9月15日，航拍天心區(qū)美麗鄉(xiāng)村——許興村。組圖/記者辜鵬博

友阿奧特萊斯附近，一列城際列車在長株潭城際鐵路上運行。

9月15日，長株潭城際鐵路暮云站。

長株潭中心地帶，有一大片綠地，如果不是從空中俯瞰，很難想象城區(qū)還隱藏著這么一個巨大區(qū)域。這片綠，被稱為長株潭城市群的“綠心”，山巒起伏，丘陵與盆地交錯，青山、湖泊與田園交織，風情萬種。而這享有城市“綠肺”美譽的片區(qū)，正勃發(fā)出新的生命力。

記者李柯夫通訊員董勁湯霞實習生呂靜長沙報道

天心區(qū)綠心面積達57.65平方公里，包括暮云經(jīng)開區(qū)、暮云街道和南托街道，其中禁止開發(fā)區(qū)17.03平方公里、限制開發(fā)區(qū)14.65平方公里、控制建設區(qū)25.97平方公里，人口約14.6萬，面積占到全市綠心面積近五分之一，是長沙生態(tài)綠心保護的重要區(qū)域。

對于這一片“綠心”，省委、省政府，長沙市委、市政府十分重視。長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記陳文浩在調(diào)研時強調(diào)，要保持定力，久久為功，加大綠心保護力度，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

天心區(qū)委書記朱東鐵表示，要加快推進地鐵進入暮云片區(qū)，實現(xiàn)長株潭的快速干道成網(wǎng)聯(lián)圈，同步推進地下管網(wǎng)、公益設施、道路交通、生活服務、醫(yī)療教育、生態(tài)綠化等全方位的配套。特別是借助以兩型社會試驗區(qū)第三階段改革為契機，創(chuàng)新長株潭“生態(tài)綠心”保護模式，努力為長株潭城市群留住青山、美化綠水、潔凈藍天。

“推進綠心保護區(qū)工業(yè)逐步退出工作既符合省綠心保護條例要求，也是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，必須高度重視，加強協(xié)調(diào)?！碧煨膮^(qū)委副書記、區(qū)長謝進表示，要通過幾年努力，逐步淘汰一批高能耗、高污染、低附加值的工業(yè)企業(yè)，引導其他工業(yè)企業(yè)安全、有序、穩(wěn)妥地逐步退出“綠心保護”區(qū)域，加快實現(xiàn)制造業(yè)向服務業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合。

美麗家園

對綠心保護概念“路轉(zhuǎn)粉”

從長沙生態(tài)動物園沿芙蓉南路一路向南，車行幾分鐘就到了暮云街道許興村，整潔的柏油馬路在綠樹與稻田間蜿蜒，路上不時有三三兩兩的騎友。暮云街道許興村村民吳學文的兩層樓房掩映在綠樹叢中，院落里彌漫著縷縷桂花香。

“這些桂花、香樟、月季都是我栽的，還不錯吧?”年過七旬的吳學文老人樂呵呵地說，“要感謝生態(tài)綠心保護機制給我們留下這么好的一塊凈土?！眳菍W文表示，之前很多村民不理解綠心保護的意義，總認為耽誤了地方上的經(jīng)濟發(fā)展，“吃了虧”，不過看到身邊的環(huán)境越來越好，柏油馬路修到了家門口，既能享受城市生活的便利，又能過上愜意的田園生活，大家紛紛對綠心這一概念“路轉(zhuǎn)粉”?，F(xiàn)在，村民們已經(jīng)會將垃圾分類擺放，言行舉止也自然地講究起來。

“未來我們這里會更美?！蹦涸平值老嚓P負責人介紹，暮云街道長株潭兩型示范片規(guī)劃方案基本敲定，范圍涉及暮云新村和許興村，約2平方公里的兩型示范片區(qū)建設項目已開工建設。該片區(qū)將采用“一園一帶四季”的設計理念，建筑主打現(xiàn)代中式田園風。

該項目從“點”、沿“線”、到“面”，全面打造一個集生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)聚集、社會文明為一體的兩型建設示范片，為長株潭城市群綠心的保護與利用提供樣板模式。

