宋建新  聶承華 張世輝

河北省農(nóng)業(yè)技術推廣總站

摘要：綜述了有機食品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀，簡要介紹了有機農(nóng)業(yè)、有機食品、有機標準的概念，我國認證的有機食品的標志及其含義，介紹了有機食品生產(chǎn)的關鍵技術，詳細介紹了農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心（COFCC）有機食品的認證程序和我國當前開展有機食品認證的情況。
關鍵詞：有機食品；認證；管理

有機食品在不同的語言中有不同的名稱，國外最普遍的叫法是ORGACIC FOOD，在其它語種中也有稱生態(tài)食品、自然食品等。聯(lián)合國糧農(nóng)和世界衛(wèi)生組織（FAO/WHO）的食品法典委員會（CODEX）將這類稱謂各異但內(nèi)涵實質(zhì)基本相同的食品統(tǒng)稱為“ORGANIC FOOD”，中文譯為“有機食品”。據(jù)專家預測，到2010年，在全球上市的主要農(nóng)產(chǎn)品將至少有三分之一的農(nóng)產(chǎn)品是用有機耕作方式生產(chǎn)出來的。有機食品將成21世紀的主導食品,有機農(nóng)業(yè)也將成為21世紀的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)，是建立人與自然和諧關系，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展方式的重要舉措。發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)，對于保護和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高食品質(zhì)量和安全水平，保護城鄉(xiāng)人民群眾身體健康，特別是在我國加入世貿(mào)組織以后，發(fā)展有機食品產(chǎn)業(yè)對于規(guī)避國外“綠色壁壘”，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”，具有十分重要的意義。

