編者按

　　中國正處于經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會生活的復(fù)雜多樣和思想文化的多樣化、多層次，既為電視節(jié)目的繁榮發(fā)展提供了更多的自由，同時(shí)也對電視傳播，尤其是衛(wèi)視黃金時(shí)段節(jié)目的文化功能提出了諸多挑戰(zhàn)。近一時(shí)期以來，部分電視上星綜合頻道出現(xiàn)過度娛樂化和低俗傾向，產(chǎn)生了不良的社會反響，損害了廣播電視媒體的形象和公信力。有鑒于此，中國電視藝術(shù)委員會《中國電視》雜志、《光明日報(bào)》文藝部、中國公益?zhèn)髅交鹑涨奥?lián)合舉辦“衛(wèi)視節(jié)目的文化功能——黃金時(shí)段電視節(jié)目如何避免過度娛樂化專家研討會”，與會專家圍繞上星綜合頻道的定位和宗旨、如何建立科學(xué)全面的節(jié)目綜合評價(jià)體系和綜合頻道節(jié)目播出調(diào)控制度，以及如何加強(qiáng)行業(yè)自律、社會監(jiān)督等問題，展開了深入的討論。現(xiàn)將發(fā)言摘登如下——

 從哲學(xué)思維根除“過度娛樂化”

仲呈祥（中國文聯(lián)原副主席）

　　熒屏滋生的“過度娛樂化”現(xiàn)象，固然緣由復(fù)雜，但從創(chuàng)作思維層面深究，根子在哲學(xué)上出了毛病。因此，從哲學(xué)思維上根除“過度娛樂化”，乃為治本。

　　一是二元對立、非此即彼的單向思維。過去，曾習(xí)慣于簡單地將文藝從屬于政治，走以政治思維取代審美思維的極端；如今，面對市場經(jīng)濟(jì)，又誤將文藝籠統(tǒng)地從屬于經(jīng)濟(jì)，跑到以利潤思維取代審美思維的另一極端，片面追求收視率，便墜入過度娛樂化。反映在創(chuàng)作上，從過去忽視觀眾娛樂快感乃至說教化的極端，跑到以視聽感官的娛樂刺激沖淡乃至取代精神美感的極端；從過去曾把人性、人道主義視為禁區(qū)的極端，跑到以展示“人性惡的深度”和“窺人隱私”為能事的極端；從過去對傳統(tǒng)經(jīng)典敬若神明不敢越雷池半步的僵化極端，跑到專門逆向拆卸、解構(gòu)、顛覆傳統(tǒng)經(jīng)典以吸引眼球?qū)で蟆皧蕵贰钡臉O端；從過去普遍盛行的“高大全”式的浪漫主義形象塑造的極端，跑到“好人不好、壞人不壞”的“無是無非”的“非英雄化”傾向極端；從過去一度忽視審美化、藝術(shù)化程度的極端，跑到大制作、大投入的“營造視聽奇觀”的唯美主義的極端……凡此種種，其結(jié)果都導(dǎo)致“過度娛樂化”，都有悖于“提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格”。

　　二是片面認(rèn)識觀賞性，盲目追求觀賞性。注重觀賞性，本是唯物史觀和接受美學(xué)的題中之義。但觀賞性與屬于創(chuàng)作美學(xué)范疇的思想性、藝術(shù)性不同，乃屬接受美學(xué)范疇。思想性、藝術(shù)性是作品自身的歷史品格和美學(xué)品格，是一種客觀存在的恒量；而觀賞性卻是觀眾的一種接受效應(yīng)，是因人而異、因時(shí)而變、因地而遷的一種變量，主要是決定于觀賞者的人生閱歷、文化修養(yǎng)、審美情趣以及與作品發(fā)生關(guān)系時(shí)的時(shí)空條件的一種綜合效應(yīng)。辯證法和范疇學(xué)認(rèn)為：什么范疇的矛盾應(yīng)主要在什么范疇里解決，并關(guān)注到與之相關(guān)的范疇里的相關(guān)矛盾。那么，觀賞性就應(yīng)主要在接受美學(xué)范疇里解決，一是下功夫凈化觀賞環(huán)境，二是著力提高觀賞的鑒賞修養(yǎng)。

