對(duì)于兒童而言，性真的只是在被性侵害的時(shí)候，才擁有的么？這種被壞人賦予的權(quán)利，又怎么懂得保護(hù)。隨著法律的完善，社會(huì)制度的進(jìn)步，我們對(duì)于兒童性教育的重視程度會(huì)越來(lái)越高，在兒童的成長(zhǎng)教育中，性教育的需求也越來(lái)越大。

引子｜未成年人與兒童

2020年10月17日下午，經(jīng)過(guò)三次審議，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過(guò)修訂后的新《未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱新《未保法》)。大修后的未成年人保護(hù)法新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”“政府保護(hù)”兩章，條文從72條增加到132條。

自2021年6月1日起施行。

既然是《未成年人保護(hù)法》，作為主要進(jìn)行未成年人性教育倡導(dǎo)推行的專業(yè)人士濟(jì)濟(jì)一堂的平臺(tái)，自然是特別關(guān)注新《未保法》修改后對(duì)未成年人性權(quán)利的保護(hù)。我國(guó)對(duì)未成年人界定的年齡：0-18周歲，正是世界衛(wèi)生組織界定的兒童年齡。因此，本文全面梳理的了新《未保法》對(duì)兒童性權(quán)利保護(hù)的條款，與同行們分享。
 

性權(quán)-普世的人權(quán)｜兒童的性權(quán)利

1999年8月23-27日，世界性學(xué)會(huì)在中國(guó)香港召開(kāi)了第14次世界性學(xué)大會(huì)(14th World Congress of Sexology)，會(huì)上通過(guò)了《性權(quán)宣言》(Declaration of Sexual Rights)，指出性(sexuality)是每個(gè)人人格的組成部分，性的充分發(fā)展源于于人類基本需要，包括：接觸欲、親密感、情感表達(dá)、歡愉快樂(lè)、溫柔體貼與情戀意愛(ài)的滿足，通過(guò)個(gè)人與社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的互動(dòng)而構(gòu)建。

性的充分發(fā)展為個(gè)人、人際和社會(huì)健康幸福所必需。性權(quán)乃普世人權(quán)，以全人類固有的自由、尊嚴(yán)與平等為基礎(chǔ)。鑒于健康乃基本人權(quán)，因此，性健康亦為基本的人權(quán)。為確保人與社會(huì)發(fā)展健康的性，所有社會(huì)必須盡其所能以承認(rèn)、促進(jìn)、尊重與維護(hù)下列性權(quán)利。性健康只有在承認(rèn)、尊重與實(shí)施此類性權(quán)的環(huán)境下才能產(chǎn)生。

1.性自由權(quán)。性自由權(quán)包括個(gè)人表達(dá)的全部可能的性潛能。它排除生活中任何時(shí)候、任何情況、任何形式的性強(qiáng)迫、性剝削與性虐待。 

2.性自治、性完整與性身體安全權(quán)。該權(quán)利包括在個(gè)人與社會(huì)的倫理中的：個(gè)人性生活自主決定的能力，也包括掌握與享用自己的身體，且使之免于任何的酷刑、毀損與暴力。

3. 性自主權(quán)。性自主權(quán)只要未侵犯他人性權(quán)，就有權(quán)對(duì)自己的親密關(guān)系與行為自主決定的權(quán)利。

4. 性公平權(quán)。性公平權(quán)指在性方面不應(yīng)該存在任何形式的歧視：無(wú)論生理性別、社會(huì)性別、性傾向、年齡、種族、社會(huì)階級(jí)、宗教，或生理上、情感上的障礙。

5.性快樂(lè)權(quán)。性快樂(lè)權(quán)指通過(guò)自體性行為獲得快樂(lè)的權(quán)利。是個(gè)人生理、心理、理智、精神健康幸福的源泉。 

6. 性表達(dá)權(quán)。性表達(dá)權(quán)指?jìng)€(gè)人有權(quán)通過(guò)交流、接觸、情感、愛(ài)戀表達(dá)自己的性欲。 

7. 性自由結(jié)合權(quán)。性自由結(jié)合權(quán)指?jìng)€(gè)人結(jié)婚、不婚、離婚以及建立其它負(fù)責(zé)任的性結(jié)合形式的權(quán)利和可能性。 

8. 自由負(fù)責(zé)的生育選擇權(quán)。該權(quán)利包括個(gè)人決定是否生育，生育數(shù)量與間隔、以及獲得充分的生育調(diào)節(jié)措施的權(quán)利。

9. 以科學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ)的性資訊權(quán)。性咨詢權(quán)是指?jìng)€(gè)人享有獲得不受限制且由科學(xué)性探究而產(chǎn)生的、并以適當(dāng)方式傳播到所有社會(huì)階層性資訊的權(quán)利。 

