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全民體重管理行動計劃，推動健康生活方式

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2025年07月09日 22:48

《“全民體重管理行動計劃”實(shí)施方案》深度解析
隨著生活節(jié)奏的加快，全民體重管理已成為當(dāng)下社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為了深入推進(jìn)健康中國建設(shè)，進(jìn)一步普及健康生活方式，國家相關(guān)部門特制定了《“全民體重管理行動計劃”實(shí)施方案》。該方案旨在通過一系列具體措施，引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)飲食觀念，加強(qiáng)體育鍛煉，從而實(shí)現(xiàn)全民體重的有效管理，助力健康中國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。接下來，我們將對該方案進(jìn)行詳細(xì)解讀，以期為全民體重管理行動計劃的順利推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。

一、《實(shí)施方案》的出臺背景

隨著社會進(jìn)步和生活方式的變革，我國居民的健康狀況雖有所改善，但超重和肥胖問題已逐漸顯現(xiàn)，成為影響群眾健康的重大公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。體重異常，特別是超重和肥胖，是糖尿病、高血壓等心腦血管疾病以及部分癌癥的重要誘因。因此，迫切需要采取有效措施來加強(qiáng)干預(yù)，改善這一狀況。

為了進(jìn)一步推動慢性病防治工作關(guān)口前移，減少肥胖等問題導(dǎo)致的慢性病發(fā)病率，我們聯(lián)合了16個相關(guān)部門，啟動了“體重管理年”活動，并制定了《“體重管理年”活動實(shí)施方案》。該方案旨在通過大約三年的努力，廣泛建立體重管理的支持性環(huán)境，顯著提升全民的體重管理意識和技能，進(jìn)一步普及健康的生活方式，從而形成全民參與、人人受益的體重管理良好氛圍，并力爭改善部分人群的體重異常狀況。
二、《實(shí)施方案》中關(guān)于體重管理的具體措施
《實(shí)施方案》詳細(xì)列出了五個方面的關(guān)鍵措施，旨在推動全民積極參與體重管理。這些措施包括：

強(qiáng)化科學(xué)普及與宣傳，提升全民意識。通過多種方式，如創(chuàng)新科普形式、提升科普能力等，來加強(qiáng)體重管理的科學(xué)指導(dǎo)，讓公眾更了解體重管理的重要性和方法。

廣泛動員社會參與，提升管理效能。這包括營造支持性環(huán)境、發(fā)揮家庭的作用、規(guī)范服務(wù)模式、倡導(dǎo)健康消費(fèi)理念等，以形成全民參與、共同推動體重管理的良好氛圍。

針對不同人群制定分類措施?？紤]到孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學(xué)生、職業(yè)人群、老年人等不同群體的特殊需求，實(shí)施方案提出了相應(yīng)的體重管理策略，以實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的管理。

加強(qiáng)監(jiān)測與評估，完善信息共享機(jī)制。通過建立有效的監(jiān)測體系和信息共享平臺，對體重管理的效果進(jìn)行實(shí)時跟蹤和評估，以確保管理措施的有效性。

加強(qiáng)科研與成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施方案鼓勵開展體重管理關(guān)鍵技術(shù)的研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以創(chuàng)新服務(wù)模式和技術(shù)，為體重管理提供更強(qiáng)大的科技支撐。

這些具體措施的制定和實(shí)施，將有助于推動我國慢性病防治工作的進(jìn)一步發(fā)展，減少肥胖等問題導(dǎo)致的慢性病發(fā)病率，提升全民的健康水平。
2024年6月6日
“體重管理年”活動實(shí)施方案

鑒于體重與人體健康的緊密關(guān)聯(lián)，以及超重和肥胖導(dǎo)致的慢性病風(fēng)險，我國居民的超重肥胖問題已刻不容緩。為響應(yīng)黨中央的號召，執(zhí)行《健康中國行動（2019—2030年）》的指導(dǎo)方針，同時推動文明健康的生活方式，我們特此啟動了“體重管理年”活動，并制定了詳盡的實(shí)施方案。
一、核心目標(biāo)
在接下來的三年里，我們致力于廣泛建立起支持體重管理的環(huán)境，顯著提升全民的體重管理意識和技能。我們期望健康的生活方式能夠更加深入人心，形成全民參與、人人受益的體重管理良好氛圍，并助力部分人群改善體重異常狀況。
二、強(qiáng)化科學(xué)普及與宣傳推廣，提升全民體重管理意識
（一）夯實(shí)體重管理科學(xué)基礎(chǔ)。加大權(quán)威體重管理信息的編制與發(fā)布力度。制定居民體重管理核心知識、指導(dǎo)原則及基層醫(yī)務(wù)人員健康教育要點(diǎn)等，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，開發(fā)適用于居民的體重管理工具，強(qiáng)化公眾對食物營養(yǎng)和飲食文化的理解，推廣健康理念，如吃動平衡、“三減三健”等。通過這些措施，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康體重，科學(xué)動態(tài)管理體重，消除認(rèn)知誤區(qū)，提高科學(xué)知識的傳播效率和可及性。