　　三是混淆收視率與收視質(zhì)量的界限。收視率當(dāng)然必須關(guān)注，但首先要科學(xué)統(tǒng)計(jì)收視率。時(shí)下這種抽樣法，尚缺乏代表性和權(quán)威性。我們追求收視率與收視質(zhì)量的統(tǒng)一，但收視率高收視質(zhì)量不高的情況確實(shí)存在。如某臺一電視選秀欄目，收視率雖高，但令青少年觀眾僅獲得視聽感官生理上的刺激感，卻并未真正得到思維啟迪和藝術(shù)美感，倒是多少滋生了“一夜成星”、“一夜致富”的美夢，其收視質(zhì)量并不好?？旄型苯佑绊懯找暵?，但快感只是審美的途徑，美感才是審美的宗旨?？旄羞^度之時(shí)，伴隨而來的往往是精神反思能力的衰減。熒屏上的“過度娛樂化”現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)休矣！

 提升衛(wèi)視節(jié)目的文化功能

 范詠戈（《文藝報(bào)》原總編輯）

　　解決電視節(jié)目過度娛樂化的問題需要加強(qiáng)監(jiān)管，建立合理的、科學(xué)的評價(jià)體系。電視藝委會主編的《2010年中國電視藝術(shù)發(fā)展報(bào)告》提出了對國內(nèi)電視文化欄目從4項(xiàng)欣賞指數(shù)去考量這樣一種新的標(biāo)準(zhǔn)，也就是健康程度、啟迪程度、口味程度和娛悅程度。按著這樣的欣賞指數(shù)，得分最高的是央視紀(jì)錄片欄目《探索·發(fā)現(xiàn)》。4項(xiàng)欣賞指標(biāo)強(qiáng)調(diào)了文化價(jià)值、文化品質(zhì)，是將電視節(jié)目納入文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)評判的一次成功嘗試。它突破了一般收視率調(diào)查的方法，既是對當(dāng)下單一收視率評價(jià)體系的平衡，也是一種矯正。一些過度娛樂化的、品位不高的電視節(jié)目雖然有一定的收視率，但在這次的欣賞指數(shù)調(diào)查中卻榜上無名。在調(diào)查中名列前茅的節(jié)目正是主流文化人群所認(rèn)同的、贊賞的、歡迎的節(jié)目。這樣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該成為國家標(biāo)準(zhǔn)。我國要從電視文化節(jié)目生產(chǎn)播出大國變成電視文藝強(qiáng)國，就必須全面提升電視文藝節(jié)目的文化品質(zhì)；而提升文化品質(zhì)，必須破除由收視率左右產(chǎn)業(yè)鏈的局面。通過科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)、能夠凸現(xiàn)文化價(jià)值的評估體制的建立，來改變當(dāng)前唯收視率的不良狀況。

　　提高衛(wèi)視節(jié)目的文化功能，關(guān)鍵還在于電視人的文化自覺。我認(rèn)為要提高三種文化自覺：一是要有探索和發(fā)現(xiàn)新的文化形態(tài)的自覺；二是要有民族文化保護(hù)意識的自覺；三是要有尋找多種文化結(jié)合點(diǎn)的自覺。首先，前文談到的在電視欣賞指數(shù)調(diào)查中名列前茅的《探索·發(fā)現(xiàn)》節(jié)目的制作宗旨就是這樣表達(dá)的：“在未知領(lǐng)域努力探索，在已知領(lǐng)域重新發(fā)現(xiàn)”。所謂發(fā)現(xiàn)與探索的文化自覺，實(shí)際上是一種審美的自覺。其次，要有民族文化保護(hù)意識的自覺。面對全球化語境，作為發(fā)展中國家，我們也出現(xiàn)了把自己看成是邊緣文化并一味向歐美主流文化并軌的傾向。在這方面，山東電視臺的《天下父母》以傳統(tǒng)美德體現(xiàn)了文化價(jià)值，表現(xiàn)了很高的文化自覺。再次，就是要有尋找多種文化結(jié)合點(diǎn)的自覺。主流文化、精英文化和大眾文化長期并存是轉(zhuǎn)型期社會的一個(gè)顯著特點(diǎn)。電視是大眾傳媒，如果從其覆蓋面廣的角度去理解大眾性，便會認(rèn)為它更易是多種文化共同攜手。因?yàn)橐粋€(gè)能夠自由切換的遙控器，是不會輕易拒絕某一種文化的誘惑的。比如電視紀(jì)錄片《再說長江》，就是主流文化與大眾文化達(dá)到水乳交融的一個(gè)成功范例。以上三種自覺，最終歸于提高電視人本身的文化修養(yǎng)和操作能力。把電視文化當(dāng)作一種存在著的文化本體來研究，還有很多美學(xué)范疇的問題也是不容回避的，如文化是內(nèi)斂的而不是張揚(yáng)的；又如文化是用詩意智慧去提升現(xiàn)實(shí)的，但能否提升起來，也決定著節(jié)目的品位。諸如此類，還有待電視工作者在理論與實(shí)踐中不斷探討。唯此，我們方有可能站在一個(gè)較高的角度，從根本上改變省級衛(wèi)視黃金時(shí)段電視節(jié)目過度娛樂化的傾向。