今年，在鞏固2016年許興村和暮云新村創(chuàng)建成效的基礎上，還同時啟動了沿江村(輻射帶動濱洲新村)片區(qū)兩型示范創(chuàng)建工作。該示范片區(qū)計劃總投資4370萬元，擬申請省級兩型專項資金500萬元，通過綠心生態(tài)村莊、官橋湖兩型濕地廣場、官橋湖生態(tài)水渠修復、沿江村生態(tài)民宿等一批兩型生態(tài)項目的建設，在長株潭綠心區(qū)打造一個特色鮮明的兩型示范樣板間。

生態(tài)補償

綠水青山確實就是金山銀山

“我們許興村是"綠心"最核心的區(qū)域，全村都屬于禁止開發(fā)區(qū)?！蹦涸平值涝S興村書記何新建坦言，守著這么好的區(qū)位優(yōu)勢卻不能進行任何開發(fā)，既不能種田，還不能出租，很多村民想不通。此前，一個村民小組想搭個10多畝地的廠房，鋼架都搭好了，最后因為不符合“綠心”保護相關政策，只能拆掉。為這事，很多村民找到何新建吐槽。

“沒辦法，只能一家家上門做思想工作，”何新建告訴村民們，國家既然將暮云劃為綠心保護范疇，肯定會讓大家享受到綠心保護帶來的福利，為此必須有“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念。

一開始講“理念”，村民們并不能接受，都說何新建是在講大話，打官腔。對此，何新建也表示理解，畢竟村里沒有任何集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，村里唯一的收入來源就是靠老房子收租。但他表示，既然劃定為綠心保護區(qū)，就必須嚴格按國家政策來辦。

之后，許興村通過申報長沙市美麗鄉(xiāng)村建設，開展了道路硬化，山水生態(tài)修復，低洼田改造，綠化亮化等系列配套基礎設施建設。特別是隨著長沙市綠心生態(tài)補償政策的出臺，許興村有望獲得更多真金白銀的支持?！斑@充分說明綠水青山確實就是金山銀山?！焙涡陆ㄕf。

天心區(qū)發(fā)改局有關負責人也表示：“我們今年改革工作的重點是就天心區(qū)綠心地區(qū)出臺生態(tài)補償方案。這一片區(qū)的居民們無法發(fā)展工業(yè)，只能在原有基礎上進行保護，經(jīng)濟效益肯定不如發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)那么好。在綜合考慮生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本和生態(tài)服務價值的基礎上，對組織或個人進行的一種基礎性經(jīng)濟補償，對于調(diào)動綠心地區(qū)各行政村和廣大群眾保護綠心的積極性具有重要作用?！?

天心區(qū)兩型辦有關負責人介紹，為進一步提升綠心保護工作成效，調(diào)動綠心地區(qū)各方保護綠心的主動性和積極性，根據(jù)《長沙市綠心地區(qū)生態(tài)補償辦法》文件精神，區(qū)兩型在多次征求區(qū)財政局等相關單位意見的基礎上，形成了《天心區(qū)綠心地區(qū)生態(tài)基礎補償試行方案(征求意見稿)》，待區(qū)長辦公會議審議通過后立即實施。

“兩型”生活

向綠色、自然、健康等理念回歸

為了實現(xiàn)人們對城市后花園的夢想，暮云綠地系統(tǒng)和生態(tài)保護規(guī)劃約166.69公頃，其中公園綠地152.89公頃，人均公園綠地面積10.4平方米，形成“三帶、一區(qū)、十園、六廊”的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

在湘江生態(tài)帶、牛角塘生態(tài)帶和南橫線滬昆高鐵生態(tài)帶，將規(guī)劃沿湘江東岸控制約80至180米(含20米景觀道)寬作為綠化風光帶;沿湘江、京廣鐵路以西，將打造南托垸高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū);新建十個較大的城市公園;打造京廣鐵路線隔離帶、長株潭城際鐵路隔離帶、港子河生態(tài)綠化帶、芙蓉南路綠化帶、萬家麗路綠化帶、伊萊克斯大道綠化帶等六大綠廊。