1  國內(nèi)外有機食品發(fā)展概況 1.1 國外發(fā)展情況 1972年11月5日國際上一個致力于拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境促進健康安全食品的組織――國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM）成立，經(jīng)過30多年的發(fā)展，該組織已擁有來自100多個國家和地區(qū)的700多個集體會員，成為當今世界上最龐大、最廣泛、最權(quán)威的一個國際有機農(nóng)業(yè)組織。在IFOAM的推動下，有機食品產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。 隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對生活的質(zhì)量和食品的品質(zhì)產(chǎn)生了更高的要求，追求純天然、無污染、高品質(zhì)的健康食品已成為一種時尚。目前，國際市場上有機食品品種主要有糧食、蔬菜、油料、肉類、奶制品、蛋類、酒類、咖啡、可可、茶葉、草藥、調(diào)味品等。此外，還有動物飼料、種子、棉花、花卉等。有機食品的市場主要在發(fā)達國家。在歐美發(fā)達國家，有機食品發(fā)展極為迅速，歐盟是世界上最大的有機食品消費市場，其中德國又是歐盟國家中有機食品消費量最大的市場，德國有機食品年銷售額大約為15億馬克；美國是另一有機食品消費大市場，美國有機食品銷售額已從1980年的7800萬美元上升到1997年的45億美元，年增長幅度高達20%以上；韓國有機食品銷售量每年以40%的速度遞增；日本1996年有機食品的國內(nèi)市場銷售額為1945億日元，到1999年已達到3000億日元。據(jù)國際貿(mào)易中心的調(diào)查報告顯示，到2006年，預計歐美有機食品市場銷售額將超過1000億美元。發(fā)達國家的有機食品大部分依賴進口，德國、荷蘭、英國每年進口的有機食品分別占有機食品消費總量的60%、60%和70%，零售價格一般比普通食品高20%――50%，有些品種高出一倍以上,甚至更高。有機食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。 1.2 我國發(fā)展情況 我國有機食品開發(fā)始于八十年代中后期，1989年10月，國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學研究所生態(tài)室加入了IFOAM。1994年10月國家環(huán)境保護局在南京成立了中國有機食品發(fā)展中心（OFDC）。2002年3月8日有機食品認可委員會發(fā)布了有機食品認證機構(gòu)國家認可標志和有機食品產(chǎn)品標識，國家有機食品認可制度正式啟動。2003年5月，農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心組建了我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機食品認證機構(gòu)――中綠華夏有機食品認證中心（COFCC），它是國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準設立的國內(nèi)第一家有機食品認證機構(gòu)。 我國的有機食品無論是規(guī)模還是發(fā)育程度都很低，總體上還處于起步階段。目前，在國內(nèi)市場上銷售的有機食品有：茶葉、蜂蜜、蔬菜、糧食、奶粉等幾十個品種。我國有機食品占全部食品的市場份額不到0.1%，遠遠低于2%的世界平均水平。隨著人們生活水平的提高，有機食品將越來越受到人們的青睞。由于人們對糧食、蔬菜、水果及其它食品中殘留農(nóng)藥對人體健康影響的擔憂程度日益增加，消費理念也在變革，一個從生產(chǎn)到餐桌的革命正悄然興起，消費者對有機食品的潛在需求越來越大。然而，目前我國有機食品生產(chǎn)實際上還遠遠不能滿足國內(nèi)外市場的需求，這就要求我們要抓住加入WTO的機遇，迎接挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，積極開拓和發(fā)展有機食品的國內(nèi)市場，為消費者提供安全的有機食品做貢獻。 2  有機食品的概念 2.1 有機農(nóng)業(yè)的概念 按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)過程中不使用有機化學合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑等物質(zhì)，不采用基因工程技術獲得的生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術、協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關系，促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。 2.2 有機食品定義 有機食品是指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應標準生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。 2.3 有機食品標準 由于各國文化、經(jīng)濟、生產(chǎn)水平和政治原因，有機食品標準不盡相同。到2001年底，尚無國際統(tǒng)一的有機食品標準。各國政府或各有機食品認證機構(gòu)分別制定各自的有機食品標準，美國、日本、歐盟制定了國家統(tǒng)一的有機食品標準。共同的特點：普遍遵循在生產(chǎn)過程中禁止使用化學合成物質(zhì)；要求對生產(chǎn)到消售全過程進行較為詳細的檔案記錄，從而使最終產(chǎn)品不僅可以追查到加工生產(chǎn)部門，而且可以追查到生產(chǎn)田塊；最終產(chǎn)品標準一般是執(zhí)行進口國的國家食品標準，未制定特別的有機食品產(chǎn)品標準。 2.4 我國有機食品標志含義 有機食品標志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。 2.4.1農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心（COFCC）認證的有機食品標識及含義 農(nóng)業(yè)部有機食品標志采用人手和葉片為創(chuàng)意元素。我們可以感覺到兩種景象，其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。有機食品概念的提出正是這種理念的實際應用。人類的食物從自然中獲取，人類的活動應尊重自然規(guī)律，這樣才能創(chuàng)造一個良好的可持續(xù)發(fā)展空間。 2.4.2國家環(huán)境保護局所屬中國有機食品發(fā)展中心（OFDC）認證的有機食品標識及含義 獲得OFDC有機認證的有機產(chǎn)品擁有一個專門的質(zhì)量認證標志，已經(jīng)在國家工商行政管理局商標局注冊。標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內(nèi)圓表示太陽，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機產(chǎn)品是真正無污染、符合健康要求的產(chǎn)品以及有機農(nóng)業(yè)給人類帶來了優(yōu)美、清潔的生態(tài)環(huán)境。 3  有機食品生產(chǎn)關鍵技術 3.1 選擇無污染環(huán)境 有機栽培須選擇空氣清新、水質(zhì)純凈、土壤未受污染、土質(zhì)肥沃的環(huán)境。要求遠離城市、工業(yè)區(qū)、村莊和公路，沒有工業(yè)企業(yè)的直接污染，水域上游、上風口沒有污染源對該區(qū)域構(gòu)成污染威脅。要有一套保證措施，確保該區(qū)域在今后的生產(chǎn)過程中環(huán)境質(zhì)量不下降。 3.2 肥料的選擇與施用 第一，禁止使用人工化學合成肥料，禁止使用城市垃圾和污泥、醫(yī)院的糞便垃圾和含有有害物質(zhì)（如毒氣、病源微生物、重金屬等）的工業(yè)垃圾。第二，人畜糞尿等使用前必須經(jīng)過無害化處理，如高溫發(fā)酵，以殺滅各種寄生蟲卵和病原菌、雜草種子，去處有害有機酸和有害氣體，達到無害化衛(wèi)生標準。第三，商品化有機肥、有機復混肥、葉面肥料、微生物肥料需經(jīng)有機認證機構(gòu)頒證或認可，才能使用。有機食品生產(chǎn)允許使用的肥料見表1。

表1  有機食品生產(chǎn)允許使用的肥料

有機肥 畜禽糞、農(nóng)作物秸稈、綠肥、餅肥、沼氣液和殘渣等 微生物肥 根瘤菌肥料、磷細菌肥料、硝酸鹽細菌肥料、復合文生物肥料 無機（礦質(zhì)）肥料 礦物鉀肥、礦物磷肥（磷礦粉）、煅燒磷酸鹽（鈣鎂磷肥、脫氧磷肥）、石灰、石膏、焦泥灰等 葉面肥 微量元素的葉面肥、天然物質(zhì)提取液或接種有益菌類的發(fā)酵液，腐殖酸、藻酸、氨基酸等配制的肥料 其他肥料 骨粉、骨酸廢渣、氨基酸殘渣、家禽家畜加工廢料、糖廠廢料等制成的肥料3.3 病蟲草害防治 第一，禁止使用人工化學合成農(nóng)藥、包括植物生長調(diào)節(jié)劑。第二，遵循“防重于治”的原則，盡量采用物理方法和自然過程，優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)措施，包括選用抗病優(yōu)良品種、培育壯秧、科學灌水、合理輪作等。有機食品生產(chǎn)允許使用的農(nóng)藥見表2。

表2  有機食品生產(chǎn)允許使用的農(nóng)藥

農(nóng)藥種類 農(nóng)藥名稱 微生物源農(nóng)藥 農(nóng)用抗生素 瀏陽霉素、華光霉素、春雷霉素、多抗霉素（多氧霉素）等 活體微生物農(nóng)藥 白僵菌、蘇云金桿菌、核型多角體病毒、顆粒體病毒、綠僵菌等

