近年來，芝罘區(qū)深入推動“優(yōu)秀社區(qū)工作法”社區(qū)治理品牌創(chuàng)建活動，總結提煉可操作可復制可推廣“1234睦鄰工作法”的優(yōu)秀社區(qū)工作法。白石街道新海陽社區(qū)“1234睦鄰工作法”的目的，是將社區(qū)治理的主動權交回居民手中，讓居民真正“當家作主”。

自治聯(lián)動共治

新海陽社區(qū)全面推進網(wǎng)格化治理，建立“社區(qū)居委會——樓片長例會——樓院議事會——樓片長”體系，明確“社區(qū)兩委、黨員骨干、群眾骨干（樓片長）、志愿服務人員”四級責任鏈條。社區(qū)鼓勵居民樹立 “社區(qū)是我家，建設靠大家”的責任意識，推進“陽光17議”民情議事協(xié)商機制，動員居民通過樓院議事會形式，在網(wǎng)格內協(xié)商化解身邊小事。

據(jù)統(tǒng)計，僅2020年上半年，社區(qū)就樓道清理、化糞池疏通、庭院打造等大事小情，牽頭組織樓長、居民代表、各職能部門開會商議，已合力解決了10余起“老大難”問題，實現(xiàn)“民事民議”“民事民商”“民事民決”。

“不僅如此，在2019年6月搬進1000㎡大平層黨群服務中心后，新海陽社區(qū)在中心前廳增設 “民需管家服務平臺”，通過群眾來訪、線下走訪、問卷調查、意見箱、社區(qū)協(xié)商等多種方式，廣泛搜集居民訴求，按照匯總、分流、督辦、反饋等流程迅速處理，真正做到一個窗口接待群眾、一個平臺匯總需求、一個流程服務到底?！毙潞ｊ柹鐓^(qū)負責人介紹說。

在自治基礎上，新海陽社區(qū)探索共治機制。由社區(qū)黨委牽頭，用公共空間置換更多社會資源，探索合營模式。例如，社區(qū)為老年模特培訓學校提供活動場所，培訓學校為轄區(qū)群眾提供免費培訓和演出。

立足自身優(yōu)勢，新海陽社區(qū)與其他主體結成長期合作伙伴，共同參與社區(qū)治理，為居民提供合營共治模式下的“最優(yōu)服務”，實現(xiàn)雙贏。

“小事不出網(wǎng)絡，大事不出社區(qū)”

自治、共治、法治、德治齊頭并進，才能真正實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)絡，大事不出社區(qū)”。

如何讓法治觀念深入人心？新海陽社區(qū)采取了懸掛普法標語、張貼宣傳展板、發(fā)放普法讀物等親民方式進行宣傳。不僅如此，社區(qū)還邀請司法專員為居民開展普法講座，以通俗化的語言為居民答疑解惑；聯(lián)合侓師事務所于每月第四周開展“送法進社區(qū)”活動，幫助居民運用法律武器維護合法權益。

法治與德治相輔相成。在“法德建設”指導背景下，新海陽社區(qū)成立以山東好人、煙臺道德模范任春銘為代表的專業(yè)人民調解工作室，組建“法安小巷”人民調解信息員志愿隊伍，倡導居民“學好人，做好事”。

打造共創(chuàng)共享“4有”社區(qū)

據(jù)悉，新海陽社區(qū)成立于2002年4月，居民2338戶，常住人口4582人，老年人口占比達1/3，屬于老舊城市社區(qū)，轄區(qū)內老年人獨居化、空巢化現(xiàn)象明顯，根據(jù)這一現(xiàn)狀，新海陽社區(qū)創(chuàng)新了一系列社區(qū)治理新工作法。

為便利社區(qū)老年群體，社區(qū)黨委充分整合轄區(qū)志愿者資源，聯(lián)合愛心企業(yè)、“雙報到”單位煙臺聯(lián)民集團開啟“幸福食堂”助餐項目?！靶腋Ｊ程谩钡姆杖藛T完全由轄區(qū)志愿者組成，全程做到嚴把質量關，保證轄區(qū)居民吃得放心。

除此之外，社區(qū)食堂還充分結合現(xiàn)有的居家養(yǎng)老智慧系統(tǒng)，以時光儲蓄銀行模式，實行線上服務積分兌換，形成良性閉環(huán)服務，助推“幸福食堂”永續(xù)發(fā)展。

“高年級學生用過的書只能當廢紙賣，低年級學生想預習卻借書難?！边@是新海陽社區(qū)黨委工作人員在走訪過程中收集到的問題。

為此，社區(qū)黨委征求轄區(qū)家長和孩子的意見，成立小紅星流動書庫，鼓勵居民捐贈廢舊書籍。很快，流動書庫收到了300余本捐贈圖書，包含小學教輔類工具書、文學名著、雜志等，且數(shù)量不斷增加。小紅星流動書庫的成立，為轄區(qū)中小學生搭建了圖書傳遞、知識傳承的平臺。

在“難有所助”“愿有所償”方面，社區(qū)充分發(fā)動志愿者群體，打造“紅色先鋒便民服務島”“禮拜三百姓+”等服務品牌，形成社區(qū)服務共同體、利益共同體，為居民提供更優(yōu)質便捷的服務。

“我們都有一個家，名字新海陽，兄弟姐們都很多，環(huán)境也不錯……”在新海陽社區(qū)，居民們到處傳唱著這首歌，以此表達對新海陽和諧家園的熱愛?！袄嫌兴B(yǎng)、幼有所教、難有所助、愿有所償”，這是新海陽社區(qū)打造“睦鄰和美新社區(qū)”的目標。

（鳳凰網(wǎng)山東 張春亮 通訊員 蘆陽）

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