《規(guī)劃》著重對湘江風光帶及沿江田園風光的營造，并通過南橫線綠廊、南部工業(yè)園區(qū)與北部居住區(qū)組團間的楔形生態(tài)綠帶等開敞空間，將沿江生態(tài)體系引入城市建設區(qū)，使城市、湘江、山體景觀互相滲透，山、水、城融為一體。

在這里，還有一種“兩型”生活叫慢行回歸。湘江大道南延線、中意路、芙蓉南路、新韶山路、萬家麗路等26米以上的城市主干道將采用人非共板的形式，減少機動車對自行車的干擾，沿水、沿綠、沿山、沿路建設綠道，均勻分布自行車租賃點等綠色慢行節(jié)點，編織慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡。隨著《規(guī)劃》的實施，美麗暮云向綠色、自然、健康回歸，生動演繹著“兩型”傳說。

同時，不斷完善居民生活配套。推進以水電氣工程、教育衛(wèi)生、水利設施改造、管網(wǎng)改造等為主要內(nèi)容的居民生活配套設施建設。目前，已建成暮云污水處理廠，同時加快推進了暮云片區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設，完成了蓮華村自來水安裝工程，許興村、暮云新村、蓮華村三個村灌溉用水整治工程、水利設施改造工程等民生項目，新建了大型集中式污水處理設施6處，改造污水管網(wǎng)1處，優(yōu)先鋪排了許興、三興、暮云中學等6所新建學校項目。

加強綠心地區(qū)環(huán)境綜合治理，開展混凝土攪拌站綠色環(huán)保整治，投入8000多萬元進行綠色環(huán)保改造;加強飲用水源保護，對選定的飲用水源保護點設置了飲用水源保護牌和農(nóng)村環(huán)境保護宣傳牌，采取措施保護飲用水水井;全面完成養(yǎng)殖污染治理，對生豬養(yǎng)殖退出給予一定的資金和技術扶助，通過多次上門宣傳、引導，外來潲水油養(yǎng)殖戶已完全清退，并控制了本地養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖規(guī)模。垃圾分類處理成效顯著，按照分類減量和資源化的原則，就地從簡，化整為零，做到有機垃圾就地填埋堆肥、可回收利用廢舊物資集中回收、有毒有害垃圾統(tǒng)一收集處置。

數(shù)據(jù)

57.65平方公里

天心區(qū)綠心面積達57.65平方公里，包括暮云經(jīng)開區(qū)、暮云街道和南托街道，其中禁止開發(fā)區(qū)17.03平方公里、限制開發(fā)區(qū)14.65平方公里、控制建設區(qū)25.97平方公里，人口約14.6萬。

面積占到全市綠心面積近五分之一，是長沙生態(tài)綠心保護的重要區(qū)域。

技術

地理信息產(chǎn)業(yè)園加速成形

保護“綠心”并不意味著放棄發(fā)展。

在“綠心”的腹地暮云經(jīng)開區(qū)，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園正加速成型，以守護綠心為前提的“兩型”產(chǎn)業(yè)在這里極速聚集，這是繼工程機械、汽車及零部件制造后，長沙經(jīng)濟發(fā)展的第三個千億集群。這里集結(jié)著未來最前沿科技的地理信息類綜合性產(chǎn)業(yè)，一條前景誘人的長株潭經(jīng)濟一體化之路日漸明晰。

“長沙是有名的娛樂與美食之都，地理信息產(chǎn)業(yè)的應用有無限可能?！北本┐髮W教授、博士生導師鄔倫說，湖南有研發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、地理優(yōu)勢，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園的建設將有助于拉動長沙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2015年8月，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)落戶天心區(qū)暮云經(jīng)開區(qū)，讓數(shù)字生活觸手可及的地理信息，首次在湖南得到充分發(fā)展。

