各區(qū)縣愛衛(wèi)會(huì)、各區(qū)縣衛(wèi)生局：
　　建設(shè)健康城市，是世界衛(wèi)生組織（WHO）面對(duì)城市化問題給人類健康帶來挑戰(zhàn)而倡導(dǎo)的一項(xiàng)全球性行動(dòng)戰(zhàn)略，其目的是以人的健康為中心，構(gòu)建人類社會(huì)發(fā)展所必需的健康人群、健康環(huán)境和健康社會(huì)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展整體。隨著本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷提高，市民的健康需求與日俱增，為此，本市自2003年起全面實(shí)施了建設(shè)健康城市行動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)健康城市建設(shè)，倡導(dǎo)全民健康生活方式，提高全民健康意識(shí)和健康生活方式行為能力，預(yù)防和控制疾病的危害及其危險(xiǎn)因素，經(jīng)研究決定倡導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)“居民健康自我管理小組”建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、“居民健康自我管理小組”的定義
　　“居民健康自我管理小組”是指由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)（健康促進(jìn)委員
　　會(huì)）倡導(dǎo)，街道辦事處（鎮(zhèn)政府）主導(dǎo)、居（村）委會(huì)組織、衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾參與、以健康促進(jìn)活動(dòng)為主要內(nèi)容的群眾性組織，是一種居民為促進(jìn)健康進(jìn)行自我管理的群防群控工作模式。通過開展多種形式的活動(dòng)，如：邀請(qǐng)專業(yè)人員開展健康咨詢、組織健康講座，小組成員之間進(jìn)行相互幫助、交流，以及疾病自我管理等，達(dá)到積極倡導(dǎo)和促進(jìn)居民掌握科學(xué)的健康知識(shí)和健康生活方式，不斷提高居民的健康素質(zhì)。
　　二、職責(zé)分工
　?。ㄒ唬蹏?guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（健康促進(jìn)委員會(huì)）辦公室
　　市愛衛(wèi)會(huì)（健促會(huì)，下同）辦公室將建立社區(qū)“居民健康自我管
　　理小組”工作列為建設(shè)健康城市重點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)；制定全市實(shí)施方案；組織師資培訓(xùn)；開展督導(dǎo)交流。
　　各區(qū)縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室全面負(fù)責(zé)轄區(qū)的組織工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門和社會(huì)支持力量；掌握活動(dòng)信息和動(dòng)態(tài)；適時(shí)組織督導(dǎo)、總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗(yàn)。
　?。ǘ┬l(wèi)生行政部門
　　市衛(wèi)生局協(xié)同市愛衛(wèi)會(huì)辦公室推進(jìn)組建社區(qū)“居民健康自我管理
　　小組”；參與制定全市實(shí)施方案；參與組織培訓(xùn)、交流與督導(dǎo)工作。
　　各區(qū)縣衛(wèi)生局協(xié)同同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室推進(jìn)轄區(qū)建立社區(qū)“居民
　　健康自我管理小組”；參與制定轄區(qū)實(shí)施方案；參與組織培訓(xùn)、交流與督導(dǎo)工作
　?。ㄈ┙值擂k事處（鎮(zhèn)政府）愛衛(wèi)會(huì)
　　將此項(xiàng)工作納入街道辦事處（鎮(zhèn)政府）建設(shè)健康社區(qū)的工作內(nèi)容，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；建立相關(guān)的督導(dǎo)和激勵(lì)制度；動(dòng)員社會(huì)力量和其他單位的支持；提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
　?。ㄋ模┚樱ù澹┪瘯?huì)
　　指派專人負(fù)責(zé)“居民健康自我管理小組”的管理工作；負(fù)責(zé)招
　　募志愿者，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與；確定組長(zhǎng)人選；提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所；加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與信息溝通。
　?。ㄎ澹┥鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
　　負(fù)責(zé)社區(qū)“居民健康自我管理小組”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與日常的
　　業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；負(fù)責(zé)小組居民健康狀況問卷調(diào)查資料的分析，針對(duì)危險(xiǎn)因素指導(dǎo)制定干預(yù)活動(dòng)計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；參與活動(dòng)的培訓(xùn)、專題講座、咨詢、督導(dǎo)等。
　　三、保障措施
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要重視全民健康生活方式行動(dòng)，將建
　　立社區(qū)“居民健康自我管理小組”工作納入建設(shè)健康城市重點(diǎn)工作，并作為完善促進(jìn)全民健康的社會(huì)支持系統(tǒng)的舉措之一。各級(jí)愛衛(wèi)部門和衛(wèi)生行政部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)有關(guān)部門要大力支持和配合，并積極爭(zhēng)取企業(yè)、團(tuán)體等社會(huì)力量的支持，以保證小組活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。
　　（二）政策支持。各區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）要制定建立社區(qū)“居民健
　　康自我管理小組”工作的實(shí)施方案，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)；將此項(xiàng)工作列入健康社區(qū)建設(shè)和考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容；在人力、財(cái)力、物力上給予支持，并爭(zhēng)取多元化投入；充分發(fā)揮組織者和志愿者的作用，建立評(píng)選、表彰等激勵(lì)機(jī)制。
　?。ㄈ┡嘤?xùn)交流。各區(qū)縣要有針對(duì)性地組織小組開展健康生活方
　　式和相關(guān)疾病防治知識(shí)的健康教育和培訓(xùn)，充分挖掘和利用各類社會(huì)資源，組建講師團(tuán)，支持社區(qū)居民健康自我管理小組的活動(dòng)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，組織進(jìn)行不定期的交流活動(dòng)。
　?。ㄋ模┒綄?dǎo)評(píng)估。各區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）要定期督導(dǎo)和評(píng)價(jià)小組活
　　動(dòng)的實(shí)施情況，及時(shí)提供反饋意見，并指導(dǎo)改進(jìn)不足之處。市愛衛(wèi)會(huì)辦公室將不定期組織抽查評(píng)估和交流，以不斷完善、拓展居民健康自我管理的內(nèi)涵與做法。

　　
　　上海市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
　　上海市衛(wèi)生局
　　二00七年十二月十日
　　

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