學(xué)校飯?zhí)蔑埐统杀竞怂阈瓒喾綄徍松潭ǎ恍≠u部商品價格不高于本地區(qū)零售價......以后，各位家長和學(xué)生對飯?zhí)谩⑿≠u部的經(jīng)營管理還有話事權(quán)了！
昨日，針對全市中小學(xué)飯?zhí)霉芾眍I(lǐng)域可能存在的風(fēng)險，佛山市教育局、監(jiān)察局、預(yù)防腐敗局聯(lián)合制定《佛山市中小學(xué)食堂管理廉潔風(fēng)險同步預(yù)防工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）正式印發(fā)。
根據(jù)該《指引》，今后校長作為學(xué)校食堂廉潔風(fēng)險同步預(yù)防工作第一責(zé)任人，簽訂廉潔自律承諾書，確定食堂供應(yīng)商的決策小組將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生、家長等多方代表組成。
此外，《指引》還明確規(guī)定，小賣部當(dāng)通過詢價采購方式選擇供應(yīng)商及商品時，選擇過程應(yīng)貨比三家，確保小賣部銷售商品的價格不高于本地區(qū)市場零售價。
校長簽廉潔自律承諾書
據(jù)佛山市教育局介紹，《指引》適用對象為佛山市各公立中小學(xué)校、中職學(xué)校、幼兒園食堂（含小賣部），鼓勵非公立學(xué)校及幼兒園參照執(zhí)行?！?strong>學(xué)校自主管理的食堂不能以盈利為目的，其他管理模式也不能以盈利為主要目的?！狈鹕绞薪逃直硎?，學(xué)校食堂經(jīng)營具有公益性，涉及師生身體健康，關(guān)乎下一代成長。
本次佛山市教育局聯(lián)合佛山市監(jiān)察局、預(yù)防腐敗局制定的《指引》，將全面提升食堂管理風(fēng)險防控能力，形成不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛圍。
根據(jù)《指引》，今后校長作為廉潔風(fēng)險同步預(yù)防工作第一責(zé)任人，簽訂廉潔自律承諾書，并遞交上級主管部門備案。學(xué)校的食堂、小賣部將成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在每年家長會期間，將食堂、小賣部管理情況向家長進(jìn)行通報，接受家長監(jiān)督。
學(xué)校對食堂的采購員、驗收員、倉管員、小賣部管理員、財務(wù)人員等敏感崗位原則上實行定期輪換制度。采購員、驗收員、倉管員、小賣部管理員、財務(wù)人員簽訂廉潔自律承諾書。對參與食堂監(jiān)督管理的家長代表也應(yīng)定期輪換。
另外，佛山市教育局表示，學(xué)校今后應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查、投訴接訪制度、行政領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度、食品原料采購索證制度、庫房管理制度、食品安全應(yīng)急預(yù)案、敏感崗位輪崗制度、食品安全檔案管理制度等，設(shè)立投訴信箱，檢查、接訪要有記錄，處理結(jié)果要反饋，并存檔備查。
成立決策小組定供應(yīng)商
針對當(dāng)前在學(xué)校食堂、小賣部管理中可能出現(xiàn)的不規(guī)范行為，《指引》提出多項防控措施，包括將組建學(xué)校食堂、小賣部管理領(lǐng)導(dǎo)小組并健全監(jiān)督管理制度等。今后，學(xué)校食堂、小賣部經(jīng)營模式的選擇，按公開透明、集體研究的方式，通過有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生、家長等代表參加的會議或?qū)W校教職工（代表）大會集體討論決定。
《指引》明確，在符合有關(guān)招投標(biāo)文件和政府采購文件的規(guī)定的基礎(chǔ)上，學(xué)校飯?zhí)?、小賣部供應(yīng)商（含外包服務(wù)商、配餐公司）的選擇可以分別采用從上級主管部門統(tǒng)一建立的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資格庫中選擇供應(yīng)商，或通過公開招投標(biāo)的方式選定供應(yīng)商等三種方式。