10. 全面性教育權(quán)。全面性教育權(quán)是指?jìng)€(gè)人享有始于出生、終于死亡、并由所有社會(huì)組織提供的性教育權(quán)利。

11. 性保健權(quán)。性保健權(quán)指每個(gè)人享有的以預(yù)防和治療一切性憂慮、性問(wèn)題與性失調(diào)的權(quán)利。

性權(quán)乃基本、普世之人權(quán)。性權(quán)伴隨人從呱呱墜地到壽終正寢！兒童也有性權(quán)利！

兒童性權(quán)利｜新《未成年人保護(hù)法》這樣保護(hù)

新《未保法》中涉及的兒童性權(quán)利包括——

1.性自由權(quán)。性自由權(quán)包括個(gè)人表達(dá)的全部可能的性潛能。它排除生活中任何時(shí)候、任何情況、任何形式的性強(qiáng)迫、性剝削與性虐待。

新《未保法》在增加的規(guī)定中有11項(xiàng)家庭監(jiān)護(hù)的禁止性內(nèi)容。第十七條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施下列行為：（10）允許、迫使未成年人結(jié)婚或者為未成年人訂立婚約；......”在原未保法第四十一條的基礎(chǔ)上，增加了禁止非法收養(yǎng)未成年人的規(guī)定。新《未保法》第五十四條第一款規(guī)定：“禁止拐賣、綁架、虐待、非法收養(yǎng)未成年人，禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害、性騷擾。”

新《未保法》第四十條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學(xué)校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。......”新增加內(nèi)容，對(duì)旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者提出要求。新《未保法》第六十二條規(guī)定：“密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘?！?nbsp;9. 以科學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ)的性資訊權(quán)。性咨詢權(quán)是指?jìng)€(gè)人享有獲得不受限制且由科學(xué)性探究而產(chǎn)生的、并以適當(dāng)方式傳播到所有社會(huì)階層性資訊的權(quán)利。在對(duì)原未保法第三十四條修改的基礎(chǔ)上，新《未保法》第五十條規(guī)定：“禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等?！币?guī)定以顯著方式提示出可能影響未成年人身心健康的內(nèi)容。新《未保法》新增加內(nèi)容第五十一條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息，包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式作出提示?！薄⌒略鼋钩钟杏嘘P(guān)未成年的人淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的規(guī)定。這是新增內(nèi)容，新《未保法》雖然沒(méi)有規(guī)定“持有”的具體責(zé)任承擔(dān)形式，但是將持有行為列入立法是一個(gè)重大進(jìn)步，第五十二條規(guī)定：“禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。”對(duì)刊登、播放、張貼或者散發(fā)廣告等進(jìn)行限制。新增加了內(nèi)容：新《未保法》第五十三條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；......”確定了網(wǎng)信部門等有關(guān)部門的職責(zé)，要根據(jù)不同年齡的未成年人的需要，研究確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)。第六十七條規(guī)定：“網(wǎng)信部門會(huì)同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護(hù)不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)?！毙略黾訔l文，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及時(shí)向未成年人提示隱私內(nèi)容。第七十三條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示，并采取必要的保護(hù)措施?！苯Y(jié)合實(shí)踐探索，規(guī)定建立游戲產(chǎn)品分類和適齡提示制度，第七十五條第三款：“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。” 10. 全面性教育權(quán)。全面性教育權(quán)是指?jìng)€(gè)人享有始于出生、終于死亡、并由所有社會(huì)組織提供的性教育權(quán)利。新增加的內(nèi)容，新《未保法》第三十條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。”新《未保法》第四十條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開(kāi)展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力?！?1. 性保健權(quán)。性保健權(quán)指每個(gè)人享有的以預(yù)防和治療一切性憂慮、性問(wèn)題與性失調(diào)的權(quán)利。新增條文，要求密切接觸未成年人的單位可以享受免費(fèi)查詢服務(wù)。新《未保法》第九十八條規(guī)定：“國(guó)家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)?！碧貏e規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭的保護(hù)。內(nèi)容更豐富，新《未保法》第一百一十一條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。”　新增內(nèi)容，規(guī)定了對(duì)未成年被害人和證人的一次性詢問(wèn)制度，明確由女性工作人員參與女性被害人、證人的詢問(wèn)。新《未保法》第一百一十二條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問(wèn)未成年被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；未成年被害人、證人是女性的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行?！?/p>

新《未保法》第五十七條規(guī)定：“旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人?！毙略黾觾?nèi)容，規(guī)定從業(yè)查詢和禁止制度，限制有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的人員進(jìn)入密切接觸未成年人的單位工作。

新《未保法》第六十二條規(guī)定：“密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過(guò)查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘?！?/p>

9. 以科學(xué)調(diào)查為基礎(chǔ)的性資訊權(quán)。性咨詢權(quán)是指?jìng)€(gè)人享有獲得不受限制且由科學(xué)性探究而產(chǎn)生的、并以適當(dāng)方式傳播到所有社會(huì)階層性資訊的權(quán)利。

