懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的研究.doc
懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的研究
懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的研究 摘 要:在中國(guó)現(xiàn)行的法律中對(duì)懷孕期婦女的勞動(dòng)權(quán)益均有相關(guān)的規(guī)定,然而在現(xiàn)實(shí)中仍有許多婦女在懷孕期被辭退,她們的勞動(dòng)權(quán)益,沒有得到切實(shí)保障。有些企業(yè)雖不辭退她們,但通過(guò)各種途徑迫使她們不得不主動(dòng)辭職。孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)事關(guān)民族的子孫后代和素質(zhì)。從具體的保護(hù)措施、法律救濟(jì)途徑、執(zhí)法監(jiān)督以及受害婦女本身的角度來(lái)探討懷孕期婦女權(quán)益保障的方法,具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 關(guān)鍵詞:懷孕期婦女;勞動(dòng)權(quán)益保障;問(wèn)題研究 1 懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問(wèn)題的歷史發(fā)展 對(duì)女職工的勞動(dòng)權(quán)益予以保護(hù)是關(guān)系到中華民族子孫后代健康和全民族素質(zhì)的大事。我國(guó)在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期均制定了一系列政策、法規(guī)和規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,“中華人民共和國(guó)婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”、“實(shí)行男女同工同酬”。早在1952年,紡織工業(yè)部和中國(guó)紡織工會(huì)全國(guó)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保護(hù)女工、保護(hù)孕婦的通知》,具體規(guī)定了對(duì)紡織女工的特殊保護(hù)。1979年,衛(wèi)生部、國(guó)家建委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合頒布了《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)婦幼衛(wèi)生用室和哺乳機(jī)構(gòu)的設(shè)置作了具體規(guī)定。1988年7月21日,國(guó)務(wù)院令第9號(hào)頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,這是建國(guó)以來(lái)第一個(gè)完整的綜合性的法規(guī),也是女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的專項(xiàng)法規(guī),對(duì)女性的勞動(dòng)權(quán)利、女職工的“四期”保護(hù)和禁忌從事的勞動(dòng)等作出了專門規(guī)定。 1992年4月3日,我國(guó)第一部關(guān)于婦女權(quán)益的基本法――《婦女權(quán)益保障法》正式頒布。1994年,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布,設(shè)“女職工和未成年工特殊保護(hù)”專章(第7章)?!秼D女權(quán)益保障法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作有了法律保證,成為進(jìn)一步提高婦女社會(huì)地位、保障婦女基本權(quán)益的有力法律武器。從此,我國(guó)婦女工作走上了法制化管理的軌道,有了一片法律的天空。 與此同時(shí),各地區(qū)、各行業(yè)管理部門結(jié)合自己的特點(diǎn)和具體情況,制定了大量關(guān)于婦女勞動(dòng)權(quán)利保護(hù)方面的實(shí)施辦法和細(xì)則。由上可以看出,我國(guó)《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)的公布實(shí)施,使我國(guó)對(duì)女職工權(quán)益的法律保護(hù)形成了從憲法、基本法到專門法規(guī)和規(guī)章的一整套科學(xué)、完備的法律體系,形成了具有中國(guó)特色的婦女勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)制度。 2 懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障現(xiàn)狀概述 雖有相對(duì)完善的法律,但在當(dāng)代生活中,懷孕期婦女的勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的情況卻日益嚴(yán)重,許多婦女在懷孕期被辭退或變相辭退。有些企業(yè)雖不辭退她們,但通過(guò)別的途徑如增加工作量、加班、調(diào)離原有崗位等迫使她們不得不主動(dòng)辭職。這些處于弱勢(shì)地位的婦女或害怕被辭退后難以再次找到工作而忍氣吞聲,或擔(dān)心影響胎兒而直接辭職,有的則缺乏必要的法律知識(shí)在權(quán)益被侵害后救助無(wú)門。有一項(xiàng)對(duì)2543名產(chǎn)婦所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,四成多被調(diào)查者表示休完產(chǎn)假后難以回到原工作崗位,約七成多企業(yè)女中層管理人員受制于生育。懷孕歧視是就業(yè)性別歧視的一種,法律規(guī)定基本完備,然而孕期歧視卻有令不止。懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益的保障單靠簡(jiǎn)單的法條是無(wú)法禁止的。不僅僅是中國(guó),在發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益受損的現(xiàn)象。據(jù)美國(guó)中文網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的1978年《懷孕歧視法》通過(guò)已有幾十年,歧視卻從車間蔓延到管理層,而且各州均發(fā)生歧視,且多發(fā)生在低收入婦女中。 3 懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障缺失的原因分析 3.1 懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障缺失的法律原因 可以看出中國(guó)對(duì)懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障所制定的法律則很全面。《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《母嬰保健法》等都進(jìn)行了規(guī)定。然而法律的規(guī)定卻過(guò)于原則化,如《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定,任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形,降低女職工的工資,辭退女職工,單方解除勞動(dòng)(聘用)合同或者服務(wù)協(xié)議。對(duì)于企業(yè)如果使用變相理由變相辭退的責(zé)任追究機(jī)制卻尚未明確。在勞動(dòng)法中也有規(guī)定女職工在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位不得終止勞動(dòng)合同。但是如果是女職工“被自愿”辭退卻無(wú)法得到救濟(jì),還有的地區(qū)甚至通過(guò)行政文件開了解雇懷孕期婦女的口子。 3.2 懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障缺失的企業(yè)原因 在事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)構(gòu)中婦女勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)地是比較好的,而在企業(yè)中很多女職工因懷孕被開除或被變相辭退。究其原因,企業(yè)始終是以盈利為目的的,此外在企業(yè)中的女職工大多數(shù)是從事體力勞動(dòng),工作技能比較簡(jiǎn)單,加上工作崗位供小于求,所以即便辭退一兩個(gè)職工企業(yè)仍然可以找人替代。從企業(yè)的利潤(rùn)考慮,都是十分樂意這樣做的。企業(yè)還善于鉆法律的空子,不直接開除女職工,變相增加工作量,調(diào)離原有崗位等。 3.3 懷孕期婦女勞動(dòng)權(quán)益保障缺失的自身原因
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