 擴(kuò)大優(yōu)秀文化節(jié)目播出比例

 李準(zhǔn)（中國文聯(lián)原副主席）

　　作為大眾傳媒 ，電視在響應(yīng)中央關(guān)于“提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格”,“讓人民共享文化發(fā)展的成果”的號召方面肩負(fù)著光榮使命。衛(wèi)視節(jié)目屬綜合頻道，又面向全國觀眾，在這方面更有著特別的優(yōu)勢和責(zé)任。因此，衛(wèi)視節(jié)目至少要從兩個(gè)方面努力，一是要提高娛樂節(jié)目本身的審美含量和文化品位，二是要擴(kuò)大優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)、文化、科教、服務(wù)、少兒、紀(jì)錄片等多種類型節(jié)目播出的比例，并嚴(yán)防娛樂化的做法滲透到這些類型的節(jié)目的制作中。這里，我著重談?wù)劦诙c(diǎn)。

　　首先，電視在普及科技知識、宣傳科學(xué)精神方面有著直觀、形象的特點(diǎn)，易于接受，可以大有作為。我認(rèn)為，各衛(wèi)視應(yīng)增加四個(gè)系列的優(yōu)秀節(jié)目制作和播出的比例：一是我國歷史上最有代表性的科學(xué)家和科學(xué)發(fā)明的介紹；二是對科學(xué)精神的多層次多視角剖析，以及對“科學(xué)無國界，科學(xué)家有祖國”的典型人物和事例的評介；三是對標(biāo)志當(dāng)代人類科技發(fā)展趨勢的熱門話題和真正前沿課題的序列探討；四是當(dāng)代科技發(fā)展中遇到的生命倫理學(xué)難題的討論。如果能把這些節(jié)目做得深入淺出、生動(dòng)有趣而不低俗，吸引越來越多各種文化層次的觀眾，對提高全民族的科學(xué)意識和科技知識水平將起到巨大作用。

　　其次，各大衛(wèi)視黃金時(shí)段應(yīng)擴(kuò)大優(yōu)秀教育節(jié)目的播出比例，并同時(shí)向廣度和深度兩個(gè)方面開拓，積極推出先進(jìn)的教育理念和獻(xiàn)身教育的模范人物，并集中地對全社會普遍關(guān)心的老大難問題和新的熱點(diǎn)問題進(jìn)行逐個(gè)報(bào)道與討論，比如亂收費(fèi)、中小學(xué)生負(fù)擔(dān)重等。只要真正下功夫把這些節(jié)目辦好，辦出專業(yè)和審美品位，不僅能有力推動(dòng)我國教育事業(yè)的健康發(fā)展，而且收視率也會逐步升高，并提高衛(wèi)視播出的公信力。

