2021年《政府工作報(bào)告》指出，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)30%以上。政府扶持中小微企業(yè)的意圖可見一斑，普惠金融紅利仍在加碼。而另一方面，金融消費(fèi)者作為金融市場(chǎng)重要參與者，對(duì)推進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。關(guān)注信貸業(yè)務(wù)中消費(fèi)者金融健康與金融素養(yǎng)，不僅是防范和化解金融行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，也對(duì)提高中國(guó)金融消費(fèi)者綜合能力，促進(jìn)普惠金融發(fā)展具有重要作用。

　　金融健康的概念與標(biāo)準(zhǔn)

　　“金融健康是指金融消費(fèi)者（客戶）能夠從緊急狀況當(dāng)中自我修復(fù)，而且還可以追求長(zhǎng)期的夢(mèng)想——無論是給子女提供教育，追求更好的生活，還是有更好的事業(yè)。如果對(duì)這些機(jī)會(huì)都能有效地踐行，也可以抵御生活當(dāng)中的沖擊，這就說明，其已經(jīng)達(dá)到財(cái)務(wù)健康的狀況。”這是在2019年3月數(shù)字金融與普惠金融客戶保護(hù)與賦能行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱CPCP）第一屆國(guó)際研討會(huì)上，國(guó)際普惠金融著名專家伊麗莎白·萊恩博士在“大咖對(duì)話”環(huán)節(jié)中闡述的觀點(diǎn)。

　?。ㄒ唬┙鹑诮】档膬?nèi)涵和外延。在新冠肺炎疫情全球暴發(fā)后，小微企業(yè)主、中低收入群體及弱勢(shì)群體的金融健康堪憂，一些勞動(dòng)密集型、需要高接觸型的行業(yè)遭受重創(chuàng)。金融服務(wù)在金融健康方面發(fā)揮的作用，大小取決于金融服務(wù)是否促進(jìn)了客戶創(chuàng)收，這是保證財(cái)務(wù)健康最重要的地方。所以，金融只是起到助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，前提是必須要有可以產(chǎn)生收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。萊恩博士認(rèn)為，有的時(shí)候是我們高估了金融對(duì)打破經(jīng)濟(jì)周期的力量。

　　隨著金融市場(chǎng)的快速發(fā)展，越來越多的金融消費(fèi)者參與金融市場(chǎng)，但較低的金融素養(yǎng)和不恰當(dāng)?shù)慕鹑跊Q策，不僅會(huì)損害消費(fèi)者的金融健康，嚴(yán)重的還可能會(huì)產(chǎn)生金融危機(jī)。

　　目前，學(xué)術(shù)界和金融實(shí)踐部門對(duì)金融健康的研究非常少，對(duì)金融健康內(nèi)涵并未有一個(gè)統(tǒng)一的界定。從國(guó)外研究來看，最先提出金融健康的是美國(guó)金融服務(wù)創(chuàng)新中心（CFSI）。CFSI的研究認(rèn)為，金融健康包括消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、借貸和計(jì)劃等四個(gè)方面。一個(gè)與金融健康相關(guān)的概念是金融福祉（Financial Wellbeing）。美國(guó)消費(fèi)者金融保護(hù)局（CFPB）認(rèn)為，金融健康與金融福祉密不可分。金融福祉包括：個(gè)人是否可以掌握自己日常財(cái)務(wù)活動(dòng)，未來是否可以抵御財(cái)務(wù)沖擊，現(xiàn)在是否具備享受生活的財(cái)務(wù)自由，以及是否可以達(dá)到未來財(cái)務(wù)目標(biāo)等四個(gè)方面。

　　事實(shí)上，金融健康是對(duì)發(fā)展普惠金融更高層次的要求。金融健康是消費(fèi)者根據(jù)自身金融素養(yǎng)和金融能力，作出的一種有效金融決策，以此來改善個(gè)人和社會(huì)的金融福祉并參與經(jīng)濟(jì)生活的信心。