（二）創(chuàng)新體重管理科普方式。將體重管理科普宣教活動延伸至家庭、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等多個場所，逐步擴(kuò)大科普覆蓋面。利用全民健康生活方式宣傳月等重要節(jié)點(diǎn)，開展針對性宣傳活動，科學(xué)應(yīng)對如“小胖墩”、“節(jié)日胖”等體重問題。

（三）提升體重管理科普水平。壯大體重管理專家隊(duì)伍，推動學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生參與科普工作。同時，提升社會健康指導(dǎo)員等志愿者的宣傳指導(dǎo)能力。此外，還需總結(jié)和推廣體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實(shí)踐。
三、動員社會廣泛參與，提升體重管理效能
（四）構(gòu)建支持性環(huán)境，促進(jìn)體重管理。推廣“一秤一尺一日歷”概念，鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等場所配置體重秤，有條件的還可配置體成分儀。擴(kuò)大健康小屋的社區(qū)覆蓋，打造健康主題公園、健康步道等設(shè)施，為公眾提供便捷的體重管理支持環(huán)境。加強(qiáng)健康單位建設(shè)，鼓勵單位為職工提供健身設(shè)施和條件。同時，推進(jìn)健康食堂和健康餐廳的建設(shè)，校園內(nèi)應(yīng)避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動，確保學(xué)生每天有足夠的體育活動時間。此外，還應(yīng)組織多樣化的全民健身活動，如“萬步有約”健走大賽和“健康城鎮(zhèn)?健康體重”等項(xiàng)目，以激勵更多人參與體重管理。

（五）發(fā)揮家庭在體重管理中的作用。將體重管理納入健康家庭建設(shè)范疇，強(qiáng)調(diào)家庭成員共同參與。以家庭為單位培養(yǎng)健康生活方式，樹立健康體重理念，做到“三知一管”，即了解健康體重標(biāo)準(zhǔn)、自身體重變化以及體重管理方法，并科學(xué)地管理自身體重。家庭成員應(yīng)定期測量體重，相互提醒和監(jiān)督，掌握科學(xué)的烹飪技巧，積極參與全民健身運(yùn)動，從而降低家庭肥胖風(fēng)險。
（六）利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)范體重管理服務(wù)。提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的體重管理能力和科普水平，完善醫(yī)護(hù)人員健康教育考核體系。制定并推廣高血壓等慢性病的營養(yǎng)與運(yùn)動指南、慢性病患者食養(yǎng)手冊、肥胖癥診療規(guī)范等技術(shù)文件，以推動各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展體重管理工作，提升醫(yī)護(hù)人員技能和肥胖癥治療服務(wù)水平。鼓勵設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關(guān)專業(yè)資源，提供肥胖癥診療服務(wù)。同時，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將體重管理納入簽約服務(wù)范疇，向簽約居民提供合理膳食、科學(xué)運(yùn)動等健康指導(dǎo)。此外，還應(yīng)組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動。

（七）發(fā)揮中醫(yī)藥在體重管理中的作用。進(jìn)一步推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識及包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運(yùn)動保健在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。同時，研究制定婦女、兒童青少年肥胖的治未病干預(yù)指南。

（八）倡導(dǎo)健康消費(fèi)新理念。充分利用體重管理新技術(shù)和成果，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。推動食品加工向營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，合理降低加工食品中的油鹽糖含量。開展學(xué)校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳活動，提高消費(fèi)者解讀食品營養(yǎng)標(biāo)簽的能力。同時，推動體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技評估身體素質(zhì)和運(yùn)動能力。
四、全方位管理全人群全生命周期，提升體重管理精準(zhǔn)度
（九）加強(qiáng)孕產(chǎn)婦體重管理。完善孕產(chǎn)婦體重監(jiān)測與評估體系，推廣應(yīng)用孕期增重標(biāo)準(zhǔn)及營養(yǎng)保健指南。強(qiáng)化合理膳食與科學(xué)運(yùn)動指導(dǎo)，推動營養(yǎng)門診建設(shè)，提供圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)。旨在促進(jìn)孕前適宜體重的維持、孕期合理增重，并有效管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關(guān)并發(fā)癥，減少產(chǎn)后體重滯留，預(yù)防不良妊娠結(jié)局如低體重兒、巨大兒及早產(chǎn)兒等，進(jìn)而降低肥胖的代際傳遞。