　　再次，文化是民族生命的基因，是競爭中的軟實(shí)力，優(yōu)秀的具有強(qiáng)大生命力的文化又應(yīng)當(dāng)是開放的、與時(shí)俱進(jìn)的。人類社會有多少精彩，文化也就有多少精彩。只要打破娛樂至上、收視率唯一的枷鎖，就會發(fā)現(xiàn)衛(wèi)視優(yōu)秀文化類節(jié)目可做的文章實(shí)在太多。比如，我國歷史上最能代表民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的政治家、軍事家、思想家、文藝家，最重要的學(xué)術(shù)經(jīng)典和文藝經(jīng)典等等，都可做成專題片或電視劇。又如，世界文化發(fā)展史上的代表事件和人物，中外文化交流史上的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也可做成多種優(yōu)秀電視節(jié)目。再如，當(dāng)前中外文化理論、文化思潮、文化市場、文化創(chuàng)作中的熱點(diǎn)與最有爭議的課題，還有考古和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的熱點(diǎn)與問題，都可以拿到衛(wèi)視黃金時(shí)段來加以剖析，乃至展開嚴(yán)肅的面對面的論辯。凡此種種，都是讓人民共享文化發(fā)展成果和提高民族素質(zhì)所迫切需要的。只要下大功夫做出高水平，其文化品位不僅是一般娛樂節(jié)目所不能比，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越那些戲說歷史的電視劇和把講史變成說書的講壇節(jié)目，能經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，功在當(dāng)代，利在千秋。

 發(fā)揮電視節(jié)目的公益價(jià)值

 高強(qiáng)（中國公益?zhèn)髅交鸶崩硎麻L）

　　按照目前的廣電運(yùn)營方式，電視臺的黃金時(shí)段是一個(gè)電視臺生存的命脈。各電視臺在黃金時(shí)段爭奪收視率，已經(jīng)是當(dāng)下各電視臺競爭中最重要的戰(zhàn)場。但目前這種競爭，對于電視頻道資源這種公共資源來說，很大程度上屬于濫用市場權(quán)力。特別是對于黃金時(shí)段，這種對市場權(quán)力的濫用，客觀上是在擠壓其應(yīng)有的公益價(jià)值。

　　什么是公益價(jià)值？我認(rèn)為只要電視節(jié)目的服務(wù)目的和宗旨是在弘揚(yáng)主流價(jià)值觀的節(jié)目都屬于電視公益節(jié)目，其中包括但不限于慈善。既要體現(xiàn)主流價(jià)值觀，又要讓觀眾愿意看，這需要制作團(tuán)隊(duì)有很強(qiáng)的節(jié)目創(chuàng)新能力。而中國電視行業(yè)是最近二十年迅速蓬勃壯大起來的，人才、經(jīng)營手段、創(chuàng)新意識都缺乏足夠的儲備，想創(chuàng)新，在大多數(shù)時(shí)間里是心有余而力不足。目前中國幾乎所有收視率不錯(cuò)的欄目，都有模仿海外電視節(jié)目的影子。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)著名定律“劣幣驅(qū)逐良幣”：在鑄幣時(shí)代，當(dāng)那些低于法定重量或者成色的鑄幣“劣幣”進(jìn)入流通領(lǐng)域之后，人們就傾向于將那些足值貨幣“良幣”收藏起來。最后，良幣將被驅(qū)逐，市場上流通的就只剩下劣幣了。在目前的電視行業(yè)中這種情況已經(jīng)非常突出。一些電視臺決策者計(jì)劃把節(jié)目做得更有價(jià)值，投入了不少精力和資金，但是其他電視臺用更小的代價(jià)，通過簡單方便的娛樂化方式做節(jié)目，而后者的收視率更高，獲得的廣告更多。于是，那些有理想的電視臺為了生存，也不得不放棄原來的做法，轉(zhuǎn)向把節(jié)目娛樂化了。

　　全世界范圍內(nèi)，對廣播電視的管理都是非常嚴(yán)格的。這基于一種法理上的認(rèn)識，就是電視頻道資源是公共資源，獲得這種資源使用權(quán)的機(jī)構(gòu)有責(zé)任履行義務(wù)。而這個(gè)義務(wù)就是弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，保護(hù)本土文化傳統(tǒng)。在中國，作為廣播電視的行業(yè)主管機(jī)構(gòu)，對電視節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和管理是其正常的業(yè)務(wù)范圍。但現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)的情況是：廣電總局出臺一項(xiàng)新的決策后，公眾和一些電視臺對此決策微詞頗多，甚至還有人提議限制廣電總局對廣播電視內(nèi)容管理的權(quán)利。之所以出現(xiàn)這樣的情況，根本原因是我們國家目前還沒有關(guān)于廣播電視管理的上位法。目前的《廣播電視管理?xiàng)l例》是由國務(wù)院制定的，屬于行政法規(guī)，不足以將電視頻道資源的內(nèi)容規(guī)范拉回到公益方向。盡管電視人中不乏希望為公眾提供優(yōu)質(zhì)節(jié)目的愿望和理想的從業(yè)人員，但在整體行業(yè)中，僅僅依靠這種道德判斷是不夠的，需要有國家大法來劃出一條底線，讓電視頻率這種公共資源以提供公共服務(wù)為宗旨，彰顯主流價(jià)值觀，發(fā)揮電視節(jié)目的公益價(jià)值。