　　（二）從多個(gè)維度來界定金融健康。從已有研究來看，金融健康應(yīng)該具有二維屬性，即主觀金融健康和客觀金融健康。其中，主觀金融健康是指金融消費(fèi)者對(duì)財(cái)務(wù)狀況的滿意度和信心度；客觀金融健康是指金融消費(fèi)者實(shí)際的金融狀態(tài)。主觀金融健康與金融消費(fèi)者對(duì)財(cái)務(wù)狀況的滿意度和信心度密切相關(guān)，代表的是金融消費(fèi)者對(duì)目前財(cái)務(wù)狀況滿意程度和對(duì)未來財(cái)務(wù)狀況信心程度?？陀^金融健康與金融消費(fèi)者個(gè)人收支、資產(chǎn)、借貸和保險(xiǎn)等密切相關(guān)。

　　以農(nóng)村金融消費(fèi)者中經(jīng)營(yíng)性農(nóng)戶為例?？陀^金融健康所涉及的第一個(gè)問題是農(nóng)戶收支情況。收支方面主要衡量的是金融消費(fèi)者是否有穩(wěn)定、合理的收支結(jié)構(gòu)。農(nóng)戶個(gè)人收入是財(cái)務(wù)來源的主要渠道，但僅僅使用絕對(duì)收入作為主要衡量指標(biāo)并不能完全代表其實(shí)際情況。一般而言，農(nóng)戶會(huì)根據(jù)自己收入情況來安排消費(fèi)支出。第二個(gè)問題是農(nóng)戶資產(chǎn)情況。資產(chǎn)方面衡量的是農(nóng)戶是否有足夠應(yīng)急資金和固定資產(chǎn)。這里的應(yīng)急資金是指農(nóng)戶在面對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)，一周內(nèi)籌集到資金可以支持多久的生活消費(fèi)。第三個(gè)問題是農(nóng)戶借貸情況。借貸方面主要衡量的是農(nóng)戶是否有合理債務(wù)結(jié)構(gòu)，以及可獲得借貸資金的主要渠道。當(dāng)前，向金融機(jī)構(gòu)貸款和民間借貸是農(nóng)戶獲取信貸資金的主要方式。如果信貸資金使用得當(dāng)，借貸便可以提高農(nóng)戶生活和生產(chǎn)水平，反之則可能陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，面臨循環(huán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而損害金融福祉。第四個(gè)問題是農(nóng)戶保險(xiǎn)情況。保險(xiǎn)方面主要衡量的是農(nóng)戶是否配備有充足的、合適的保險(xiǎn)。由于目前中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系尚不完善，農(nóng)戶醫(yī)療費(fèi)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支較大，若參保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)農(nóng)戶未來應(yīng)對(duì)疾病和自然災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)是一種有益的對(duì)沖。

　　金融素養(yǎng)的復(fù)雜性與多元性

　　經(jīng)過近30年的發(fā)展完善，金融素養(yǎng)成為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)性概念。Noctor等最早將金融素養(yǎng)限定在金融知識(shí)層面，此后經(jīng)過學(xué)術(shù)界及公共政策領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，逐漸納入了技能（Skill）、行為（Behavior）等客觀維度，以及意識(shí)（Awareness）、態(tài)度（Attitude）等主觀維度。2007年次貸危機(jī)爆發(fā)，各國(guó)提升了對(duì)金融素養(yǎng)的關(guān)注度。美國(guó)總統(tǒng)金融素養(yǎng)咨詢委員會(huì)（PACFL）明確表示，“危機(jī)的產(chǎn)生有許多原因，但不可否認(rèn)，消費(fèi)者缺乏金融素養(yǎng)是主要原因之一”，直指過度負(fù)債、過度投機(jī)等非理性金融行為。至此，金融素養(yǎng)不再僅僅是個(gè)人或家庭層面的微觀主題，而上升為關(guān)乎國(guó)家金融穩(wěn)定和金融風(fēng)險(xiǎn)的政策命題。

　　金融素養(yǎng)成為國(guó)際議題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是二十國(guó)集團(tuán)（G20）安塔利亞峰會(huì)。此次峰會(huì)肯定了小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要貢獻(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上將小微融資確立為各國(guó)的主要政策目標(biāo)。會(huì)議還通過了《中小企業(yè)融資高級(jí)原則》，為國(guó)際社會(huì)解決小微融資難題提供了行動(dòng)框架，其中“提升小微金融素養(yǎng)”即被明確列為主要的政策方向。G20峰會(huì)后，包括中國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體明確了金融素養(yǎng)對(duì)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，并探索提升金融素養(yǎng)的有效途徑。各國(guó)不斷意識(shí)到金融素養(yǎng)在提升小微融資能力、改善經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)意義，并嘗試建立政策引導(dǎo)、多方參與的金融教育體系，來改善小微企業(yè)主金融素養(yǎng)的行動(dòng)框架。

