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反彈！疫情下歐盟各國防控措施又有新變化！近期出口歐洲風險分析

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月08日 09:13

隨著海外新冠肺炎疫情的發(fā)展，特別是歐盟多國出現(xiàn)疫情反彈的情況，近期歐盟多國對疫情防控措施進行了重大調(diào)整，例如延長防控措施期限、重新收緊疫情防控措施等，給我國相關(guān)企業(yè)出口帶來較大的不確定性風險。本文對近期歐盟各國疫情防控措施的調(diào)整情況進行了總結(jié)和風險分析，請相關(guān)企業(yè)注意。

要點提示

01 放寬疫情管控措施后出現(xiàn)疫情反彈的國家并非個案，歐盟疫情形勢依然嚴峻，反彈風險較高，各國疫情管控政策出現(xiàn)較大調(diào)整的風險也高

02 隨著疫情反彈在部分國家各地區(qū)間發(fā)展程度并不一致，部分國家各地區(qū)間的疫情防控措施也出現(xiàn)了分化趨勢

03 建議企業(yè)重點關(guān)注各國在疫情防控相關(guān)政策上的高度不確定性風險

04 在關(guān)注各國政府的疫情防控措施調(diào)整情況的同時，也需關(guān)注出口目的地當?shù)卣恼咔闆r

一、歐盟新冠肺炎疫情發(fā)展情況概述

隨著歐盟各國疫情發(fā)展趨勢分化，前期部分國家在高度重視防疫的同時也開始逐步分階段、分步驟放松疫情管控措施，朝著恢復正常秩序邁出了試探性的步伐。然而，部分國家雖然戰(zhàn)勝了疫情的第一個高峰，但放松限制措施后又出現(xiàn)新的疫情高峰和病例加速增長。新冠肺炎疫情又出現(xiàn)加速傳播的趨勢。截至7月29日，歐盟27國累計確診病例已經(jīng)突破1441萬例，29日當日新增病例達到8514例。其中，不少國家每日新增人數(shù)重回4月中旬水平，個別國家甚至創(chuàng)下疫情暴發(fā)以來的最高紀錄。

二、歐盟各國疫情防控措施調(diào)整情況

為控制疫情發(fā)展，多國重新收緊疫情防控措施，或者延長目前疫情防控措施期限，暫緩實施下階段放松管控措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至7月30日，歐盟27國中，共有15個國家收緊或延長了目前的疫情防控措施，僅有9個國家放寬了疫情防控措施，2個國家（德國、葡萄牙）不同地區(qū)間的防控措施出現(xiàn)了分化。此外還有2個國家（荷蘭、瑞典）一直未采取嚴格的疫情防控措施。各國疫情防控措施調(diào)整情況如下（近期措施收緊/延長的國家名稱均標注下劃線）：

三、總結(jié)與分析

目前來看，新冠肺炎疫情在歐盟地區(qū)出現(xiàn)明顯反彈趨勢，特別是西班牙、比利時等國回升趨勢明顯。該地區(qū)多國為控制疫情發(fā)展，收緊或延長了疫情防控措施。針對上述情況，總結(jié)起來主要有以下一些變化趨勢和風險特征，需要相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注。

從數(shù)量上看，近期放寬疫情管控措施后出現(xiàn)疫情反彈的國家并非個案。截至7月29日，從單日新增病例數(shù)來看，歐盟27國中，疫情出現(xiàn)反彈趨勢或加重的國家超過20個。個別國家，例如羅馬尼亞，反彈后的單日新增確診病例甚至創(chuàng)下疫情暴發(fā)以來的最高紀錄?？梢姡瑲W盟各國疫情形勢依然嚴峻，反彈風險較高，各國疫情管控政策出現(xiàn)較大調(diào)整的風險也高。

隨著疫情反彈在部分國家各地區(qū)間發(fā)展程度并不一致，部分國家各地區(qū)間的疫情防控措施也出現(xiàn)了分化趨勢。例如，葡萄牙里斯本大區(qū)5市由災害狀態(tài)下調(diào)至應急狀態(tài)，而馬德拉自治區(qū)政府宣布將該地區(qū)災害狀態(tài)延長至8月31日；而德國北威州首府杜塞爾多夫市將根據(jù)疫情發(fā)展情況實施抗疫“三步走”措施，巴符州中小學暑期結(jié)束后仍須執(zhí)行口罩令，巴伐利亞州和薩克森州則不同程度的放寬了防疫措施?？梢?，這些國家已經(jīng)開始有針對性地采取措施，而不是采取全國統(tǒng)一措施。