 用主流價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)電視評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

 時(shí)統(tǒng)宇（中國社會科學(xué)院新聞研究所研究員）

　　造成電視傳播低俗傾向和泛娛樂化現(xiàn)象的終極原因，是中國電視在市場化進(jìn)程中對利潤指標(biāo)的片面追求。因此，用主流價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)中國電視的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是大勢所趨，其中有三項(xiàng)工作迫在眉睫：

　　首先，必須有制度保證。增加新聞?lì)悺⑸缃填惞?jié)目的比例，縮小游戲娛樂類節(jié)目的播出平臺。如果真的減少收視率高、廣告收入好的娛樂節(jié)目播出量，電視臺短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益肯定會受到影響，但既然電視臺是生產(chǎn)精神文化產(chǎn)品的專門組織，要擔(dān)負(fù)起傳承文明、人文教化的責(zé)任，與唯利是圖的商業(yè)行為有本質(zhì)區(qū)別的電視傳播就應(yīng)舍利而取義。同時(shí)，必須在制度上做出保障，沒有制度上對新聞社教類節(jié)目的保護(hù)，最終也只是表面文章而已。

　　二要把欣賞指數(shù)、滿意度等軟指標(biāo)變成具有市場導(dǎo)向的硬指標(biāo)，著力構(gòu)建電視節(jié)目恪守審美與藝術(shù)價(jià)值判斷的游戲規(guī)則。去年《中國電視藝術(shù)發(fā)展報(bào)告》首次完成了中國電視文藝（文化）欄目欣賞指數(shù)調(diào)查。這一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立了一種更為客觀、公正、真實(shí)地反映當(dāng)下電視文藝欄目的文化品位和內(nèi)在品質(zhì)的評價(jià)指標(biāo)體系。目前，以央視為代表的綜合評價(jià)體系已付諸實(shí)施。盡管其影響和力度有一個(gè)漸進(jìn)的過程，但對中國電視的科學(xué)發(fā)展意義重大。

　　三應(yīng)加強(qiáng)對電視產(chǎn)品的監(jiān)管，建立行之有效的廣電系統(tǒng)掌門人問責(zé)制和頻道頻率退出機(jī)制。近年來行政主管部門在反低俗傾向行動(dòng)中，對問責(zé)制的強(qiáng)調(diào)是一條基本線索。前些年國家廣電總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播放管理的通知》中就指出，治理整頓要堅(jiān)決實(shí)行“問責(zé)制”，對有禁不止、整改不力、嚴(yán)重違規(guī)播放廣告的廣播電視播出機(jī)構(gòu)，要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，同時(shí)還將向社會曝光，以確保清理整頓工作不走過場、不留死角。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在一個(gè)多月的時(shí)間里，全國廣播電視播出機(jī)構(gòu)清理停播違規(guī)廣告1466條，涉及金額達(dá)20多億元。可見，問責(zé)制的實(shí)際效果是十分明顯的。問責(zé)制的關(guān)鍵不在于是否清楚“責(zé)”，而在于敢不敢“問”，誰來“問”，怎么“問”，“問”的結(jié)果如何，等等。傷筋動(dòng)骨式的砸飯碗，甚至是一票否決制的實(shí)施，對于反低俗化的成果和成效是一種決定性檢驗(yàn)。那么，在出現(xiàn)了嚴(yán)重低俗問題后，廣播電視的頻道和頻率退出機(jī)制，就是一個(gè)更加復(fù)雜和敏感的問題。如果說，問責(zé)制只是涉及個(gè)別人的話；那么，頻道和頻率退出則關(guān)乎整體，涉及體制的傷筋動(dòng)骨。只有擴(kuò)張機(jī)制而缺乏退出機(jī)制是我國廣電系統(tǒng)的先天不足之一。我們的結(jié)論是：必須把問責(zé)制和退出制剛性化、法定化，才能在制度安排的層面解決低俗化、泛娛樂化問題。沒有一個(gè)讓人放心的監(jiān)管，就沒有一個(gè)讓人放心的市場，這樣的道理同樣適用于廣播電視行業(yè)。

