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電子煙監(jiān)管劇變！僅限煙草味、零售需專賣許可……龍頭股閃崩40%

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月21日 14:56

3月11日下午，電子煙行業(yè)接連迎來兩條重磅消息，一是電子煙管理辦法細(xì)則發(fā)布，并于5月1日起實施；二是電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見稿，其中明確表示，電子煙不應(yīng)呈現(xiàn)除煙草外其他風(fēng)味。這被視為電子煙行業(yè)的最大利空。

有資深業(yè)內(nèi)人士向記者表示，目前煙草味的電子煙，在國內(nèi)銷量中占比很少，如果電子煙不允許添加其它風(fēng)味，對國內(nèi)市場的影響將是顛覆性的，“今晚對電子煙人來說注定是個不眠之夜”。

受此消息影響，國內(nèi)電子煙龍頭悅刻的母公司霧芯科技（RLX.US）開盤暴跌，截至發(fā)稿報1.41美元/股，跌幅接近40%，市值為22.08億美元。

11日晚間，中國電子商會電子煙行業(yè)委員會就《電子煙管理辦法》舉行線上溝通會，協(xié)會秘書長敖偉諾表示，堅決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行電子煙監(jiān)管政策。新規(guī)定性了產(chǎn)品的屬性是新型煙草，有了監(jiān)管的主體是國家煙草專賣局，行業(yè)將健康有序發(fā)展。

電子煙零售需申請煙草專賣許可

3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》，自2022年5月1日起施行?！豆芾磙k法》包括總則、生產(chǎn)與質(zhì)量管理、銷售管理、進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作、監(jiān)督檢查、附則，共六章四十五條，對中華人民共和國境內(nèi)電子煙生產(chǎn)、銷售、運輸、進(jìn)出口和監(jiān)督管理等活動做出了規(guī)定。除了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，企業(yè)上市還要經(jīng)過煙草專賣部門同意。

《電子煙管理辦法》相比2021年12月2日發(fā)布《電子煙管理辦法（征求意見稿）》，全文對比有40處不同，其中，新增內(nèi)容9條，刪除內(nèi)容4條，表述調(diào)整27條。

具體而言，新增的9條內(nèi)容包括：

第八條前款規(guī)定的企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查同意。

第十二條國務(wù)院煙草專賣行政主管部門下達(dá)煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲等煙草。

第二十條取得煙草專賣零售許可證具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的企業(yè)或者個人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)仉娮訜熍l(fā)企業(yè)購進(jìn)電子煙產(chǎn)品，并不得排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產(chǎn)品。

第二十一條禁止舉辦各種形式推介電子煙產(chǎn)品的展會、論壇、博覽會等。

第二十四條電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等的運輸，應(yīng)當(dāng)接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)管。

第三十條進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實施商品檢驗。

第四十一條本辦法中經(jīng)營主體取得或變更相關(guān)許可事項，應(yīng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第四十三條加熱卷煙納入卷煙管理。其他新型煙草制品按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京中倫文德昆明律師事務(wù)所煙草新型煙草領(lǐng)域?qū)I(yè)律師唐順良認(rèn)為，對電子煙企業(yè)增加發(fā)行股票前置審查程序，可理解為電子煙企業(yè)可以上市的利好。

根據(jù)規(guī)定，電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等，設(shè)立必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記；從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證或者變更許可范圍；電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《電子煙管理辦法》中還提及，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺，依法取得煙草專賣許可證的電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)通過電子煙交易管理平臺將電子煙產(chǎn)品銷售給電子煙批發(fā)企業(yè)；國務(wù)院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟技術(shù)合作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

11日晚間，MOTI魔笛、YOOZ柚子、MOOSEE慕色、vvild小野等多家電子煙品牌相繼表態(tài)，堅決擁護(hù)監(jiān)管，積極落實監(jiān)管要求，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

電子煙國標(biāo)二次征求意見

明確僅限煙草風(fēng)味

3月11日與《電子煙管理辦法》同時公布的，還有國家煙草專賣局公開征求對《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見稿）的意見。

“新規(guī)有幾個關(guān)鍵的變化，一個是煙草味以外的產(chǎn)品不能在國內(nèi)銷售，此外是允許的添加劑由此前的122種，減少為101種。” 敖偉諾表示。

此次標(biāo)準(zhǔn)中，對于霧化物有了全新規(guī)定：提及不應(yīng)對未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品特征風(fēng)味呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味。目前市場上能夠買到的主流品牌電子煙，普遍有水果、乳酸菌、薄荷等多種口味。

去年，國家煙草專賣局組織完成的《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）中提到：“不應(yīng)使產(chǎn)品呈現(xiàn)對未成年人有誘導(dǎo)性的特征風(fēng)味”，但未給出明確定義。在11日發(fā)布的《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見稿）中，則將電子煙口味限定在了“煙草口味”。

附件表中列出霧化物添加劑臨時許可使用物質(zhì)的明細(xì)也有變化，從去年公布的122項減少至101項，減少的使用物質(zhì)主要是調(diào)味類添加劑，包括：梅子提取物、玫瑰油、香檸檬油、桔子油、甜橙油等。

值得一提的是，美國也曾推出電子煙口味禁令。FDA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）曾在2020年發(fā)布口味禁令，禁止銷售包括水果、糖果等大部分口味的電子煙，煙草和薄荷醇口味電子煙可繼續(xù)銷售。這一禁令主要由于美國吸食電子煙的年輕人數(shù)字猛增，他們大多數(shù)選擇了水果口味。

〖證券時報〗

本文不構(gòu)成投資建議，股市有風(fēng)險，投資需謹(jǐn)慎。

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