9月15日，航拍天心區(qū)美麗鄉(xiāng)村——許興村。組圖/記者辜鵬博
友阿奧特萊斯附近，一列城際列車(chē)在長(zhǎng)株潭城際鐵路上運(yùn)行。
9月15日，長(zhǎng)株潭城際鐵路暮云站。
長(zhǎng)株潭中心地帶，有一大片綠地，如果不是從空中俯瞰，很難想象城區(qū)還隱藏著這么一個(gè)巨大區(qū)域。這片綠，被稱(chēng)為長(zhǎng)株潭城市群的“綠心”，山巒起伏，丘陵與盆地交錯(cuò)，青山、湖泊與田園交織，風(fēng)情萬(wàn)種。而這享有城市“綠肺”美譽(yù)的片區(qū)，正勃發(fā)出新的生命力。
記者李柯夫通訊員董勁湯霞實(shí)習(xí)生呂靜長(zhǎng)沙報(bào)道
天心區(qū)綠心面積達(dá)57.65平方公里，包括暮云經(jīng)開(kāi)區(qū)、暮云街道和南托街道，其中禁止開(kāi)發(fā)區(qū)17.03平方公里、限制開(kāi)發(fā)區(qū)14.65平方公里、控制建設(shè)區(qū)25.97平方公里，人口約14.6萬(wàn)，面積占到全市綠心面積近五分之一，是長(zhǎng)沙生態(tài)綠心保護(hù)的重要區(qū)域。
對(duì)于這一片“綠心”，省委、省政府，長(zhǎng)沙市委、市政府十分重視。長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、湖南湘江新區(qū)黨工委書(shū)記陳文浩在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持定力，久久為功，加大綠心保護(hù)力度，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
天心區(qū)委書(shū)記朱東鐵表示，要加快推進(jìn)地鐵進(jìn)入暮云片區(qū)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭的快速干道成網(wǎng)聯(lián)圈，同步推進(jìn)地下管網(wǎng)、公益設(shè)施、道路交通、生活服務(wù)、醫(yī)療教育、生態(tài)綠化等全方位的配套。特別是借助以?xún)尚蜕鐣?huì)試驗(yàn)區(qū)第三階段改革為契機(jī)，創(chuàng)新長(zhǎng)株潭“生態(tài)綠心”保護(hù)模式，努力為長(zhǎng)株潭城市群留住青山、美化綠水、潔凈藍(lán)天。
“推進(jìn)綠心保護(hù)區(qū)工業(yè)逐步退出工作既符合省綠心保護(hù)條例要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)?！碧煨膮^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)謝進(jìn)表示，要通過(guò)幾年努力，逐步淘汰一批高能耗、高污染、低附加值的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)其他工業(yè)企業(yè)安全、有序、穩(wěn)妥地逐步退出“綠心保護(hù)”區(qū)域，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合。
美麗家園
對(duì)綠心保護(hù)概念“路轉(zhuǎn)粉”
從長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園沿芙蓉南路一路向南，車(chē)行幾分鐘就到了暮云街道許興村，整潔的柏油馬路在綠樹(shù)與稻田間蜿蜒，路上不時(shí)有三三兩兩的騎友。暮云街道許興村村民吳學(xué)文的兩層樓房掩映在綠樹(shù)叢中，院落里彌漫著縷縷桂花香。
“這些桂花、香樟、月季都是我栽的，還不錯(cuò)吧?”年過(guò)七旬的吳學(xué)文老人樂(lè)呵呵地說(shuō)，“要感謝生態(tài)綠心保護(hù)機(jī)制給我們留下這么好的一塊凈土。”吳學(xué)文表示，之前很多村民不理解綠心保護(hù)的意義，總認(rèn)為耽誤了地方上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“吃了虧”，不過(guò)看到身邊的環(huán)境越來(lái)越好，柏油馬路修到了家門(mén)口，既能享受城市生活的便利，又能過(guò)上愜意的田園生活，大家紛紛對(duì)綠心這一概念“路轉(zhuǎn)粉”?，F(xiàn)在，村民們已經(jīng)會(huì)將垃圾分類(lèi)擺放，言行舉止也自然地講究起來(lái)。
“未來(lái)我們這里會(huì)更美?！蹦涸平值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，暮云街道長(zhǎng)株潭兩型示范片規(guī)劃方案基本敲定，范圍涉及暮云新村和許興村，約2平方公里的兩型示范片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。該片區(qū)將采用“一園一帶四季”的設(shè)計(jì)理念，建筑主打現(xiàn)代中式田園風(fēng)。
該項(xiàng)目從“點(diǎn)”、沿“線(xiàn)”、到“面”，全面打造一個(gè)集生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)文明為一體的兩型建設(shè)示范片，為長(zhǎng)株潭城市群綠心的保護(hù)與利用提供樣板模式。
