù)化運行，成果直接服務(wù)于政府監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)測與公眾監(jiān)督。開發(fā)了供水全過程的動態(tài)監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對藻類暴發(fā)等水質(zhì)預(yù)警和快速響應(yīng)，建立了清水通道技術(shù)及其運行平臺，合理調(diào)度各供水片區(qū)間清水，有力提升了城市供水應(yīng)急保障能力。

以上技術(shù)在無錫、蘇州、吳江等城市以太湖水為水源的13座水廠（470萬立方米/日）及其供水區(qū)域進行綜合示范，受益人口超過1000萬。技術(shù)成果在江蘇省太湖沿線全面推廣應(yīng)用，整體提升了江蘇太湖流域飲用水安全保障能力，基本消除了飲用水藻類、嗅味等廣大群眾反映強烈的水質(zhì)問題。

2017年太湖藍藻水華規(guī)模超過2007年，水專項技術(shù)支撐作用充分發(fā)揮，太湖沿線各個城市飲用水穩(wěn)定達標，龍頭水無嗅無味，有效避免了太湖藻類暴發(fā)可能導致的停水危機。

02 標準引領(lǐng)，以規(guī)范化推動江蘇供水行業(yè)發(fā)展

在全面提升飲用水安全保障工程技術(shù)水平的同時，水專項重視技術(shù)成果的凝練，推動地方技術(shù)工程體系標準化建設(shè)。在水專項的大力支持下，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳先后編制并發(fā)布了《江蘇省城鎮(zhèn)供水水源突發(fā)性污染應(yīng)急處理指導手冊（試行）》、《江蘇省城鎮(zhèn)供水廠臭氧-生物活性炭工藝運行管理指南（試行）》、《居民住宅二次供水工程技術(shù)規(guī)程》、《江蘇省供水質(zhì)量服務(wù)標準》、《太湖流域江蘇地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水運行技術(shù)導則》、《江蘇省城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭失效判別和更換導則》等一系列的標準化文件，引領(lǐng)全省供水行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

同時，為滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)飲用水的迫切需求，依托水專項成果，江蘇省組織編制《江蘇省城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標控制標準》（簡稱內(nèi)控標準），對供水水質(zhì)提出更高要求，在保障用戶受水點水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的基礎(chǔ)上，規(guī)定全省縣級及以上城市自來水廠關(guān)鍵水質(zhì)指標達到內(nèi)控標準。在江蘇省供水系統(tǒng)升級改造過程中，水專項研究成果進一步發(fā)揮了支撐作用，運行管理水平大幅提升，實現(xiàn)了龍頭水從“合格水”向“優(yōu)質(zhì)水”轉(zhuǎn)變。

03 創(chuàng)新機制，以水專項成果推廣促進江蘇省供水跨越式發(fā)展

“十三五”水專項建立了中央地方協(xié)同推進的組織實施機制。水專項兩牽頭部門原環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與江蘇省人民政府簽訂省部合作備忘錄。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為省級專項實施管理責任部門，在流域示范類項目和課題的實施過程中，認真落實配套經(jīng)費，積極研究任務(wù)部署，做好組織協(xié)調(diào)，為水專項實施發(fā)揮了重要的支撐作用。

水專項注重對先進技術(shù)和科技成果的推廣應(yīng)用。經(jīng)部水專項辦與江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同努力，截至2018年底，江蘇省自來水廠臭氧-活性炭深度處理總能力達到1897萬立方米/日，占全省總供水能力的65%，基本實現(xiàn)太湖流域水廠全覆蓋；全省97%的水廠具備應(yīng)急處理能力，應(yīng)急水源建設(shè)從空白到基本全覆蓋；老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造率從2008年的剛起步增至55%；全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水覆蓋率從2008年30%上升至99%。目前，江蘇省已經(jīng)全面構(gòu)建了“水源達標、備用水源、深度處理、嚴密檢測、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系,促進了全省供水安全保障能力的全面提升和跨越式發(fā)展，惠及人口超過7500萬。

素材提供：

1、水專項“高藻、高有機物湖泊型原水處理技術(shù)集成與示范”課題；編號（2008ZX07421-002）；承擔單位：同濟大學；課題負責人：高乃云。

2、水專項“飲用水安全區(qū)域聯(lián)動應(yīng)急技術(shù)研究與示范”課題；編號（2008ZX07421-006）；承擔單位：同濟大學；課題負責人：董秉直。

3、水專項“江蘇太湖水源飲用水安全保障技術(shù)集成與綜合示范”課題；編號（2012ZX07403-001）；承擔單位：江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心；課題負責人：王守慶、于水利。

4、水專項“太湖流域地區(qū)飲用水安全保障管理技術(shù)與綜合集成”課題；編號（2012ZX07403-004）；承擔單位：同濟大學；課題負責人：尹大強。

5、水專項“江蘇省域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水技術(shù)集成與綜合示范”課題；編號（2014ZX07405-002）；承擔單位：江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院；課題負責人：朱建國、朱光燦。

6、水專項“蘇州市飲用水安全保障技術(shù)集成與綜合應(yīng)用示范”課題；編號（2017ZX07201-001）；承擔單位：同濟大學；課題負責人：陶濤。

7、水專項“常州市太湖流域水源飲用水安全保障技術(shù)與應(yīng)用示范”課題；編號（2017ZX07201-002）；承擔單位：常州通用自來水有限公司；課題負責人：肖磊。

8、水專項“太湖流域飲用水安全保障工程技術(shù)與綜合管理技術(shù)集成研究”課題；編號（2017ZX07201-005）；承擔單位：同濟大學；課題負責人：楚文海。

來源：本文來自城鎮(zhèn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)化，僅供分享交流不做商業(yè)用途，不代表凈水技術(shù)觀點，版權(quán)歸原作者與原作者出處

排版：西貝

校對：王佳

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