最近有一則備受食品安全從業(yè)人員關(guān)注的新聞，2023年12月11日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》向社會(huì)廣泛征求意見（以下簡稱“征求意見稿”）?！妒称飞a(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》作為食品的基礎(chǔ)性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，既是規(guī)范企業(yè)食品生產(chǎn)過程管理的技術(shù)措施和要求，又是監(jiān)管部門開展生產(chǎn)過程監(jiān)管與執(zhí)法的重要依據(jù)，也是鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督食品安全的重要手段。該標(biāo)準(zhǔn)自1994年發(fā)布以來，對(duì)規(guī)范我國食品生產(chǎn)企業(yè)加工環(huán)境，提高從業(yè)人員食品安全意識(shí)，保證食品產(chǎn)品的安全方面起到了積極作用。然而，隨著國家法律法規(guī)、食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件的變化，食品加工新工藝、新材料、新品種不斷涌現(xiàn)，食品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提高，對(duì)生產(chǎn)過程控制提出了新的要求，原標(biāo)準(zhǔn)的許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足食品行業(yè)的實(shí)際需求，新版《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的修訂勢在必行。本文就讓我們一起來了解一下GB14881修訂的基本情況、主要變化、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的影響及如何應(yīng)對(duì)。

一、標(biāo)準(zhǔn)的基本情況

任何一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂與更新都需要一系列的過程。2019 年，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司委托國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心牽頭修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2013），歷經(jīng)四年，修訂工作也將接近尾聲，其經(jīng)歷的過程包括以下環(huán)節(jié)：

● 收集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、征詢修訂的意見和建議

● 2021年 4月討論標(biāo)準(zhǔn)的修訂、起草標(biāo)準(zhǔn)修改初稿

● 2021年 6月開展食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研

● 2021年 9-12月征求意見

● 2023年 3月專題研究 HACCP 原理在該標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用

● 2023年 3月專題研究食品生產(chǎn)過程中致敏原的控制

● 2023年 5月完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿

● 2023年 7月食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查

● 2023年 12月11日 “征求意見稿”征求意見

● 2024年 2月10日征求意見截止時(shí)間

二、標(biāo)準(zhǔn)主要的變化

從整體來看，征求意見稿變化很大，全文13個(gè)章節(jié)均有變化。本標(biāo)準(zhǔn)的更新是以科學(xué)為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，與我國食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的原則，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行增補(bǔ)、修改和完善，其內(nèi)容更加科學(xué)合理、與國際接軌，并滿足相關(guān)方的需求。

1.新增的條款

在新增條款方面，主要的重點(diǎn)：

（1）術(shù)語增加了清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)和一般作業(yè)區(qū)；

（2）遵循HACCP開展危害分析和建立措施；

（3）致敏物質(zhì)管理等。這些內(nèi)容表明了本標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，與國際的標(biāo)準(zhǔn)接軌，更好地幫助生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范食品安全的管理。具體新增的條款還包括以下條款：

2.架構(gòu)的調(diào)整

13版一共有14個(gè)章節(jié)，征求意見稿減少了1個(gè)章節(jié)，而且部分章節(jié)的名稱有所調(diào)整，使標(biāo)準(zhǔn)的整體架構(gòu)更加友好。具體變化如下：

● 原“6衛(wèi)生管理”改為“6 食品安全管理”；

● 將原 “8生產(chǎn)過程的食品安全控制”（8.1）、“13管理制度和人員”（13.1 和13.2）的內(nèi)容合并到 “6 食品安全管理” ；

● 將原 “8生產(chǎn)過程的食品安全控制”（8.5.1-8.5.2）內(nèi)容合并到 “7 食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品” ；

● 原“11 產(chǎn)品召回管理”改為“11 產(chǎn)品召回及追溯管理”；

● 原“12 培訓(xùn)”改為“12 人員培訓(xùn)”；

● 將原“12培訓(xùn)”、“13 管理制度和人員”中的有關(guān)內(nèi)容合并，整體減少了一個(gè)章節(jié)。

3.內(nèi)容的完善與細(xì)化

征求意見稿采用描述性的語言，更加準(zhǔn)確描述了標(biāo)準(zhǔn)的要求，更具可操作性。新的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了食品企業(yè)的選址及廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設(shè)施與設(shè)備的要求，以及食品生產(chǎn)過程中原料、添加劑和相關(guān)產(chǎn)品的采購、食品安全控制、檢驗(yàn)、貯存、運(yùn)輸、召回與追溯等人員、操作的基本要求和管理準(zhǔn)則。

例如對(duì)有留樣的數(shù)量和時(shí)間，征求意見稿比13版標(biāo)準(zhǔn)作出了更加詳細(xì)的說明：

類似的條款還有很多處，由于篇幅有限，此處就不一一列出。

三、對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)

GB 14881作為國內(nèi)重要的、強(qiáng)制執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其修訂必然會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，企業(yè)應(yīng)該盡早行動(dòng)以更好地滿足要求：

● 1.推動(dòng)硬件的改造和升級(jí)：為了適應(yīng)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)企業(yè)需要提前學(xué)習(xí)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別本企業(yè)的需要，例如提升廠區(qū)環(huán)境、優(yōu)化廠房和車間的布局和構(gòu)造、改造或升級(jí)現(xiàn)有的設(shè)施與設(shè)備，加快引入更先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝來滿足質(zhì)量和安全的需要。

● 2.基于HACCP的原理，更好地制定、執(zhí)行和保持食品安全管理體系。征求意見稿把HACCP的運(yùn)用往前推動(dòng)了一大步，把HACCP的運(yùn)用變成了強(qiáng)制的要求，增加了過敏原管理，同時(shí)細(xì)化了很多食品安全管理的制度要求。這些變化都需要企業(yè)有效建立和運(yùn)行基于HACCP的食品安全管理體系。

● 3.人員的培訓(xùn)和能力提升。標(biāo)準(zhǔn)的新要求最終需要通過人去實(shí)現(xiàn)，只有人員的能力提升了，方能更好地完善當(dāng)前的體系，對(duì)硬件的差距找到合適的方案進(jìn)行改善。所以，人員的培訓(xùn)和能力提升非常重要。建議企業(yè)增加對(duì)于食品安全管理人員的投入，合理利用內(nèi)外部資源，快速提升人員的意識(shí)和能力。

● 4.加強(qiáng)供應(yīng)鏈的上下游溝通與管理：本標(biāo)準(zhǔn)的修訂，無論對(duì)于上游的供應(yīng)商，還是下游儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)姆?wù)商都提高了要求。生產(chǎn)企業(yè)除了提升自身的水平以外，也要與上下游積極溝通與協(xié)作，推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈的管理提升，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)

從征求意見稿的內(nèi)容來看，新版的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上進(jìn)行很好的補(bǔ)充和完善，使得標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，更加具有可操作性，幫助到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范。雖然目前還是在征求意見階段，相信大部分的內(nèi)容將成為標(biāo)準(zhǔn)的正式內(nèi)容。我們作為食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該盡早行動(dòng)起來，無論從企業(yè)的硬件還是企業(yè)的軟件與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，識(shí)別差距找到提升的方案。同時(shí)，需要特別關(guān)注人員的能力和供應(yīng)鏈的整體提升，方能更好的保障我們生產(chǎn)的過程和產(chǎn)品符合法規(guī)、安全、質(zhì)量和客戶的要求。返回搜狐，查看更多