今年，在鞏固2016年許興村和暮云新村創(chuàng)建成效的基礎(chǔ)上，還同時(shí)啟動(dòng)了沿江村(輻射帶動(dòng)濱洲新村)片區(qū)兩型示范創(chuàng)建工作。該示范片區(qū)計(jì)劃總投資4370萬(wàn)元，擬申請(qǐng)省級(jí)兩型專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，通過(guò)綠心生態(tài)村莊、官橋湖兩型濕地廣場(chǎng)、官橋湖生態(tài)水渠修復(fù)、沿江村生態(tài)民宿等一批兩型生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)，在長(zhǎng)株潭綠心區(qū)打造一個(gè)特色鮮明的兩型示范樣板間。
生態(tài)補(bǔ)償
綠水青山確實(shí)就是金山銀山
“我們?cè)S興村是"綠心"最核心的區(qū)域，全村都屬于禁止開(kāi)發(fā)區(qū)?！蹦涸平值涝S興村書(shū)記何新建坦言，守著這么好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)卻不能進(jìn)行任何開(kāi)發(fā)，既不能種田，還不能出租，很多村民想不通。此前，一個(gè)村民小組想搭個(gè)10多畝地的廠房，鋼架都搭好了，最后因?yàn)椴环稀熬G心”保護(hù)相關(guān)政策，只能拆掉。為這事，很多村民找到何新建吐槽。
“沒(méi)辦法，只能一家家上門(mén)做思想工作，”何新建告訴村民們，國(guó)家既然將暮云劃為綠心保護(hù)范疇，肯定會(huì)讓大家享受到綠心保護(hù)帶來(lái)的福利，為此必須有“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的理念。
一開(kāi)始講“理念”，村民們并不能接受，都說(shuō)何新建是在講大話(huà)，打官腔。對(duì)此，何新建也表示理解，畢竟村里沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，村里唯一的收入來(lái)源就是靠老房子收租。但他表示，既然劃定為綠心保護(hù)區(qū)，就必須嚴(yán)格按國(guó)家政策來(lái)辦。
之后，許興村通過(guò)申報(bào)長(zhǎng)沙市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展了道路硬化，山水生態(tài)修復(fù)，低洼田改造，綠化亮化等系列配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是隨著長(zhǎng)沙市綠心生態(tài)補(bǔ)償政策的出臺(tái)，許興村有望獲得更多真金白銀的支持?！斑@充分說(shuō)明綠水青山確實(shí)就是金山銀山?！焙涡陆ㄕf(shuō)。
天心區(qū)發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示：“我們今年改革工作的重點(diǎn)是就天心區(qū)綠心地區(qū)出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償方案。這一片區(qū)的居民們無(wú)法發(fā)展工業(yè)，只能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行保護(hù)，經(jīng)濟(jì)效益肯定不如發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)那么好。在綜合考慮生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本和生態(tài)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上，對(duì)組織或個(gè)人進(jìn)行的一種基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)于調(diào)動(dòng)綠心地區(qū)各行政村和廣大群眾保護(hù)綠心的積極性具有重要作用。”
天心區(qū)兩型辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步提升綠心保護(hù)工作成效，調(diào)動(dòng)綠心地區(qū)各方保護(hù)綠心的主動(dòng)性和積極性，根據(jù)《長(zhǎng)沙市綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償辦法》文件精神，區(qū)兩型在多次征求區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《天心區(qū)綠心地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)補(bǔ)償試行方案(征求意見(jiàn)稿)》，待區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)后立即實(shí)施。
“兩型”生活
向綠色、自然、健康等理念回歸
為了實(shí)現(xiàn)人們對(duì)城市后花園的夢(mèng)想，暮云綠地系統(tǒng)和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃約166.69公頃，其中公園綠地152.89公頃，人均公園綠地面積10.4平方米，形成“三帶、一區(qū)、十園、六廊”的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。
在湘江生態(tài)帶、牛角塘生態(tài)帶和南橫線(xiàn)滬昆高鐵生態(tài)帶，將規(guī)劃沿湘江東岸控制約80至180米(含20米景觀道)寬作為綠化風(fēng)光帶;沿湘江、京廣鐵路以西，將打造南托垸高效生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū);新建十個(gè)較大的城市公園;打造京廣鐵路線(xiàn)隔離帶、長(zhǎng)株潭城際鐵路隔離帶、港子河生態(tài)綠化帶、芙蓉南路綠化帶、萬(wàn)家麗路綠化帶、伊萊克斯大道綠化帶等六大綠廊。
