性別平等教育法講座

性別平等教育法講座 法律扶助基金會花蓮分會 蔡雲(yún)卿律師 基本概念 何謂人權(quán) 平等權(quán)為基本人權(quán) 性別平等為平等權(quán)之概念 國家應(yīng)保障基本人權(quán) 保障平等權(quán)的相關(guān)立法 憲法與性別平等之關(guān)係 1、婦女人權(quán)為人權(quán)一部分 2、婦女人權(quán)亦為憲法的核心 3、憲法上之平等保障，應(yīng)強(qiáng)調(diào)實質(zhì)平等之保障 （1）國家應(yīng)保障人民不因性別、種族、宗教、階級、黨 派、國籍而遭受到歧視。 （2）國家負(fù)有禁止、消除性別歧視以及積極促進(jìn)性別平等之任務(wù)。 聯(lián)合國婦女人權(quán)之演進(jìn) 一、1945年通過的〈聯(lián)合國憲章〉(Charter of the United Nations)─被稱為世界憲法 二、聯(lián)合國憲章 前言：? ? ? 　　　重申基本人權(quán)，人格尊嚴(yán)與價值，以及男女 與大小各國平等權(quán)利之信念 §１：聯(lián)合國之宗旨為：? ? ? 促成國際合作? ? 不分種族、性別、語 言、或宗教、增進(jìn)並激勵對於全體人類之人 權(quán)及基本自由之尊重。（ §8、 §13、 §55 ： ） 三、1948年「世界人權(quán)宣言」 強(qiáng)調(diào)自由、正義及和平必須以人性尊嚴(yán)及人 權(quán)的尊重為基礎(chǔ)，肯定每個人與生俱來的尊 嚴(yán)、價值、及平等。人人均得平等享受宣言 所載的一切權(quán)利與自由─「不分種族、膚 色、性別、語言、宗教、政見或他種主張、 國籍或門第、財產(chǎn)、出生或其他身分」。 四、1966年「公民及政治權(quán)利國際公約」：1976 年3月生效 為國際人權(quán)公約中保障男女公民權(quán)及政治權(quán)的總 結(jié)，其中包括行動自由權(quán)、婚姻平等權(quán)。此一條 款中允許締約國中的個人可透過個人通報制度直 接行使及執(zhí)行公約的權(quán)利，締約國必須保障其人 民享有此約明載之各種權(quán)利，若其國內(nèi)法違背此 原則，聯(lián)合國可介入干涉。至此，男女平權(quán)不再 只是國內(nèi)問題，而是聯(lián)合國會員國的國際責(zé)任。 五、1966年「經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約」：1976年1月生效： 為國際人權(quán)公約中保障男女之社會權(quán)，與「世界人權(quán)宣言」「公民及政治權(quán)利公約」並列為「國際人權(quán)法典」。 六、1975年第一次世界婦女大會，通過「關(guān)於婦女的平等地位和她們對發(fā)展與和平的貢獻(xiàn)的宣言」： 強(qiáng)調(diào)所謂男女平等是指男女的人的尊嚴(yán)和價值的平等以及男女權(quán)利、機(jī)會和責(zé)任的平等。並定「1976～1985年為聯(lián)合國婦女十年」。 七、1979年「消除對婦女一切形式歧視公約」，簡稱CEDAW： 　 集權(quán)利項目之大成，被視為婦女人權(quán)憲章，闡明推行消除歧視政策之法、加速實現(xiàn)兩性平等之特別措施的必要性及暫時性，並建議調(diào)整型塑刻板性別印象的社會文化行為模式。 八、1980第二次世界婦女大會： 　重新思考「保障婦女權(quán)利」和「促進(jìn)婦女行使權(quán)利」間的差距。 九、1981年「具有家庭責(zé)任的男女勞動公 約」： 強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任應(yīng)由男女共同平均分擔(dān)，並認(rèn)為唯有調(diào)整兩性在家庭及社會中的角色，才能實現(xiàn)男女間的充分平等；公約中提及具有家庭責(zé)任的勞動者應(yīng)被有效整合入勞動資源中，並協(xié)助其克服再就業(yè)困難，家庭責(zé)任並不能被視為終止勞動契約的有效理由，各國政府應(yīng)將其需要，如兒童保育措施，列入社區(qū)規(guī)劃及服務(wù)項目中。 十、1985年第三次世界婦女大會： 審查和評價聯(lián)合國婦女十年各會員國實現(xiàn)之情況，並通過「到二○○○年提高婦女地位奈羅比前瞻性戰(zhàn)略」。即以平等、發(fā)展與和平為總目標(biāo)，為全世界婦女在公元二○○○年前進(jìn)一步實現(xiàn)男女平等、參與國家發(fā)展、維護(hù)世界和平制定了以行動為主，有具體目標(biāo)的方案，從全球角度反映了世界各國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等各個領(lǐng)域中的要求和意願，將婦女議題視為全人類的問題。 十一、 1995年第四次世界婦女大會提出「性別 主流化」及「北京行動綱領(lǐng)」： 以性別主流化的策略來達(dá)成性別平等的目標(biāo)，將性別議題取代婦女議題，婦女問題是社會結(jié)構(gòu)問題，改變社會結(jié)構(gòu)，才能使兩性平等享有更多的選擇的自由，人類發(fā)展的目的才能真正達(dá)成。 性別平等教育法的內(nèi)涵與實踐 立法精神：　為促進(jìn)性別地位之實質(zhì)平等，消除性別歧視，維護(hù)人格尊嚴(yán)，厚植並建立性別平等之教育資源與環(huán)境 依據(jù) （一）憲法第七條 （二）憲法增修條文第十條第六項:國家應(yīng)維護(hù)婦女之人格尊嚴(yán)，保障婦女之人身安全，消除性別歧視，促進(jìn)兩性地位之實質(zhì)平等 實質(zhì)平等 性別平等教育法施行細(xì)則第二條：指任何人不 因其生理性別、性傾向、性別特質(zhì)或性別認(rèn)同等不同，而受到差別之待遇 。 大法官會議解釋第三百六十五號：因性別而為之差別規(guī)定僅於特殊例外之情形，方為憲法之所許，而此種特殊例外之情形，必須基於男女生理上之差異或因此差異所生

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