動物源農(nóng)藥

性信息素、互利素等 寄生性、捕食性天敵動物，如赤眼蜂、瓢蟲、捕食螨、各類天 敵蜘蛛及昆蟲病原線蟲等 植物源農(nóng)藥 除蟲菊素、魚藤酮、植物油乳劑等 印楝素、苦楝、川楝素等

礦物源農(nóng)藥

硫懸乳劑、可濕性硫、石硫合劑等 4  有機食品的認證程序 目前，我國主要的有機食品認證機構(gòu)有：國家環(huán)保局中國有機食品發(fā)展中心（OFDC）和農(nóng)業(yè)部中國綠色食品發(fā)展中心組建的中綠華夏有機食品認證中心（COFCC）。自1994年起，我國陸續(xù)組建了自己的有機食品認證機構(gòu)，但所認證的有機食品出口須經(jīng)進口國重新認證，相互認可工作正在積極全面推進。2003年3月和4月，中綠華夏有機食品認證中心（COFCC）分別與日本的OMIC公司（海外商品檢查有限公司）和瑞士的SGS集團（瑞士通用公證行）簽署了認證業(yè)務合作協(xié)議。COFCC主要負責我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機食品認證工作，其認證程序如下：

4.1 申請

申請者向農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心（COFCC）（以下簡稱認證中心）提出正式申請，填寫申請表和交納申請費。申請者填寫有機食品認證申請書，領取檢查合同、有機食品認證調(diào)查表、有機食品認證的基本要求、有機認證書面資料清單、申請者承諾書等文件。申請者按《有機食品認證技術準則》要求建立：質(zhì)量管理體系；生產(chǎn)過程控制體系；追蹤體系。 4.2 認證中心核定費用預算并制定初步的檢查計劃 認證中心根據(jù)申請者提供的項目情況，估算檢查時間，一般需要2次檢查：生產(chǎn)過程一次、加工一次，并據(jù)此估算認證費用和制定初步檢查計劃。 4.3 簽訂認證檢查合同 ①申請者與認證中心簽訂認證檢查合同，一式三份； ②交納估算認證費用的50%； ③填寫有關情況調(diào)查表并準備相關材料； ④指定內(nèi)部檢查員（生產(chǎn)、加工各1人）； ⑤所有材料均使用文件、電子文檔各一份，寄或E-mail給分中心。 4.4 初審 ①分中心對申請者材料進行初審； ②對申請者進行綜合審查； ③分中心將初審意見反饋認證中心； ④分中心將申請者提交的電子文檔E-mail至認證中心。 4.5 實地檢查評估 ① 認證中心在確認申請者交納頒證所需的各項費用； ②派出經(jīng)認證中心認可的檢查員； ③檢查員從分中心取得申請者相關資料，依據(jù)《有機食品認證技術準則》，對申請者的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)過程控制體系、追蹤體系以及產(chǎn)地、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、貿(mào)易等進行實地檢查評估，必要時需對土壤、產(chǎn)品取樣檢測。 4.6 編寫檢查報告 ①檢查員完成檢查后，按認證中心要求編寫檢查報告； ②該報告在檢查完成2周內(nèi)將文檔、電子文本交認證中心； ③分中心將申請者文本資料交認證中心。 4.7 綜合審查評估意見 認證中心根據(jù)申請者提供的調(diào)查表、相關材料和檢查員的檢查報告進行綜合審查評估，編制頒證評估表，提出評估意見提交頒證委員會審議。 4.8 頒證委員會決議 頒證委員會定期召開頒證委員會工作會議，對申請者的基本情況調(diào)查表、檢查員的檢查報告和認證中心的評估意見等材料進行全面審查，作出是否頒發(fā)有機證書的決定。 4.9 頒發(fā)證書 根據(jù)頒證委員會決議，向符合條件的申請者頒發(fā)證書。申請者交納認證費剩余部分，認證中心向獲證申請者頒發(fā)證書；獲有條件頒證申請者要按認證中心提出的意見進行改進做出書面承諾。 5  有機食品生產(chǎn)及貿(mào)易全程文檔管理 有機食品生產(chǎn)企業(yè)應建立以下文檔：（1）基地背景資料（當?shù)氐臍夂?、植被、環(huán)境、灌溉、抗?jié)?、土壤肥力，?年所種植的作物及農(nóng)藥、化肥的使用情況，地形詳圖等）。（2）栽培管理技術檔案。（3）加工記錄。（4）出入庫紀錄。（5）運輸和銷售記錄。（6）產(chǎn)品檢驗記錄和報告。 6  我國有機食品認證情況 據(jù)不完全統(tǒng)計， 截止2003年底，經(jīng)國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心（OFDC）認證的有機/有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品品種已達 180 多種；經(jīng)農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心（COFCC）認證的有機食品已有20個產(chǎn)品，頒證土地面積60781畝，產(chǎn)品28084噸，這些認證的產(chǎn)品除少量在國內(nèi)大城市銷售外，主要銷往日本、歐盟和北美等國。

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