首頁 資訊 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》意見的公告

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》意見的公告

來源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2025年06月25日 10:35

摘要:為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為,維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī),市場(chǎng)監(jiān)管總局起草形成了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公開征求《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》意見的公告

信息來源:價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局          發(fā)布時(shí)間:2025-05-25

  為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為,維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī),市場(chǎng)監(jiān)管總局起草形成了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止日期為2025年6月3日,公眾可通過以下途徑和方式提出意見:

  一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見建議。

  二、通過電子郵件將意見建議發(fā)送至:jjsc@samr.gov.cn,郵件主題請(qǐng)注明“《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》”字樣。

  三、通過信函郵寄至北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局(郵編:100088),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊毒W(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》”字樣。

  稅 屋附件:

  1.網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)

  2.關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)》的起草說明

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2025年5月25日

  附件1

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為合規(guī)指南(征求意見稿)

  為了規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者收費(fèi)行為,維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī),制定本指南。

  第一條 本指南所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)),是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中,為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。

  本指南所稱平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者,是指通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者非法人組織。

  本指南所稱平臺(tái)收費(fèi),是指平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供服務(wù)所收取的費(fèi)用,包括但不限于傭金、抽成、注冊(cè)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、營銷推廣費(fèi)、廣告費(fèi)等形式。平臺(tái)收取保證金等相關(guān)行為,參照適用本指南。

  第二條 平臺(tái)根據(jù)自身經(jīng)營成本,基于服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則、交易習(xí)慣等因素,遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,充分考慮平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營狀況,依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三條 鼓勵(lì)平臺(tái)根據(jù)自身技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新所形成的服務(wù)特點(diǎn),在合法、合理、互惠互利的范圍內(nèi)采取靈活多樣的定價(jià)策略,降低平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者負(fù)擔(dān),促進(jìn)平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者共同發(fā)展。

  第四條 鼓勵(lì)平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供讓利服務(wù),加大對(duì)中小商戶的收費(fèi)優(yōu)惠扶持力度,支持其生存和發(fā)展。

  第五條 在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況下,鼓勵(lì)平臺(tái)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,采取減免傭金、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等幫扶政策。

  第六條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任,將平臺(tái)的收費(fèi)合規(guī)納入平臺(tái)內(nèi)部合規(guī)組織建設(shè)、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控、合規(guī)培訓(xùn)等,提升平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)管理能力。

  第七條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與其經(jīng)營規(guī)模和運(yùn)營模式相適應(yīng)的平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)管理組織建設(shè),配備熟悉平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)管理的人員。

  第八條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)平臺(tái)收費(fèi)的法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定要求轉(zhuǎn)化為平臺(tái)內(nèi)部合規(guī)制度。

  平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定要求的變化情況,及時(shí)修訂完善平臺(tái)收費(fèi)合規(guī)管理制度,確保合規(guī)管理體系的適應(yīng)性和有效性。

  第九條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立不合理收費(fèi)行為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)特征、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的反映及輿論曝光問題,及時(shí)識(shí)別處理平臺(tái)經(jīng)營活動(dòng)中的收費(fèi)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

  鼓勵(lì)平臺(tái)利用數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)平臺(tái)不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析,提升對(duì)平臺(tái)不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別能力。

  第十條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)事前審核機(jī)制建設(shè),在出臺(tái)、修改平臺(tái)收費(fèi)規(guī)則或組織實(shí)施涉及平臺(tái)收費(fèi)有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)內(nèi)部的合規(guī)管理組織或人員對(duì)涉及平臺(tái)收費(fèi)的合規(guī)情況進(jìn)行審核。

  鼓勵(lì)平臺(tái)在其內(nèi)部辦公信息管理系統(tǒng)中嵌入合規(guī)審核環(huán)節(jié),有效保障合規(guī)管理組織或人員獨(dú)立開展審核工作。

  第十一條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)相關(guān)人員特別是平臺(tái)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),提升防范不合理收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)意識(shí)和能力。

