最近有一則備受食品安全從業(yè)人員關注的新聞，2023年12月11日，國家衛(wèi)生健康委員會對《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》向社會廣泛征求意見（以下簡稱“征求意見稿”）?！妒称飞a(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》作為食品的基礎性食品安全國家標準，既是規(guī)范企業(yè)食品生產(chǎn)過程管理的技術措施和要求，又是監(jiān)管部門開展生產(chǎn)過程監(jiān)管與執(zhí)法的重要依據(jù)，也是鼓勵社會監(jiān)督食品安全的重要手段。該標準自1994年發(fā)布以來，對規(guī)范我國食品生產(chǎn)企業(yè)加工環(huán)境，提高從業(yè)人員食品安全意識，保證食品產(chǎn)品的安全方面起到了積極作用。然而，隨著國家法律法規(guī)、食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件的變化，食品加工新工藝、新材料、新品種不斷涌現(xiàn)，食品企業(yè)生產(chǎn)技術水平進一步提高，對生產(chǎn)過程控制提出了新的要求，原標準的許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足食品行業(yè)的實際需求，新版《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的修訂勢在必行。本文就讓我們一起來了解一下GB14881修訂的基本情況、主要變化、新標準對食品生產(chǎn)企業(yè)的影響及如何應對。
一、標準的基本情況
任何一個國家標準的修訂與更新都需要一系列的過程。2019 年，國家衛(wèi)生健康委員會食品安全標準與監(jiān)測評估司委托國家食品安全風險評估中心牽頭修訂《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013），歷經(jīng)四年，修訂工作也將接近尾聲，其經(jīng)歷的過程包括以下環(huán)節(jié)：
● 收集國內(nèi)外標準、征詢修訂的意見和建議
● 2021年 4月討論標準的修訂、起草標準修改初稿
● 2021年 6月開展食品生產(chǎn)企業(yè)調研
● 2021年 9-12月征求意見
● 2023年 3月專題研究 HACCP 原理在該標準中的應用
● 2023年 3月專題研究食品生產(chǎn)過程中致敏原的控制
● 2023年 5月完成標準送審稿
● 2023年 7月食品安全國家標準審評委員會審查
● 2023年 12月11日 “征求意見稿”征求意見
● 2024年 2月10日征求意見截止時間
二、標準主要的變化
從整體來看，征求意見稿變化很大，全文13個章節(jié)均有變化。本標準的更新是以科學為基礎，結合國內(nèi)的法律法規(guī)標準的要求，與我國食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應的原則，對標準的內(nèi)容進行增補、修改和完善，其內(nèi)容更加科學合理、與國際接軌，并滿足相關方的需求。
1.新增的條款
在新增條款方面，主要的重點：
（1）術語增加了清潔區(qū)、準清潔區(qū)和一般作業(yè)區(qū)；
（2）遵循HACCP開展危害分析和建立措施；
（3）致敏物質管理等。這些內(nèi)容表明了本標準與時俱進，與國際的標準接軌，更好地幫助生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范食品安全的管理。具體新增的條款還包括以下條款：
2.架構的調整
13版一共有14個章節(jié)，征求意見稿減少了1個章節(jié)，而且部分章節(jié)的名稱有所調整，使標準的整體架構更加友好。具體變化如下：
● 原“6衛(wèi)生管理”改為“6 食品安全管理”；
● 將原 “8生產(chǎn)過程的食品安全控制”（8.1）、“13管理制度和人員”（13.1 和13.2）的內(nèi)容合并到 “6 食品安全管理” ；
● 將原 “8生產(chǎn)過程的食品安全控制”（8.5.1-8.5.2）內(nèi)容合并到 “7 食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品” ；
● 原“11 產(chǎn)品召回管理”改為“11 產(chǎn)品召回及追溯管理”；
● 原“12 培訓”改為“12 人員培訓”；
● 將原“12培訓”、“13 管理制度和人員”中的有關內(nèi)容合并，整體減少了一個章節(jié)。
3.內(nèi)容的完善與細化
征求意見稿采用描述性的語言，更加準確描述了標準的要求，更具可操作性。新的標準細化了食品企業(yè)的選址及廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設施與設備的要求，以及食品生產(chǎn)過程中原料、添加劑和相關產(chǎn)品的采購、食品安全控制、檢驗、貯存、運輸、召回與追溯等人員、操作的基本要求和管理準則。
例如對有留樣的數(shù)量和時間，征求意見稿比13版標準作出了更加詳細的說明：
類似的條款還有很多處，由于篇幅有限，此處就不一一列出。
三、對食品生產(chǎn)企業(yè)的影響與應對
GB 14881作為國內(nèi)重要的、強制執(zhí)行的食品安全國家標準，其修訂必然會對食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，企業(yè)應該盡早行動以更好地滿足要求：
● 1.推動硬件的改造和升級：為了適應修訂后的標準，食品生產(chǎn)企業(yè)需要提前學習，并依據(jù)標準識別本企業(yè)的需要，例如提升廠區(qū)環(huán)境、優(yōu)化廠房和車間的布局和構造、改造或升級現(xiàn)有的設施與設備，加快引入更先進的生產(chǎn)設備和工藝來滿足質量和安全的需要。
● 2.基于HACCP的原理，更好地制定、執(zhí)行和保持食品安全管理體系。征求意見稿把HACCP的運用往前推動了一大步，把HACCP的運用變成了強制的要求，增加了過敏原管理，同時細化了很多食品安全管理的制度要求。這些變化都需要企業(yè)有效建立和運行基于HACCP的食品安全管理體系。
● 3.人員的培訓和能力提升。標準的新要求最終需要通過人去實現(xiàn)，只有人員的能力提升了，方能更好地完善當前的體系，對硬件的差距找到合適的方案進行改善。所以，人員的培訓和能力提升非常重要。建議企業(yè)增加對于食品安全管理人員的投入，合理利用內(nèi)外部資源，快速提升人員的意識和能力。
● 4.加強供應鏈的上下游溝通與管理：本標準的修訂，無論對于上游的供應商，還是下游儲存和運輸?shù)姆丈潭继岣吡艘?。生產(chǎn)企業(yè)除了提升自身的水平以外，也要與上下游積極溝通與協(xié)作，推動整個供應鏈的管理提升，降低食品安全風險。
四、總結
從征求意見稿的內(nèi)容來看，新版的標準在內(nèi)容上進行很好的補充和完善，使得標準與國際標準接軌，更加具有可操作性，幫助到生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范。雖然目前還是在征求意見階段，相信大部分的內(nèi)容將成為標準的正式內(nèi)容。我們作為食品生產(chǎn)企業(yè)應該盡早行動起來，無論從企業(yè)的硬件還是企業(yè)的軟件與標準進行對比，識別差距找到提升的方案。同時，需要特別關注人員的能力和供應鏈的整體提升，方能更好的保障我們生產(chǎn)的過程和產(chǎn)品符合法規(guī)、安全、質量和客戶的要求。返回搜狐，查看更多