建議企業(yè)重點關(guān)注各國在疫情防控相關(guān)政策上的高度不確定性風險。由于疫情發(fā)展存在不確定性，反彈風險較高，各國的相關(guān)管控政策也有可能隨時更改，特別是防控措施重新收緊的可能性不容忽視。而歐盟是我國最大貿(mào)易伙伴及第二大出口市場，是我國電機電氣設備、機械器具、家具、玩具、服裝及衣著附件、光學設備及零件、塑料及其制品等產(chǎn)品的重要出口市場。歐盟各國疫情防控政策調(diào)整的高度不確定性，給我國以歐盟為主要出口目的地的企業(yè)帶來諸多不確定性風險，包括延遲交貨、物流中斷、訂單取消等。因此，建議企業(yè)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化，嚴防疫情防控的政策波動風險。

在關(guān)注各國政府的疫情防控措施調(diào)整情況的同時，也需關(guān)注出口目的地當?shù)卣恼咔闆r。目前，部分國家已經(jīng)出現(xiàn)了不同地區(qū)間疫情防控措施分化的趨勢，相比國家整體政策的調(diào)整，地區(qū)政策的調(diào)整對出口企業(yè)的影響更直接、也更容易被企業(yè)忽略。建議相關(guān)企業(yè)密切關(guān)注出口目的地當?shù)卣南嚓P(guān)措施調(diào)整情況，同時可積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務保障自身利益。

延伸閱讀

歐洲四國經(jīng)濟復蘇進展

德國

工業(yè)訂單增速創(chuàng)下新紀錄。路透社8月6日報道，德國聯(lián)邦經(jīng)濟部宣布，6月份工業(yè)訂單較上月增長27.9％。經(jīng)濟部強調(diào)，經(jīng)濟復蘇向前邁出一大步。相比去年四季度，訂單量現(xiàn)已恢復到危機前的90.7％。但是，國外訂單落后于國內(nèi)訂單，進一步的恢復可能更加緩慢。6月份，德國國內(nèi)工業(yè)訂單增長了35.3％，國外訂單增長了22.0％，其中歐元區(qū)訂單增長了22.3％。

汽車市場結(jié)束嚴重下挫趨勢。路透社8月5日報道，根據(jù)德國聯(lián)邦汽車運輸管理局（KBA）的數(shù)據(jù)，7月份，德國新車注冊量為314938輛，同比減少5.4％，降速明顯放緩。今年上半年，德國新車注冊量為121萬輛，同比減少35%。德國汽車工業(yè)聯(lián)合會（VDA）表示，盡管汽車業(yè)略有復蘇，但市場仍然承受巨大壓力。目前需求僅能彌補部分損失。

中小企業(yè)逐步擺脫新冠危機沖擊。德國《商報》8月6日報道。根據(jù)德國復興信貸銀行與伊福經(jīng)濟研究所的聯(lián)合調(diào)查顯示，7月份，中小企業(yè)商業(yè)氣氛指數(shù)明顯回升，將逐步進入復蘇平穩(wěn)期。經(jīng)濟回暖、增值稅下調(diào)尤其對中小零售商帶來積極影響。工業(yè)依舊是當前德國經(jīng)濟的主要癥結(jié)。制造業(yè)中小企業(yè)業(yè)務狀況明顯比其他經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)水平低，大型企業(yè)則更加悲觀。德國復興信貸銀行首席經(jīng)濟學家科勒-蓋布表示，在經(jīng)歷嚴重衰退之后，中小企業(yè)順利重啟，但不斷上升的感染人數(shù)帶來進一步風險。

投資者信心改善超預期。路透社8月11日報道，歐洲經(jīng)濟研究中心（ZEW）表示，德國投資者信心改善超預期。8月份，德國ZEW投資者經(jīng)濟景氣指數(shù)從上月的59.3點升至71.5點，達到2004年初以來的最高水平。該指數(shù)也遠超此前經(jīng)濟學家連續(xù)第二個月下降至58點的預期。ZEW總裁萬巴赫表示，德國經(jīng)濟復蘇的希望持續(xù)增強，但投資者對形勢的評估僅緩慢改善。特別是銀行保險業(yè)未來六個月盈利預期較低，因此有理由持更加謹慎態(tài)度。

法國

消費強勁反彈。受新冠肺炎疫情影響，法國第二季度家庭消費、企業(yè)投資和國際貿(mào)易額均大幅下滑。不過，自5月11日以來，隨著疫情防控措施逐步放松，法國經(jīng)濟活動逐步恢復，相比4月份水平已有一定程度的反彈。