《規(guī)劃》著重對(duì)湘江風(fēng)光帶及沿江田園風(fēng)光的營(yíng)造，并通過(guò)南橫線(xiàn)綠廊、南部工業(yè)園區(qū)與北部居住區(qū)組團(tuán)間的楔形生態(tài)綠帶等開(kāi)敞空間，將沿江生態(tài)體系引入城市建設(shè)區(qū)，使城市、湘江、山體景觀互相滲透，山、水、城融為一體。
在這里，還有一種“兩型”生活叫慢行回歸。湘江大道南延線(xiàn)、中意路、芙蓉南路、新韶山路、萬(wàn)家麗路等26米以上的城市主干道將采用人非共板的形式，減少機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)自行車(chē)的干擾，沿水、沿綠、沿山、沿路建設(shè)綠道，均勻分布自行車(chē)租賃點(diǎn)等綠色慢行節(jié)點(diǎn)，編織慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，美麗暮云向綠色、自然、健康回歸，生動(dòng)演繹著“兩型”傳說(shuō)。
同時(shí)，不斷完善居民生活配套。推進(jìn)以水電氣工程、教育衛(wèi)生、水利設(shè)施改造、管網(wǎng)改造等為主要內(nèi)容的居民生活配套設(shè)施建設(shè)。目前，已建成暮云污水處理廠，同時(shí)加快推進(jìn)了暮云片區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)，完成了蓮華村自來(lái)水安裝工程，許興村、暮云新村、蓮華村三個(gè)村灌溉用水整治工程、水利設(shè)施改造工程等民生項(xiàng)目，新建了大型集中式污水處理設(shè)施6處，改造污水管網(wǎng)1處，優(yōu)先鋪排了許興、三興、暮云中學(xué)等6所新建學(xué)校項(xiàng)目。
加強(qiáng)綠心地區(qū)環(huán)境綜合治理，開(kāi)展混凝土攪拌站綠色環(huán)保整治，投入8000多萬(wàn)元進(jìn)行綠色環(huán)保改造;加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，對(duì)選定的飲用水源保護(hù)點(diǎn)設(shè)置了飲用水源保護(hù)牌和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳牌，采取措施保護(hù)飲用水水井;全面完成養(yǎng)殖污染治理，對(duì)生豬養(yǎng)殖退出給予一定的資金和技術(shù)扶助，通過(guò)多次上門(mén)宣傳、引導(dǎo)，外來(lái)潲水油養(yǎng)殖戶(hù)已完全清退，并控制了本地養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖規(guī)模。垃圾分類(lèi)處理成效顯著，按照分類(lèi)減量和資源化的原則，就地從簡(jiǎn)，化整為零，做到有機(jī)垃圾就地填埋堆肥、可回收利用廢舊物資集中回收、有毒有害垃圾統(tǒng)一收集處置。
數(shù)據(jù)
57.65平方公里
天心區(qū)綠心面積達(dá)57.65平方公里，包括暮云經(jīng)開(kāi)區(qū)、暮云街道和南托街道，其中禁止開(kāi)發(fā)區(qū)17.03平方公里、限制開(kāi)發(fā)區(qū)14.65平方公里、控制建設(shè)區(qū)25.97平方公里，人口約14.6萬(wàn)。
面積占到全市綠心面積近五分之一，是長(zhǎng)沙生態(tài)綠心保護(hù)的重要區(qū)域。
技術(shù)
地理信息產(chǎn)業(yè)園加速成形
保護(hù)“綠心”并不意味著放棄發(fā)展。
在“綠心”的腹地暮云經(jīng)開(kāi)區(qū)，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園正加速成型，以守護(hù)綠心為前提的“兩型”產(chǎn)業(yè)在這里極速聚集，這是繼工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件制造后，長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)千億集群。這里集結(jié)著未來(lái)最前沿科技的地理信息類(lèi)綜合性產(chǎn)業(yè)，一條前景誘人的長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化之路日漸明晰。
“長(zhǎng)沙是有名的娛樂(lè)與美食之都，地理信息產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用有無(wú)限可能?！北本┐髮W(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄔倫說(shuō)，湖南有研發(fā)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將有助于拉動(dòng)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2015年8月，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)落戶(hù)天心區(qū)暮云經(jīng)開(kāi)區(qū)，讓數(shù)字生活觸手可及的地理信息，首次在湖南得到充分發(fā)展。