值得注意的是，學(xué)校確定每類（糧油、蔬菜、肉禽、副食等）供應(yīng)商前，從資格庫中選定不少于三家進(jìn)行前期考察，考察結(jié)果作為決策依據(jù)，但最終需由學(xué)校決策小組集體討論后決定供應(yīng)商。決策小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生、家長等代表組成。
- 具體舉措 -
飯?zhí)茫?/strong>
飯餐成本核算需多方審核商定
針對簽訂合同后，學(xué)校學(xué)生在飯?zhí)镁筒偷牟蜆?biāo)（每頓飯餐的定價標(biāo)準(zhǔn)）和變更方式，《指引》給出了明確的規(guī)定，避免餐標(biāo)變更沒有經(jīng)過集體討論，由少數(shù)關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人決定。
《指引》稱，飯餐的成本核算依據(jù)要素要以書面形式提交給學(xué)校，由學(xué)校組織專業(yè)人員審核，然后再組織由學(xué)生代表、家長代表、教師代表、上級主管部門、相關(guān)專家、外包服務(wù)商等參加的餐標(biāo)協(xié)商會，以確定餐標(biāo)價格及對應(yīng)的菜譜，并將協(xié)商結(jié)果進(jìn)行公示。
根據(jù)氣候及營養(yǎng)特點，由學(xué)校營養(yǎng)顧問或衛(wèi)生室（校醫(yī)）每周核定營養(yǎng)食譜并在食堂公示欄公示。食堂根據(jù)營養(yǎng)顧問或衛(wèi)生室（校醫(yī)）審核簽字的營養(yǎng)食譜制定采購計劃，并報主管領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。由于天氣變化、食材質(zhì)量等客觀原因，需變更采購計劃，采購員提出書面說明，經(jīng)主廚、食堂主管簽字同意后方可執(zhí)行。如一次變更三種以上食材，報總務(wù)主任審批。
《指引》提出要制定學(xué)校食堂采購管理制度，對由于采購員測算不精細(xì)，責(zé)任心缺失而導(dǎo)致的浪費現(xiàn)象，要視情節(jié)輕重進(jìn)行問責(zé)。而學(xué)校飯?zhí)玫牟少弳T實行崗位定期輪換制度，采購員簽訂廉潔自律承諾書。
學(xué)校紀(jì)檢或監(jiān)督員將不定期對供應(yīng)商進(jìn)行回訪，了解采購員是否存在“吃、拿、卡、要”情況并做好記錄。為避免采購員以較高的價格采購，學(xué)校將組建食材詢價議價小組。
小賣部：
商品價格不高于本地區(qū)零售價
針對學(xué)校小賣部可能存在“以高于市場價銷售、以次充好”等風(fēng)險，《指引》再次明確規(guī)定，學(xué)校自主管理的小賣部不具有營利性質(zhì)，且服務(wù)僅限于校內(nèi)師生。
《指引》提出，學(xué)校小賣部的管理工作由小賣部管理小組負(fù)責(zé)。小組成員一般由校長、分管副校長、總務(wù)主任、小賣部管理員、家長代表等參與，成員人數(shù)不少于5人（單數(shù)），家長代表人數(shù)不得少于2人，分管副校長任組長，管理小組負(fù)責(zé)供應(yīng)商的選擇、采購價格的確定和日常監(jiān)督檢查等工作，并按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票做出決定。
為預(yù)防學(xué)校小賣部所售賣的商品價格明顯高于市場價的情況出現(xiàn)，《指引》提出小賣部當(dāng)通過詢價采購方式選擇供應(yīng)商及商品時，選擇過程應(yīng)貨比三家，并由學(xué)校小賣部管理小組集體討論后決定供應(yīng)商，采購價格根據(jù)采購量的多少，確定下浮比例，確保小賣部銷售商品的價格不高于本地區(qū)市場零售價，并依法簽訂采購合同。采購合同在校務(wù)公開欄及時公示。
據(jù)介紹，如果學(xué)校小賣部如果選擇外包服務(wù)，外包服務(wù)商通過公開招投標(biāo)的方式選定。小賣部外包服務(wù)商根據(jù)校園食品管理相關(guān)規(guī)定應(yīng)配備食品安全管理員，每月向?qū)W校提交進(jìn)貨清單及銷售價格，銷售商品的價格不高于本地區(qū)市場零售價。
今后，佛山學(xué)校的小賣部將要建立健全日常監(jiān)督檢查制度，小賣部管理員、食品安全管理員負(fù)責(zé)每周一次不定期查看商品的檢驗、檢疫報告記錄、環(huán)境衛(wèi)生等情況并做好檢查記錄。
來源 | 廣州日報返回搜狐，查看更多
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