此前法國統(tǒng)計局經(jīng)濟學家預計，法國2020年經(jīng)濟活動將下降9%，下降幅度小于政府此前預測的11%，顯示出法國經(jīng)濟復蘇勢頭正不斷企穩(wěn)。多個經(jīng)濟部門的系列宏觀經(jīng)濟指標也顯示，法國經(jīng)濟正在步入復蘇區(qū)間，并保持積極勢頭，但疫情對經(jīng)濟領(lǐng)域沖擊的嚴重程度不可輕視，復蘇的可持續(xù)性承受考驗。

法國統(tǒng)計局主任讓·呂克·塔福尼爾日前指出，自5月中旬以來，消費的穩(wěn)定性與大部分行業(yè)都出現(xiàn)了顯著復蘇，但包括航空運輸?shù)热允芊怄i限制的行業(yè)則持續(xù)低迷。

法國統(tǒng)計局預計，到今年年底，法國經(jīng)濟活動仍將略低于危機前水平，降幅在1%至6%。在家庭消費方面，法國統(tǒng)計局指出，6月份家庭消費僅比正常水平低3%。法國統(tǒng)計局宏觀經(jīng)濟部主管朱利安·布蓋指出，家庭消費正經(jīng)歷強勁反彈，其中部分來源于兩個月封鎖措施后的技術(shù)性反彈，填補了疫情期間的消費損失。4月份，法國家庭消費降幅曾超30%。另有法國統(tǒng)計局經(jīng)濟學家認為，近期法國經(jīng)濟回暖與國內(nèi)疫情防控形勢好轉(zhuǎn)直接相關(guān)，更得益于政府推出的大規(guī)?！爸鲃有越?jīng)濟制動”與保障政策，使法國家庭積累了大量儲蓄，為后續(xù)家庭消費復蘇奠定了基礎。

行業(yè)復蘇好于預期。法國央行指出，6月份法國行業(yè)復蘇好于此前預期，包括服務業(yè)與建筑業(yè)復蘇強勁。同時，法國6月份工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)量增長也超過預期，特別是在汽車制造、運輸設備及機械制造領(lǐng)域，但仍無法彌補疫情沖擊帶來的巨大損失。法國服務業(yè)復蘇則呈現(xiàn)較大分化，包括汽車維修、IT服務等領(lǐng)域已基本恢復至正常水平，但酒店、餐飲等受疫情抑制的行業(yè)活動仍遠遠低于正常水平。另外，在建筑行業(yè)，雖然行業(yè)活動已經(jīng)恢復，甚至接近危機前水平，但行業(yè)訂單持續(xù)萎靡。法國央行認為，未來行業(yè)的復蘇步伐將取決于整體宏觀經(jīng)濟形勢的改善情況。具體而言，7月份經(jīng)濟活動將進一步強化“正常化”進程，但鑒于經(jīng)濟活動反彈空間在“解封”后的5月份和6月份已得到釋放，未來復蘇步伐或?qū)⒎啪彛虡I(yè)企業(yè)活動將比正常水平低。

外貿(mào)短期內(nèi)難以恢復正常。在外貿(mào)表現(xiàn)方面，理論上法國消費復蘇將穩(wěn)步推升企業(yè)活動與外貿(mào)回暖，但6月份法國企業(yè)活動較正常水平仍下降了11%。對此，法國統(tǒng)計局認為，外部環(huán)境也對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生了影響，特別是部分貿(mào)易伙伴國為應對疫情推出的封鎖措施導致外部市場需求下降，供應與運輸阻隔也影響了部分行業(yè)的正常活動。目前，在法國主要貿(mào)易伙伴中，英國的“解封”時間晚于歐洲大陸，供需復蘇持續(xù)緩慢。美國疫情持續(xù)嚴峻，部分地區(qū)甚至再次封城。對此，朱利安指出：“目前，疫情仍在部分地區(qū)蔓延，將繼續(xù)對外貿(mào)部門產(chǎn)生嚴重影響?！绷硗猓▏M復蘇雖然為進口提供了動力，但也在一定程度上加劇了貿(mào)易失衡態(tài)勢。對法國來說，外貿(mào)部門很大程度上依賴航空及旅游業(yè)等受疫情沖擊嚴重的部門，且短期內(nèi)難以恢復正常。

意大利

工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比增長。意大利國家統(tǒng)計局8月6日發(fā)布數(shù)據(jù)，6月，經(jīng)季節(jié)性調(diào)整的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比增長8.2％?？傮w而言，二季度生產(chǎn)水平較一季度相比下跌17.5％。經(jīng)日歷影響校正后，6月經(jīng)濟總體趨勢同比下降13.7％。