  第十二條 鼓勵(lì)平臺(tái)營造守法、誠信、透明、公正的收費(fèi)合規(guī)文化氛圍。增強(qiáng)相關(guān)人員特別是平臺(tái)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的收費(fèi)守法合規(guī)自律意識(shí),促進(jìn)平臺(tái)健康可持續(xù)發(fā)展。

  第十三條 鼓勵(lì)平臺(tái)建立收費(fèi)合規(guī)報(bào)告機(jī)制,或者在整體合規(guī)報(bào)告中納入收費(fèi)合規(guī)事項(xiàng)。鼓勵(lì)平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告收費(fèi)合規(guī)情況。

  第十四條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置,向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者或者其他收費(fèi)對(duì)象持續(xù)公示平臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容、交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí),確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者或者其他收費(fèi)對(duì)象能夠便利、完整地閱覽和下載。

  收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與服務(wù)內(nèi)容對(duì)應(yīng),同一收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的名稱、內(nèi)容描述等要素。收費(fèi)規(guī)則應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明晰、通俗易懂。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確清楚、便于計(jì)算,根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件及對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  平臺(tái)基于提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供具體的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等收費(fèi)明細(xì)。

  第十五條 平臺(tái)修改收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容或交易規(guī)則,應(yīng)當(dāng)在首頁顯著位置公開征求意見,公示擬修改的內(nèi)容和理由,并采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時(shí)充分表達(dá)意見。公示期應(yīng)當(dāng)不少于7日。

  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容,要求退出平臺(tái)的,平臺(tái)不得阻止,平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者按照修改前的協(xié)議承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

  第十六條 平臺(tái)修改涉及收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等平臺(tái)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)完整保存修改后的版本生效之日前三年的全部歷史版本,確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者或者其他收費(fèi)對(duì)象能夠便利、完整地閱覽和下載。

  第十七條 平臺(tái)開展宣傳推廣、促銷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿原則,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者參加并收費(fèi)。

  第十八條 平臺(tái)收取營銷推廣費(fèi)應(yīng)當(dāng)清晰公示該收費(fèi)的項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者可以準(zhǔn)確核對(duì)費(fèi)用。

  平臺(tái)以點(diǎn)擊、展示、轉(zhuǎn)化等作為營銷推廣費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)明易懂的方式公示費(fèi)用的計(jì)算方法,并向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供具體明細(xì)。

  第十九條 平臺(tái)組織平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展優(yōu)惠促銷活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先明確平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者之間關(guān)于優(yōu)惠補(bǔ)貼的分擔(dān)方式、比例等內(nèi)容。在未與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者協(xié)商一致的情況下,不得向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者臨時(shí)加收促銷費(fèi)用。

  第二十條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者作出的減收、免收費(fèi)用的承諾。

  平臺(tái)前期提供免費(fèi)服務(wù)的,后期未經(jīng)依法在首頁顯著位置公開征求意見,并以顯著方式提醒平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者注意,不得隨意變更規(guī)則收取費(fèi)用。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第二十一條 平臺(tái)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營需要和交易風(fēng)險(xiǎn)審慎評(píng)估向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取保證金的必要性。經(jīng)評(píng)估,必要性不充分的不得收取保證金。

  鼓勵(lì)平臺(tái)合理采用經(jīng)營者信用承保等方式,在確保消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù)的同時(shí),減輕平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者繳納保證金的資金負(fù)擔(dān)。

  第二十二條 基于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等確需向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者收取保證金的,平臺(tái)要合理確定保證金收取標(biāo)準(zhǔn)和收取方式,可以一次性收取,也可以在額度內(nèi)按經(jīng)營收入的一定比例逐步提取,直至提取滿額為止。

  平臺(tái)與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)保證金的法定孳息有約定的,按照約定取得;沒有約定或者約定不明確的,按照交易習(xí)慣取得。

  平臺(tái)應(yīng)當(dāng)明確保證金退還的方式和程序,確保保證金封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁以任何形式挪用占用保證金,不得對(duì)保證金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。

版權(quán)聲明:

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