（十）關(guān)注嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。夯實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為0~6歲兒童提供規(guī)范健康服務(wù)，包括科學(xué)育兒咨詢、體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)以及運(yùn)動（活動）指導(dǎo)。旨在培養(yǎng)兒童吃動平衡的習(xí)慣，預(yù)防和減少超重與肥胖的發(fā)生。

（十一）強(qiáng)化學(xué)生體重管理。培養(yǎng)兒童青少年定期測量身高、體重、腰圍的習(xí)慣，并強(qiáng)化家長在健康教育中的責(zé)任。推動健康學(xué)校創(chuàng)建行動，落實(shí)課程課時要求，拓展健康教育途徑。同時，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力，提供合理膳食、主動運(yùn)動及心理干預(yù)等保健服務(wù)。對于超重肥胖學(xué)生，實(shí)施“一減兩增，一調(diào)兩測”策略，即減少進(jìn)食量、增加身體活動、增強(qiáng)減肥信心，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、定期測量體重和腰圍。此外，開展大學(xué)生健身活動，將體重管理等健康教育內(nèi)容納入選修課程。對于家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學(xué)生，及時引導(dǎo)至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受個性化營養(yǎng)、運(yùn)動指導(dǎo)或醫(yī)學(xué)治療。
（十二）加強(qiáng)職業(yè)人群的體重管理。推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位完善職工健康檔案，鼓勵定期為職工進(jìn)行體檢，以便全面評估其體質(zhì)狀況。同時，應(yīng)強(qiáng)化職工的健康教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成健康的工作方式，并開展諸如“職業(yè)健康達(dá)人”評選等活動，以豐富職工的體育健身選擇，進(jìn)而提升他們的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。

（十三）關(guān)注老年人的體重管理。倡導(dǎo)家庭成員積極學(xué)習(xí)老年人體重管理的相關(guān)健康知識和技能，以此提升家庭健康養(yǎng)老的能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，為老年人提供關(guān)于餐食選擇、運(yùn)動方式和體重控制的指導(dǎo)。此外，還應(yīng)定期為老年人測量體重、身高、腰圍以及基本運(yùn)動功能等指標(biāo)，以實(shí)施綜合性的體重管理干預(yù)，從而預(yù)防肌肉減少和肥胖問題，減緩老年人的機(jī)能衰退。城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué)、活動中心以及有資質(zhì)的社會組織等也都被鼓勵參與老年人的體重管理教育活動。
五、強(qiáng)化體重監(jiān)測與效果評估
（十四）建立健全監(jiān)測信息互聯(lián)共享體系，確保數(shù)據(jù)的高效利用。通過加強(qiáng)體重狀況的監(jiān)測，我們能夠及時了解人群的體重水平及其相關(guān)影響因素的變動，從而為各地開展重點(diǎn)人群的體重管理提供科學(xué)指導(dǎo)。同時，我們還應(yīng)持續(xù)且高質(zhì)量地開展?fàn)I養(yǎng)和慢性病的監(jiān)測工作，深入調(diào)查健康生活方式，并對體重管理的效果進(jìn)行全面評估。這項(xiàng)工作由國家衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門將根據(jù)其職責(zé)分工來共同負(fù)責(zé)。
六、深化科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化

七、組織實(shí)施
為確保體重管理工作有序推進(jìn)，各地需高度重視并完善相關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確工作目標(biāo)。同時，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)及本單位的“體重管理年”活動方案與年度計劃，強(qiáng)化組織實(shí)施，充分調(diào)動各方資源，形成合力，共同為深入推進(jìn)體重管理工作提供堅(jiān)實(shí)保障。此外，應(yīng)將“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運(yùn)動、健康中國行動以及全民健康生活方式行動等緊密結(jié)合，與國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，從而匯聚起促進(jìn)全人群全生命周期體重管理的強(qiáng)大力量。各部門需依據(jù)職責(zé)分工，密切關(guān)注體重管理相關(guān)工作的落實(shí)情況，對“體重管理年”活動效果進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。