浙江省衛(wèi)生健康委員會關于省政協(xié)十二屆三次會議153號提案的答復
浙衛(wèi)提〔2020〕46號
王學芳委員:
您在省政協(xié)十二屆三次會議上提出的第153號提案《利用數(shù)字技術提高食品安全的健康證管理的建議》收悉,現(xiàn)答復如下:
從業(yè)人員預防性健康檢查合格證明是保護消費者、顧客、兒童等服務對象健康安全的第一道防線?!妒称钒踩ā贰豆矆鏊l(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)分別規(guī)定食品、藥品、化妝品、生活飲用水、公共場所服務、嬰幼兒保育等六大行業(yè)從業(yè)人員必須定期體檢,并持有效健康證明才能上崗。您在建議中對健康證的發(fā)放、監(jiān)督管理、使用中所存在的問題作了客觀分析,提出了利用數(shù)字技術提高食品從業(yè)人員健康證管理的建議,對相關工作起到積極指導作用,省衛(wèi)生健康委表示衷心感謝,并將在今后工作中認真研究,積極采納。
一、相關工作開展情況
我省高度重視從業(yè)人員健康監(jiān)管,通過積極推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強化食品安全監(jiān)督管理等方面工作,保障人民群眾生命健康。
(一)積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為解決您在提案中提到的健康證規(guī)格不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)無法有效利用、監(jiān)管難等問題,省衛(wèi)生健康委于2019年開始謀劃浙江省從業(yè)人員健康證明管理系統(tǒng)建設,目前系統(tǒng)已開發(fā)完畢,2020年6月開始在全省范圍推廣使用,同步推廣應用電子健康證明。系統(tǒng)應用統(tǒng)一標準,規(guī)范整合體檢目錄,實現(xiàn)了健康證明標準化、數(shù)字化、電子化管理,全程可追溯、可驗證;依托浙里辦APP,實現(xiàn)了健康證明的網(wǎng)上申請、結果查詢、到期提醒、亮證等服務功能;還通過實時歸集全省健康證明信息,利用省公共數(shù)據(jù)共享平臺進行開放,助推部門間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同。自2017年起,省市場監(jiān)管局在全省各地開始推廣使用智慧餐飲信息化平臺,并通過智慧餐飲信息化平臺“企業(yè)端”對餐飲單位從業(yè)人員健康證實行動態(tài)管理。今年,省市場監(jiān)管局啟動了浙江省食品安全綜合治理平臺建設,計劃與浙江省從業(yè)人員健康證明管理系統(tǒng)完成對接,實現(xiàn)餐飲從業(yè)人員健康智控功能,有效解決餐飲從業(yè)人員健康證動態(tài)管理難的問題。
(二)強化食品安全監(jiān)督管理。各地市場監(jiān)管部門加大監(jiān)督檢查力度,督促餐飲單位建立健全食品安全管理體系,配備專職或兼職食品安全管理人員,建立健全并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,定期開展從業(yè)人員健康檢查、食品安全培訓考核及食品安全自查,及時消除食品安全隱患。督促餐飲單位對從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員每年進行健康體檢,取得健康證明后上崗操作。同時,督促餐飲單位實行健康晨檢制度,由食品安全管理員每日上崗前結合人員考勤,對員工上崗前的健康狀況進行檢查并做好記錄,對發(fā)現(xiàn)患有發(fā)熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業(yè)人員,暫停從事接觸直接入口食品的工作。新冠肺炎防控期間,增加健康檢查頻次,實行從業(yè)人員健康狀況晨午檢制度,確保從業(yè)人員身體健康。
(三)開展食品安全管理員監(jiān)督抽考?!妒称钒踩ā返谒氖臈l規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應加強對食品安全管理員的培訓和考核,監(jiān)管部門應對企業(yè)食品安全管理人員隨即進行監(jiān)督抽考并公布考核情況。也是說,法律未規(guī)定食品安全管理員必須取得食品安全培訓考核證書。省市場監(jiān)管局依法強化食品安全管理員的監(jiān)督抽考和結果公示,并將其納入了2020年食品安全考核評議內(nèi)容。2020年,省市場監(jiān)管局開發(fā)了浙江省餐飲食品安全管理員監(jiān)督抽考App,于4月8日發(fā)布公告在全省范圍內(nèi)部署開展重點餐飲主體食品安全管理人員的全面監(jiān)督抽考工作,實現(xiàn)了對餐飲食品安全管理員監(jiān)督考核的數(shù)字管理。截至目前,已通過App完成重點餐飲單位監(jiān)督抽考10226 家,參加監(jiān)督抽考的管理人員12232人,監(jiān)督抽考合格率 94%,公示率達到100%。通過監(jiān)督抽考,切實提高了餐飲單位食品安全管理員的履職能力。
二、下一步工作安排
積極吸收提案的意見,加快出臺健康證明管理的相關政策,對承檢發(fā)證單位準入資質(zhì)、健康體檢流程、健康檔案管理等作出明確規(guī)定;完善和應用浙江省從業(yè)人員健康證明管理系統(tǒng),推動電子健康證明在行政許可、監(jiān)督執(zhí)法等環(huán)節(jié)的應用;進一步加強部門間的協(xié)同,完善數(shù)據(jù)共享機制,推動數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。省市場監(jiān)管局將加快浙江食品安全綜合治理平臺建設,切實利用數(shù)字技術助力從業(yè)人員健康證明管理;繼續(xù)運用食品安全管理員監(jiān)督抽考APP,加大對餐飲企業(yè)食品安全管理員監(jiān)督抽考,年底實現(xiàn)重點餐飲單位監(jiān)督抽考率100%,合格率90%以上,公示率100%;進一步加大監(jiān)督檢查和宣傳力度,督促企業(yè)做好從業(yè)人員健康管理,并強化落實從業(yè)人員晨檢制度,切實提高從業(yè)人員健康管理的科學性、有效性。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見!
聯(lián) 系 人:省衛(wèi)生健康委規(guī)劃處 吳家道
聯(lián)系電話:13858042669 傳真:0571-87709365
郵 編:310006
浙江省衛(wèi)生健康委員會
2019年6月24日
附件: 省政協(xié)十二屆三次會議153號提案.docx
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