6月貿(mào)易順差62億歐元。路透社網(wǎng)站8月7日報道，意大利統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，6月，意大利出口同比下降12.1％，進口下降15.6％，貿(mào)易順差62.32億歐元，而去年同期順差57.01億歐元。6月，意大利對歐盟國家出口同比下降9.2％，進口下降13.8％，貿(mào)易順差15.57億歐元，去年同期為7.06億歐元。6月，對外貿(mào)易往來都實現(xiàn)環(huán)比增長，進口（+16.1％）比出口（+14.4％）更為強勁。對非歐盟地區(qū)和歐盟地區(qū)出口分別增長15.6％和13.3％。二季度，出口額環(huán)比下降24.8％，進口額環(huán)比下降21.8％。

政府就裁員禁令達成一致。安莎社網(wǎng)站8月6日報道，意政府就八月法令中關(guān)于裁員的內(nèi)容達成一致，預計周五提交部長理事會。裁員禁令將繼續(xù)執(zhí)行，至少延長至11月中旬，但會根據(jù)公司是否申請使用新冠失業(yè)基金（Cig Covid）和救濟而定，那些不使用失業(yè)基金的公司才允許裁員。佩戴個人防護口罩的義務可能延長至8月31日。

西班牙

將延長ERTE失業(yè)補助程序?！妒澜鐖蟆穲蟮溃靼嘌拦I(yè)和旅游部長馬洛托日前透露說，西班牙政府“有意愿和有共識”把就業(yè)臨時規(guī)范化程序ERTE繼續(xù)延長，目前，屬于讓職工臨時下崗和領(lǐng)取失業(yè)補助的ERTE程序被延長至9月底，但由于西班牙近月來新冠疫情出現(xiàn)新一輪嚴重爆發(fā)，經(jīng)濟企業(yè)要求將ERTE繼續(xù)延長，企業(yè)以前曾要求延長至年底，但政府未曾接納，如今的疫情可能促使西班牙政府不得不重新作出延期。馬洛托女士表示將通過社會對話再一次延長ERTE程序，關(guān)于西班牙目前的疫情對西班牙旅游業(yè)的影響，她表示旅游業(yè)的恢復非常慢，雖然西班牙的疫情在可控中，但嚴重削弱了旅游消費者的信心，因此，她承認西班牙旅游將迎來一個非常糟糕的年份，因幾個歐洲客源大國都對西班牙發(fā)出了旅游警告。馬洛托表示將對加那利和巴利亞這兩個強烈依賴旅游經(jīng)濟的群島大區(qū)執(zhí)行特別投資和振興計劃，減少這兩個地區(qū)遭遇的病毒創(chuàng)傷。

將投入1400億歐元用于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近日，西班牙政府宣布推出“西班牙數(shù)字2025”計劃。未來5年內(nèi)，西班牙將投入1400億歐元用于全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分利用新科技帶來的發(fā)展機遇，推動經(jīng)濟重啟和恢復，縮小社會貧富差距。

該計劃涵蓋了10個主要改革目標，包括提高國家數(shù)字連通性，實現(xiàn)高速網(wǎng)絡覆蓋全國人口；有效利用無線電頻譜資源，加快5G網(wǎng)絡部署及應用；增強勞動者數(shù)字技能培訓，使80%的勞動力具備基本數(shù)字技能；推動公共管理部門和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)50%的公共服務可以通過手機應用進行，中小企業(yè)至少25%的營業(yè)額來自電子商務等。此外，該計劃還希望通過加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、健康和旅游等行業(yè)生產(chǎn)模式的數(shù)字化，在5年內(nèi)使該國二氧化碳排放量減少10%。

據(jù)西班牙國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)，今年第二季度西班牙經(jīng)濟萎縮18.5%。有專家認為，這暴露出西班牙經(jīng)濟對旅游等行業(yè)的過度依賴，數(shù)字化轉(zhuǎn)型計劃有利于推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，提升創(chuàng)新力和競爭力。西班牙首相桑切斯表示，這一計劃是西班牙經(jīng)濟復蘇的“戰(zhàn)略支柱之一”，有助于創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高生產(chǎn)力和拓展外部市場。

來源：浙江貿(mào)促綜合整理自中國信保資信評估中心、中國駐慕尼黑總領(lǐng)館經(jīng)商處、駐意大利使館經(jīng)商處、駐米蘭總領(lǐng)館經(jīng)商處、中國經(jīng)濟網(wǎng)、人民網(wǎng)

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