在對(duì)原未保法第三十四條修改的基礎(chǔ)上，新《未保法》第五十條規(guī)定：“禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。”規(guī)定以顯著方式提示出可能影響未成年人身心健康的內(nèi)容。

新《未保法》新增加內(nèi)容第五十一條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人出版、發(fā)布、傳播的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺(tái)藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物或者網(wǎng)絡(luò)信息，包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式作出提示?！薄⌒略鼋钩钟杏嘘P(guān)未成年的人淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的規(guī)定。

這是新增內(nèi)容，新《未保法》雖然沒(méi)有規(guī)定“持有”的具體責(zé)任承擔(dān)形式，但是將持有行為列入立法是一個(gè)重大進(jìn)步，第五十二條規(guī)定：“禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息?！睂?duì)刊登、播放、張貼或者散發(fā)廣告等進(jìn)行限制。

新增加了內(nèi)容：新《未保法》第五十三條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得刊登、播放、張貼或者散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告；......”確定了網(wǎng)信部門等有關(guān)部門的職責(zé)，要根據(jù)不同年齡的未成年人的需要，研究確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

第六十七條規(guī)定：“網(wǎng)信部門會(huì)同公安、文化和旅游、新聞出版、電影、廣播電視等部門根據(jù)保護(hù)不同年齡階段未成年人的需要，確定可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)?！毙略黾訔l文，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及時(shí)向未成年人提示隱私內(nèi)容。

第七十三條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示，并采取必要的保護(hù)措施。”結(jié)合實(shí)踐探索，規(guī)定建立游戲產(chǎn)品分類和適齡提示制度；

第七十五條第三款：“網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。” 

10. 全面性教育權(quán)。全面性教育權(quán)是指?jìng)€(gè)人享有始于出生、終于死亡、并由所有社會(huì)組織提供的性教育權(quán)利。

新增加的內(nèi)容，新《未保法》第三十條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。”新《未保法》第四十條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開(kāi)展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。”

11. 性保健權(quán)。性保健權(quán)指每個(gè)人享有的以預(yù)防和治療一切性憂慮、性問(wèn)題與性失調(diào)的權(quán)利。新增條文，要求密切接觸未成年人的單位可以享受免費(fèi)查詢服務(wù)。

新《未保法》第九十八條規(guī)定：“國(guó)家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)?！碧貏e規(guī)定要加強(qiáng)對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭的保護(hù)。

內(nèi)容更豐富，新《未保法》第一百一十一條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織互相配合，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施?！薄⌒略鰞?nèi)容，規(guī)定了對(duì)未成年被害人和證人的一次性詢問(wèn)制度，明確由女性工作人員參與女性被害人、證人的詢問(wèn)。

新《未保法》第一百一十二條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，在詢問(wèn)未成年被害人、證人時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施，盡量一次完成；未成年被害人、證人是女性的，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行?！?/p>

當(dāng)類似“紅黃藍(lán)幼兒園”等惡性事件發(fā)生的時(shí)候，我們常會(huì)說(shuō)到“壞人不會(huì)因?yàn)槟愕暮⒆舆€小”，但是，對(duì)于兒童而言，性真的只是在被性侵害的時(shí)候，才擁有的么？

這種被壞人賦予的權(quán)利，又怎么懂得保護(hù)。隨著法律的完善，社會(huì)制度的進(jìn)步，我們對(duì)于兒童性教育的重視程度會(huì)越來(lái)越高，在兒童的成長(zhǎng)教育中，性教育的需求也越來(lái)越大。

珍愛(ài)心生也將陸續(xù)開(kāi)展相關(guān)性教育培訓(xùn)，請(qǐng)多多關(guān)注！我們希望是由家長(zhǎng)或者老師，成為兒童性權(quán)利的啟迪者，告訴他們，你所擁有的，你將追求的，你可以保護(hù)的！

相關(guān)知識(shí)

保護(hù)未成年人的身心健康
解防沉迷軟件,防沉迷軟件：保護(hù)未成年人身心健康
促進(jìn)家庭教育 護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)
新環(huán)境保護(hù)法全文及解讀
充分發(fā)揮未成年人檢察公益訴訟職能，為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航
環(huán)保政策與法規(guī)解讀
“防沉迷管理四件套” 多維助力未成年保護(hù)
疊紙游戲嚴(yán)打網(wǎng)游黑灰產(chǎn)，筑牢未成年人保護(hù)防線
推廣使用兒童安全座椅?為未成年人生命健康保駕護(hù)航
呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，無(wú)錫成立家庭教育指導(dǎo)站14家

網(wǎng)址: 《未成年人保護(hù)法》解讀 http://www.u1s5d6.cn/newsview518176.html