　　與此同時(shí)，OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）在金融素養(yǎng)定義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將小微企業(yè)金融素養(yǎng)闡述為“小微企業(yè)的所有者或管理者，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展而做出有效金融決策所需的意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度和行為的結(jié)合”。其一，金融素養(yǎng)主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)性的金融需求。小微企業(yè)規(guī)模小、人數(shù)少、業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)者通常無需掌握大中型企業(yè)必備的金融、財(cái)務(wù)、法務(wù)等知識(shí)體系，甚至大量小微企業(yè)沒有配備專門的財(cái)務(wù)人員。從經(jīng)營(yíng)角度看，基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)規(guī)劃和記錄能力、基本的信貸融資渠道、常見的金融服務(wù)獲取等，就可以滿足多數(shù)情況下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)需求。其二，金融素養(yǎng)也有其多元性和復(fù)雜性。雖然以基礎(chǔ)需求為主，但在不同的企業(yè)發(fā)展階段，面對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，小微企業(yè)主仍需要從多個(gè)層面把握金融素養(yǎng)的內(nèi)涵，尤其是致力于企業(yè)不斷發(fā)展壯大的經(jīng)營(yíng)者，更要清楚認(rèn)識(shí)到金融素養(yǎng)的復(fù)雜性和多元性。

　?。ㄒ唬┙鹑谒仞B(yǎng)的不同范疇。小微企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以收支為基礎(chǔ)，以現(xiàn)金流為核心，以確保企業(yè)穩(wěn)健、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，由此衍生出金融素養(yǎng)幾個(gè)關(guān)鍵組成：選擇和使用金融服務(wù)，包括基本的支付和儲(chǔ)蓄服務(wù)，企業(yè)融資服務(wù)等；財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和管理，包括注冊(cè)、稅收和其他法律要求，財(cái)務(wù)記錄與會(huì)計(jì)、短期財(cái)務(wù)管理、中長(zhǎng)期規(guī)劃等；風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)，包括個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)等。以上幾個(gè)方面相互平行，在能力培養(yǎng)上無先后順序，也沒有遞增關(guān)系。

　　小微企業(yè)金融素養(yǎng)和個(gè)人金融素養(yǎng)既密切關(guān)聯(lián)，又有明顯區(qū)別。一方面，二者間有很高的重疊度。以貸款為例，小微企業(yè)融資行為通常由經(jīng)營(yíng)者發(fā)起，其對(duì)信貸要素的基本考量，如貸款利率、貸款使用期限、還款方式，就通?；诮?jīng)營(yíng)者自身貸款觀念和素養(yǎng)。另一方面，小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)屬性要求其具備更全面金融素養(yǎng)，例如，貸款機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)征信要求、抵質(zhì)押和擔(dān)保要求等。小微企業(yè)主，尤其是初期創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)性金融需求相比個(gè)人消費(fèi)需求的特殊性。

　　（二）金融素養(yǎng)的不同層次。金融素養(yǎng)可劃分為“知識(shí)與意識(shí)”“技能和行為”“態(tài)度”三個(gè)層次，分別涉及客觀認(rèn)知層面、客觀操作層面和主觀認(rèn)識(shí)層面。三個(gè)層次同樣不分先后。仍然以貸款為例，知識(shí)層面包括了解不同貸款渠道及產(chǎn)品的差異，清楚企業(yè)的合理貸款需求，了解抵（質(zhì)）押或擔(dān)保要求等內(nèi)容；技能層面包括計(jì)算不同產(chǎn)品的真實(shí)成本，選擇適當(dāng)?shù)念~度和期限等；態(tài)度層面則涉及能否自信且積極地與金融機(jī)構(gòu)接觸，同時(shí)保持理性和審慎。