 堅(jiān)決抵制“重口味”電視劇

 曾慶瑞（中國傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

　　在央視之外，各省級衛(wèi)視是國家電視臺網(wǎng)的第二方陣。各衛(wèi)視節(jié)目，尤其是黃金檔節(jié)目，理當(dāng)傳播先進(jìn)、健康和有益的文化。其文化功能，包含有認(rèn)識功能、教育功能，文藝類節(jié)目還包含有審美功能和娛樂功能。所有這些功能的價(jià)值底線，則是有益于社會的發(fā)展進(jìn)步和人類的身心健康。多年來，各省級衛(wèi)視制作與播出了許多優(yōu)秀的電視節(jié)目，較好地實(shí)現(xiàn)了節(jié)目的審美功能、認(rèn)識功能、教育功能和娛樂功能。當(dāng)然，也有一些衛(wèi)視在黃金檔里播出了一些不符合主流價(jià)值觀的節(jié)目。比如，電視劇中的“重口味”情節(jié)、臺詞和畫面就是其中典型現(xiàn)象。 

　　所謂“重口味”，就是為了給觀眾提供更大的刺激和快感，熒屏上的電視劇，加入了雷、虐、黃等各種調(diào)劑，從情節(jié)到臺詞，口味都在持續(xù)加重。要解決這個(gè)問題，我覺得有兩個(gè)方面的工作要做。

　　首先要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。我們應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)電視劇的批評工作，從正面對電視劇進(jìn)行輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)有關(guān)電視劇的宣傳報(bào)道工作，讓從業(yè)人員和廣大電視劇觀眾能夠有一副火眼金睛去辨別電視劇作品的優(yōu)劣，這樣“重口味”也就沒有市場了。其次是加強(qiáng)法制、行政及行業(yè)的監(jiān)管。作為“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”的電視劇，其內(nèi)容在我國是有法定禁載限制的。目前，電視劇的管理雖然還沒有專門的法律意義上的立法，但根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，我國的法律體系的構(gòu)成，國務(wù)院的部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章也屬于法的范疇。因此，關(guān)于電視劇作品內(nèi)容“禁載”的法律規(guī)定，在1982年12月23日經(jīng)由國務(wù)院“批轉(zhuǎn)”的廣播電視部制訂的《錄音錄像制品管理暫行規(guī)定》、1991年4月20日廣播電影電視部制定的《〈有線電視管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》、1994年2月3日廣播電影電視部制定的《有線電視管理規(guī)定》、1994年的《音像制品管理?xiàng)l例》、1995年9月1日廣播電影電視部制定的《中外合作制作電視劇(錄像片)管理規(guī)定》、1996年2月1日由文化部部長、廣播電影電視部部長聯(lián)署簽發(fā)施行的《音像制品內(nèi)容審查辦法》、1999年4月7日由國家廣播電影電視總局1號令施行的《電視劇審查暫行規(guī)定》、2000年6月15日2號令《電視劇管理規(guī)定》、2004年6月18日27號令《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》等法規(guī)中均有規(guī)定。特別是《音像制品內(nèi)容審查辦法》具有標(biāo)志性的意義，使我國電視劇內(nèi)容的法定“禁載”條文基本上成型了。按照目前已經(jīng)有的具有法律意義的這些規(guī)定，也是完全可以治理這一類不健康的電視現(xiàn)象的。

　　總之，堅(jiān)決抵制“重口味”的電視劇是一個(gè)有關(guān)我們民族精神養(yǎng)成和國家精神文明建設(shè)的重大問題。省級衛(wèi)視不能對這些“重口味”電視劇喪失文化責(zé)任和操守。