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具備科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)值增幅快、市場前景廣、就業(yè)容量大等“兩型”特質(zhì)的地理信息產(chǎn)業(yè)，已被列入國家發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，正中長沙市《工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展三年行動計劃》的“下懷”。地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶天心，定位暮云，入駐“綠心”保護范圍，折射著該區(qū)“守護好長株潭生態(tài)綠心”的綠色發(fā)展實踐。

這里地處長沙、株洲、湘潭三市交界處，系長株潭國家級兩型示范區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心地帶，距長株潭三市中心各約18公里，構(gòu)成“半小時城市圈”，區(qū)位優(yōu)勢明顯;芙蓉南路、萬家麗路等多條主干線與暮云對接;地鐵一號線，長株潭城際輕軌于年內(nèi)通車，京廣鐵路貨運站和霞凝鐵路貨場為產(chǎn)品資源進出提供便利，京廣高鐵和滬昆高鐵相交形成中部地區(qū)最大高鐵樞紐。

2015年，園區(qū)出臺了《關于促進湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實施意見》，在促進產(chǎn)業(yè)集群方面有企業(yè)開辦、企業(yè)入駐等多項補貼，最高可達350萬元。同年園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值56.6億余元，完成稅收總額6.52億元，固定資產(chǎn)投資95.27億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值13.9億元。

2018年，長沙市擬投入資金100億元，完善暮云片區(qū)基礎配套，以百億元投入，打造千億產(chǎn)業(yè)。預計到2025年，地理信息產(chǎn)業(yè)園將實現(xiàn)總產(chǎn)值500億元，上繳利稅35億元，提供相關就業(yè)崗位10萬個。

旅游

引進大型游樂企業(yè)打造風情暮云小鎮(zhèn)

到暮云過周末，有望成為長株潭地區(qū)居民的一種全新生活方式。暮云經(jīng)開區(qū)相關負責人表示，將推進暮云小鎮(zhèn)建設，深度發(fā)掘歷史內(nèi)涵和民俗文化，重點建設驛站訪古、美食品嘗、民俗體驗、戲曲欣賞、非遺表演等子項目，將暮云小鎮(zhèn)打造成為最具風情、人流如織的歷史文化名鎮(zhèn)。同時，結(jié)合興馬洲、昭山的開發(fā)，充分利用長株潭城市群生態(tài)綠心資源，引進大型游樂企業(yè)集團。

暮云片區(qū)作為融城核心區(qū)、兩型承載地，具有良好的基礎條件、眾多的后發(fā)優(yōu)勢和極大的開發(fā)價值。根據(jù)“兩型”社會和綠心區(qū)的發(fā)展要求，充分利用長株潭地區(qū)現(xiàn)有的基礎和集群優(yōu)勢和暮云的特色產(chǎn)業(yè)基礎，將大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展地理信息、健康養(yǎng)老、電子商務、生態(tài)旅游四大主導產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城融合，打造長株潭融城示范園。

“低碳”“兩型”將成為暮云產(chǎn)業(yè)示范城的標簽。片區(qū)在不斷建設完善市政道路的基礎上，將啟動海綿城市、城市慢行交通系統(tǒng)、片區(qū)重要節(jié)點城市設計、建成區(qū)提質(zhì)改造等專項規(guī)劃編制，打造片區(qū)綠色生態(tài)優(yōu)美環(huán)境。未來，片區(qū)將投入資金約76.5億元(含征拆)，不斷完善公共服務配套建設。

根據(jù)片區(qū)控規(guī)，開展全域旅游規(guī)劃編制，集中在長沙生態(tài)動物園及周邊、湘江沿岸京廣線以南地帶(包括湘江、興馬洲在內(nèi))、東南部山丘地帶等區(qū)域布局，與“美麗鄉(xiāng)村”建設有機融合，重點發(fā)展山水度假、運動休閑、健康養(yǎng)老、文化休閑、會展旅游、都市旅游等項目，塑造暮云片區(qū)“天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收”的宜業(yè)、宜居、宜游形象，實現(xiàn)由景區(qū)宣傳促銷向塑造旅游城區(qū)整體形象轉(zhuǎn)變。返回搜狐，查看更多

責任編輯：