　?。ㄈ┢髽I(yè)不同階段的金融素養(yǎng)要求。小微企業(yè)的發(fā)展可分為“基礎(chǔ)期”（或“非正式期”，主要包括個(gè)體和自雇人群，甚至是基于興趣的副業(yè)經(jīng)營(yíng)或“車庫(kù)創(chuàng)業(yè)”）、“初創(chuàng)期”“成長(zhǎng)期”和“終止期”四個(gè)階段。各階段金融素養(yǎng)能力累進(jìn)遞增，需要企業(yè)主在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中不斷充實(shí)完善。例如，由自雇狀態(tài)（基礎(chǔ)期）進(jìn)階到正式的企業(yè)法人（初創(chuàng)期）過程中，企業(yè)主需系統(tǒng)地學(xué)習(xí)企業(yè)注冊(cè)、稅收、社保繳納等法律要求，評(píng)估經(jīng)營(yíng)規(guī)范化對(duì)成本結(jié)構(gòu)、融資需求的影響。然而，隨著企業(yè)發(fā)展，并不意味著難度的遞增。相反，如復(fù)利計(jì)算、通脹成本等技能或概念，在企業(yè)初期就需要掌握，但卻經(jīng)常成為困擾成長(zhǎng)期企業(yè)主的融資難點(diǎn)，甚至導(dǎo)致不當(dāng)借貸，引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融素養(yǎng)缺失的表現(xiàn)與風(fēng)險(xiǎn)

　　普惠金融的全面推進(jìn)需要供需雙方的共同變革。過去以供給側(cè)改革為主，著力解決外生阻礙，短時(shí)間內(nèi)使信貸等金融服務(wù)的覆蓋面大幅提升。但需求側(cè)的掣肘逐漸凸顯，尤其是近年來金融科技的發(fā)展，涌現(xiàn)出各類數(shù)字金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)帶來便捷性的同時(shí)，也引發(fā)衍生風(fēng)險(xiǎn)，比如小微企業(yè)因不善于甄別違規(guī)機(jī)構(gòu)、不熟悉產(chǎn)品特性導(dǎo)致權(quán)益受到侵害。種種困局都指向同一個(gè)挑戰(zhàn)——小微企業(yè)金融素養(yǎng)亟待提高。由于小微群體內(nèi)生阻礙，使供給側(cè)改革的效果無法完全發(fā)揮，還累積了新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融素養(yǎng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各階段，良好的金融素養(yǎng)使小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以更有效地把握經(jīng)營(yíng)節(jié)奏，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。在確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，尋求企業(yè)規(guī)模和盈利能力的穩(wěn)步提升。具體而言，可以圍繞企業(yè)資金配置這一核心訴求，深入理解金融素養(yǎng)為小微企業(yè)帶來的積極價(jià)值，幫助小微企業(yè)選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式，降低因供需雙方信息不對(duì)稱而造成的融資缺口和信貸風(fēng)險(xiǎn)。只有建立在信息對(duì)稱、理性選擇基礎(chǔ)上的借貸，才能有效滿足融資需求，減少融資不足或過度融資的風(fēng)險(xiǎn)。

　　以新冠肺炎疫情為例，小微企業(yè)首當(dāng)其沖，訂單、采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)均承受巨大壓力。面對(duì)沖擊，充裕的現(xiàn)金儲(chǔ)備可以支持小微企業(yè)扛過最艱難的時(shí)刻，而采取靈活的融資方式，如應(yīng)收賬款融資、供應(yīng)鏈融資等，則能為小微企業(yè)贏得更大生存空間。這類應(yīng)對(duì)舉措，需要小微經(jīng)營(yíng)者具備扎實(shí)的資金規(guī)劃、融資安排、風(fēng)險(xiǎn)管理能力，也要及時(shí)掌握財(cái)稅和金融政策的變化，而這些都是金融素養(yǎng)的價(jià)值所在。

　　針對(duì)近年來國(guó)內(nèi)小微企業(yè)在融資中面臨的實(shí)際困難，這里重點(diǎn)剖析兩類風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄒ唬┎缓侠淼娜谫Y行為——過度負(fù)債。在次貸危機(jī)中，泛濫無序的衍生品交易固然難辭其咎，但穿透層層標(biāo)的，危機(jī)的根源依然是惡化的房產(chǎn)按揭貸款，背后則是過度負(fù)債的推波助瀾，并由此蔓延出還款逾期、壞賬高企、暴力催收等種種亂象。對(duì)小微企業(yè)而言，過度負(fù)債意味著違約風(fēng)險(xiǎn)、信用受損，進(jìn)而導(dǎo)致貸款機(jī)構(gòu)收縮信貸額度或提高定價(jià)，造成融資的惡性循環(huán)。

