目前，營養(yǎng)品這一品類在母嬰童行業(yè)十分火熱。有業(yè)內人士表示，今天的營養(yǎng)品，就好比正處于萌芽期的奶粉，接下來至少有10年乃至20年的發(fā)展紅利期。近兩年，母嬰童行業(yè)也掀起了一波營養(yǎng)品熱潮。

從分類來看，保健食品被劃分為特殊食品。從政策來看，作為一個非常專業(yè)、龐大、繁雜的品類，很多從業(yè)者卻并不了解營養(yǎng)品相關政策！這其中，國家究竟鼓勵什么？禁止什么？有什么趨勢可以洞見？

為了助力從業(yè)者清晰了解營養(yǎng)品行業(yè)的政策，嬰童智庫特別盤點了近年來國家出臺的營養(yǎng)品相關政策法規(guī)。希望助力大家更好洞見營養(yǎng)品市場風向！

1、國家鼓勵營養(yǎng)品行業(yè)健康高質量發(fā)展

首先，國家這些年一直致力于助推整個營養(yǎng)品行業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展，并向市場釋放出了更加積極利好的信號。

比如，早在2011年，“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”已被列入國家發(fā)展規(guī)劃；2017年，國務院印發(fā)《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》，提出要著力發(fā)展營養(yǎng)強化食品；2024年，國務院辦公廳印發(fā)《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，鼓勵企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康食品。

從支持營養(yǎng)品行業(yè)整體發(fā)展，再到鼓勵相關企業(yè)開發(fā)營養(yǎng)健康食品，無一不彰顯出國家對于營養(yǎng)品行業(yè)的高度重視。

2、加強監(jiān)管規(guī)范，細化產品標準

聚焦生產端來看，我們可以發(fā)現(xiàn)兩個關鍵點：

第一，嬰幼兒食品的標簽必須清晰、準確地標明產品名稱、配料表、營養(yǎng)成分表、生產日期、保質期、生產商信息等內容，核心是保障產品全程可追溯；

第二，今年，食品安全國家標準審評委員會秘書處公開征求《食品安全國家標準 輔食營養(yǎng)補充品(征求意見稿)》，其中“輔食營養(yǎng)素補充食品”和“輔食營養(yǎng)素撒劑”增加了“每日份產品應為獨立計量小包裝”，更加明確要求每日份的輔食營養(yǎng)補充品應有獨立包裝和準確計量。同時，明確規(guī)定了每日份輔食營養(yǎng)補充品的食用方法和食用量。

3、嚴控產品宣傳，禁止虛假廣告

營養(yǎng)品，作為快速擴容的品類，始終存在著夸大宣傳、虛假宣傳等亂象。而從相關法規(guī)政策中，我們可以看到，國家在營養(yǎng)品產品宣傳上作出了明確規(guī)范：

第一，“食品和保健食品標簽虛假標識聲稱行為”“利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為”“未經審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品保健食品廣告行為”等均屬于保健食品欺詐和虛假宣傳整治范疇。

第二，市場監(jiān)管總局發(fā)布《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查文書格式范本》中，特別規(guī)范了保健食品統(tǒng)一文書格式范本式樣。

第三，保健食品廣告的內容應當以市場監(jiān)督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書內容為準，不得涉及疾病預防、治療功能。保健食品廣告涉及保健功能、產品功效成分或者標志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書范圍。

第四，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《保健食品標志規(guī)范標注指南》，進一步規(guī)范標注保健食品標志，正確引導消費，營造公平有序的市場秩序。

4、明確產品注冊標準，嚴管注冊要求

為了從源頭上解決行業(yè)亂象，聚焦食品注冊這一板塊加強管控也是政策中的重點。2016年，我國發(fā)布了《保健食品注冊與備案管理辦法》，其中提到一是調整保健食品上市產品的管理模式；二是優(yōu)化保健食品注冊程序；三是強化保健食品注冊證書的管理；四是明確保健食品的備案要求；五是嚴格保健食品的命名規(guī)定；六是強化對保健食品注冊和備案違法行為的處罰。

而在2023年，市場監(jiān)管總局會同國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局制定并聯(lián)合發(fā)布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑（2023年版）》及配套文件。配套文件中正式提出對于已批準注冊的產品中注冊證書“無有效期和無產品技術要求”的產品展開換證工作。

5、鼓勵創(chuàng)新，助推產品多元化發(fā)展趨勢

隨著市場的進一步發(fā)展，營養(yǎng)品行業(yè)也需要被注入新的活力。中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會法規(guī)部部長盧友鋒于首屆中國母嬰童精耕者大會上作出分享：“當下，政策大力鼓勵保健食品創(chuàng)新，未來產品劑型向普通食品形態(tài)發(fā)展。品牌如何探索和把握營養(yǎng)性與功能性的界限，是開發(fā)保健食品的關鍵?！?/strong>

而從政策上來看，衛(wèi)健委與市場監(jiān)管總局建立聯(lián)審機制，聯(lián)合發(fā)布《保健食品新功能技術評價實施細則》《征集保健功能目錄的建議》，明確鼓勵行業(yè)創(chuàng)新；2024年，市監(jiān)總局發(fā)布《保健食品備案產品劑型及技術要求（2024年版）》，擬將飲料、糖果劑型加入保健食品備案，助推產品多元化發(fā)展趨勢。

6、加強終端銷售管理，強化門店宣傳規(guī)范

從細化產品標準、嚴管注冊要求再到規(guī)范產品宣傳，國家都作出了細項規(guī)定。而聚焦到終端銷售領域，國家也以嚴格的法律規(guī)定保障銷售規(guī)范性與合理性。

其一，門店應向經銷商及廠商索要產品生產企業(yè)、品牌商、各級經銷商的資質證明性文件，并建立進貨查驗記錄及憑證，歸檔，備查。

其二，門店應注意宣傳物料的合規(guī)性，注重銷售過程的規(guī)范性。

其三，門店應當在經營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售；并應分別設立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或專柜）”字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設立的專柜或專區(qū)的空間大小而定。例如：“保健食品銷售專區(qū)”、“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)”等。

從將“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列入國家發(fā)展規(guī)劃到進一步細化產品和宣傳規(guī)范，再到強化管理終端銷售端口，我們可以看到，營養(yǎng)品行業(yè)未來可期，值得精耕。

不過，總的來說，營養(yǎng)品企業(yè)仍需夯實內功。其一，企業(yè)需從頂層架構層面出發(fā)，注重政策監(jiān)管，進一步迎合政策監(jiān)管需求；其二，企業(yè)在深度探求政策監(jiān)管后，需將相關法規(guī)政策植根于產品研發(fā)、營銷推廣、渠道賦能等多個方面，借助政策加強建立企業(yè)護城河。從自身做起，助推行業(yè)良性健康發(fā)展。

如今，在母嬰行業(yè)發(fā)展的大變革時期，門店經營面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這意味著，我們必須擁抱新思維、新智慧，不斷學習先進的經營理念和實戰(zhàn)方法。

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