 衛(wèi)視媒介本體功能的再認(rèn)知

 俞虹（北京大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長、教授）

　　如果說電視媒體的基本屬性是國家媒體、公共媒體和商業(yè)媒體，那么省級衛(wèi)視無疑就是國家媒體與公共媒體的結(jié)合體。這原本是一個(gè)無可爭議的問題，但是近年熒屏現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂與不解，尤其黃金時(shí)間出現(xiàn)的節(jié)目類別比例失調(diào)、娛樂泛化、制作粗糙等等，與省級衛(wèi)視應(yīng)有的定位、職責(zé)、功能、品質(zhì)相悖或者不匹配，狀況令人擔(dān)憂。

　　眾所周知，我國省級衛(wèi)視是以綜合頻道定位開始起步的，至2004年后省級衛(wèi)視開始出現(xiàn)明顯的變化，眾多衛(wèi)視臺轉(zhuǎn)向以特色立臺，力圖打破同質(zhì)化，尋求差異化競爭。然而，在特色辦臺的旗幟下，雖有堅(jiān)守著公益、情義、文化特色定位的電視臺，但更多的還是以占有市場贏得收視率為首要目標(biāo)訴求。因此，在特色辦臺的合理外衣下，已經(jīng)帶來了以減少、甚至放棄應(yīng)有的新聞、文化、教育、服務(wù)類的節(jié)目為代價(jià)的現(xiàn)象，出現(xiàn)了節(jié)目樣態(tài)同質(zhì)化、節(jié)目內(nèi)容娛樂化和超量播放電視劇等非良性競爭局面。更有甚者，有的衛(wèi)視掌門人的軍令狀直接以廣告額度、收視率排名為依據(jù)，于是，完成指標(biāo)成為其主要追求目標(biāo)，最終導(dǎo)致取舍無度。

　　在泛娛樂化背景下，應(yīng)重新審視衛(wèi)視定位，讓省級衛(wèi)視回歸承擔(dān)其應(yīng)有的本體功能：以宣傳黨和國家的大政方針、傳達(dá)地方政府聲音、反映當(dāng)?shù)氐囊勑畔榛救蝿?wù), 同時(shí)又兼顧經(jīng)濟(jì)、文化、科教、娛樂等各類節(jié)目的制作播出，在此前提下獲得在全國的收視反饋與影響力。當(dāng)然，這種回歸不是簡單地重履初創(chuàng)時(shí)綜合頻道的舊轍，返回泛綜合頻道，而是將公共服務(wù)媒介與特色經(jīng)營戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。這個(gè)否定之否定的過程，印證了我國電視產(chǎn)業(yè)螺旋式前進(jìn)的發(fā)展脈絡(luò)。在后綜合時(shí)代的競爭格局下，省級衛(wèi)視應(yīng)逐漸認(rèn)清自身公共服務(wù)主旨下的各項(xiàng)媒介本體功能，再從資源、品牌、戰(zhàn)略、產(chǎn)品等各方面圍繞基本定位進(jìn)行新的戰(zhàn)略調(diào)整,重新建立新的品牌形象。

　　需要指出的是，伴隨著國家的發(fā)展強(qiáng)盛，向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是我國行政改革的走向，廣播電視媒體的公共服務(wù)屬性與政府的公共服務(wù)屬性有重合交叉之處，但也有自己獨(dú)特的范疇。廣播電視波段和頻率（尤其是上星臺占據(jù)的衛(wèi)星資源）某種程度上來說是社會的公共資源，因此媒介必然具有了公共服務(wù)的屬性和義務(wù)，它必須在信息、教育和娛樂三大方面滿足相應(yīng)范圍內(nèi)公眾群體的需求。此外，廣播電視在當(dāng)今社會是當(dāng)之無愧的強(qiáng)勢傳播媒介，具有傳播信息、教育公眾、形成社會輿論等重大社會作用，因此它對國家和公民社會有著責(zé)無旁貸的義務(wù)，包括維護(hù)國家團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)多民族國家的向心力、提倡高尚的社會道德和風(fēng)氣、提高國民素質(zhì)水平、為多元文化表達(dá)提供平臺等等，它沒有權(quán)利在收看人群最多的黃金時(shí)間放棄履行這些基本職責(zé)。

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