　　從金融素養(yǎng)角度分析，以下幾個(gè)因素共同導(dǎo)致了過度負(fù)債的產(chǎn)生：一是信貸知識(shí)及技能缺乏。由于金融服務(wù)提供者沒有采取透明定價(jià)原則，往往容易導(dǎo)致借款者錯(cuò)誤估算融資的實(shí)際成本。二是無法正確評(píng)估資金需求，做出資金規(guī)劃。小微貸款的特點(diǎn)是“短、小、急、頻、散”，這一方面是由于小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)波動(dòng)性大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。另一方面，也由于小微企業(yè)主無法做出合理的中長(zhǎng)期資金規(guī)劃，進(jìn)而限制其融資安排，造成資金鏈緊張時(shí)的“病急亂投醫(yī)”。三是信息缺乏導(dǎo)致貸款渠道受限。小微企業(yè)面對(duì)資金缺口，如果無法從銀行獲得低利率貸款，將被迫尋求高成本融資。

　　金融素養(yǎng)的缺失在這里有兩種表現(xiàn)。首先是態(tài)度層面，部分小微企業(yè)沒有主動(dòng)從銀行貸款，只是因?yàn)橄热霝橹鞯卣J(rèn)為自身資質(zhì)不足或者銀行流程繁瑣，從而放棄嘗試。實(shí)際上，當(dāng)前信貸供給側(cè)改革的方向之一，就是通過運(yùn)用替代數(shù)據(jù)、線上化辦理等手段改進(jìn)風(fēng)控要求，簡(jiǎn)化審批流程，降低申貸門檻。在這種情況下，“拒絕走進(jìn)銀行大門”的態(tài)度常常造成不必要的信貸缺口。其次是知識(shí)和行為層面，小微企業(yè)主不了解銀行要求，就無法主動(dòng)構(gòu)建良好的財(cái)務(wù)和信用記錄（如穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)流水、繳費(fèi)繳稅記錄等），尤其在替代數(shù)據(jù)廣泛使用的情況下，企業(yè)本可以有更多途徑實(shí)現(xiàn)信用提升，卻受制于自身的金融視野狹窄。最后是過度自信的態(tài)度偏差。據(jù)中國(guó)人民銀行消費(fèi)者金融素養(yǎng)調(diào)查顯示，盡管絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)自身金融素養(yǎng)持主觀認(rèn)可態(tài)度，但客觀表現(xiàn)卻反映出明顯金融素養(yǎng)缺乏，如超四成消費(fèi)者無法正確計(jì)算復(fù)利等。實(shí)際上，過度自信的消費(fèi)者往往會(huì)高估自己的金融知識(shí)，這種現(xiàn)象被稱為“過度自信”的態(tài)度偏差，會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的誤判，甚至疏于對(duì)產(chǎn)品做謹(jǐn)慎的評(píng)估和篩選。在產(chǎn)品日趨復(fù)雜的金融市場(chǎng)中，這種態(tài)度的危害將被進(jìn)一步放大。

　　借貸不足表面上與過度負(fù)債相反，但從金融素養(yǎng)的角度看，二者的產(chǎn)生機(jī)制類似，并存在相互作用。對(duì)資金需求低估會(huì)直接造成借貸不足，而征信缺失、資質(zhì)缺乏也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者無法獲得充足的授信額度，并引發(fā)高利率負(fù)債。

　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)可持續(xù)性差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。我國(guó)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)可持續(xù)性差，平均生命周期尚不足三年。從商業(yè)模式分析，主要由于小微企業(yè)多處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，既不享受差異化的定價(jià)權(quán)，也不具有成本優(yōu)勢(shì)，因此盈利空間小，易受市場(chǎng)環(huán)境沖擊，生存能力弱。

　　而從金融素養(yǎng)的角度分析，正常情境下財(cái)務(wù)規(guī)劃不合理，突發(fā)情境下應(yīng)急措施不到位，都是造成小微企業(yè)其經(jīng)營(yíng)不可持續(xù)的重要原因。財(cái)務(wù)失衡，既包括前述的負(fù)債困境，也涉及資金使用、財(cái)務(wù)記錄、資源分配等因素。而能否應(yīng)對(duì)突發(fā)沖擊，一方面取決于企業(yè)平時(shí)的防風(fēng)險(xiǎn)措施是否到位，如充足的現(xiàn)金儲(chǔ)備、高效的存貨周轉(zhuǎn)，以及是否通過財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；另一方面，也取決于企業(yè)在面對(duì)突發(fā)時(shí)能否通過短期拆借、資產(chǎn)抵押等多樣化融資方式迅速建立緩沖，渡過危機(jī)。

　　金融健康是發(fā)展普惠金融的更高要求

　　從發(fā)展歷程看，普惠金融提出的第一個(gè)目標(biāo)是拓寬金融服務(wù)覆蓋面，使金融需求尚未得到很好滿足的“三弱“（即弱勢(shì)群體、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)地區(qū)），通過有效的金融服務(wù)渠道和公平、合理的價(jià)格，獲得金融產(chǎn)品和服務(wù)。金融產(chǎn)品和服務(wù)包括金融賬戶、金融理財(cái)、融資與借貸、保險(xiǎn)、支付等。將這些產(chǎn)品和服務(wù)盡可能覆蓋到之前正規(guī)金融機(jī)構(gòu)無法觸達(dá)的地區(qū)和人群，特別是農(nóng)村的“長(zhǎng)尾群體”，才能有效解決農(nóng)村脫貧致富和社會(huì)資源配置不平衡等問題，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。第二個(gè)目標(biāo)是提高農(nóng)村“長(zhǎng)尾群體”金融知識(shí)和金融素養(yǎng)，以便使其更好地享受和使用金融服務(wù)和產(chǎn)品。大量研究表明，金融知識(shí)和金融素養(yǎng)對(duì)金融行為有顯著影響。較高的金融素養(yǎng)有助于金融消費(fèi)者理解金融市場(chǎng)信息和金融產(chǎn)品收益與風(fēng)險(xiǎn)，降低家庭金融市場(chǎng)的參與成本，擴(kuò)大家庭財(cái)富規(guī)模，進(jìn)而促使其做出更為主動(dòng)、理性的金融決策行為，從而改善個(gè)人財(cái)務(wù)狀況。第三個(gè)目標(biāo)，提高農(nóng)村“長(zhǎng)尾群體”的金融能力，以此做出理性的金融決策行為。可以看出，金融能力最終是靠金融行為來體現(xiàn)的。從實(shí)際情況看，金融能力是金融消費(fèi)者在面臨一系列問題后，根據(jù)自身的金融知識(shí)和金融素養(yǎng)所做出的一種合理的理性行為。這是在提高消費(fèi)者金融素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)普惠金融的更高要求。第四個(gè)目標(biāo)，就是現(xiàn)在提出來的金融消費(fèi)者的金融健康問題。

　　從金融健康的內(nèi)涵來看，金融健康是從金融素養(yǎng)和金融能力衍生出來的，是從客戶保護(hù)的角度來支持普惠金融的發(fā)展，是對(duì)發(fā)展普惠金融的持續(xù)加碼，也是有效檢驗(yàn)普惠金融成敗的最根本標(biāo)準(zhǔn)。從理論角度來看，長(zhǎng)期的金融行為會(huì)直接影響金融消費(fèi)者的金融健康，金融健康實(shí)際上是金融行為的一種良性結(jié)果。另外，擴(kuò)大金融產(chǎn)品與服務(wù)覆蓋率、提高消費(fèi)者的金融知識(shí)普及率、提升金融素養(yǎng)和金融能力，其最終目的就是改善金融生態(tài)，提高消費(fèi)者的金融健康程度和金融福祉。

　?。ㄗ髡邚堢駷槠桨财栈萁鹑谘芯吭禾丶s研究員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士后；劉澄清為中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)普惠金融研究院執(zhí)行主任）

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網(wǎng)址: 提升金融素養(yǎng)有助于普惠金融健康發(fā)展 http://www.u1s5d6.cn/newsview619341.html