作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具備科技含量高、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)值增幅快、市場(chǎng)前景廣、就業(yè)容量大等“兩型”特質(zhì)的地理信息產(chǎn)業(yè)，已被列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，正中長(zhǎng)沙市《工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的“下懷”。地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)天心，定位暮云，入駐“綠心”保護(hù)范圍，折射著該區(qū)“守護(hù)好長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心”的綠色發(fā)展實(shí)踐。
這里地處長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市交界處，系長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)兩型示范區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心地帶，距長(zhǎng)株潭三市中心各約18公里，構(gòu)成“半小時(shí)城市圈”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;芙蓉南路、萬(wàn)家麗路等多條主干線(xiàn)與暮云對(duì)接;地鐵一號(hào)線(xiàn)，長(zhǎng)株潭城際輕軌于年內(nèi)通車(chē)，京廣鐵路貨運(yùn)站和霞凝鐵路貨場(chǎng)為產(chǎn)品資源進(jìn)出提供便利，京廣高鐵和滬昆高鐵相交形成中部地區(qū)最大高鐵樞紐。
2015年，園區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)湖南地理信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群方面有企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)入駐等多項(xiàng)補(bǔ)貼，最高可達(dá)350萬(wàn)元。同年園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值56.6億余元，完成稅收總額6.52億元，固定資產(chǎn)投資95.27億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值13.9億元。
2018年，長(zhǎng)沙市擬投入資金100億元，完善暮云片區(qū)基礎(chǔ)配套，以百億元投入，打造千億產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2025年，地理信息產(chǎn)業(yè)園將實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值500億元，上繳利稅35億元，提供相關(guān)就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)。
旅游
引進(jìn)大型游樂(lè)企業(yè)打造風(fēng)情暮云小鎮(zhèn)
到暮云過(guò)周末，有望成為長(zhǎng)株潭地區(qū)居民的一種全新生活方式。暮云經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推進(jìn)暮云小鎮(zhèn)建設(shè)，深度發(fā)掘歷史內(nèi)涵和民俗文化，重點(diǎn)建設(shè)驛站訪古、美食品嘗、民俗體驗(yàn)、戲曲欣賞、非遺表演等子項(xiàng)目，將暮云小鎮(zhèn)打造成為最具風(fēng)情、人流如織的歷史文化名鎮(zhèn)。同時(shí)，結(jié)合興馬洲、昭山的開(kāi)發(fā)，充分利用長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心資源，引進(jìn)大型游樂(lè)企業(yè)集團(tuán)。
暮云片區(qū)作為融城核心區(qū)、兩型承載地，具有良好的基礎(chǔ)條件、眾多的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。根據(jù)“兩型”社會(huì)和綠心區(qū)的發(fā)展要求，充分利用長(zhǎng)株潭地區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和集群優(yōu)勢(shì)和暮云的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展地理信息、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、生態(tài)旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造長(zhǎng)株潭融城示范園。
“低碳”“兩型”將成為暮云產(chǎn)業(yè)示范城的標(biāo)簽。片區(qū)在不斷建設(shè)完善市政道路的基礎(chǔ)上，將啟動(dòng)海綿城市、城市慢行交通系統(tǒng)、片區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)、建成區(qū)提質(zhì)改造等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，打造片區(qū)綠色生態(tài)優(yōu)美環(huán)境。未來(lái)，片區(qū)將投入資金約76.5億元(含征拆)，不斷完善公共服務(wù)配套建設(shè)。
根據(jù)片區(qū)控規(guī)，開(kāi)展全域旅游規(guī)劃編制，集中在長(zhǎng)沙生態(tài)動(dòng)物園及周邊、湘江沿岸京廣線(xiàn)以南地帶(包括湘江、興馬洲在內(nèi))、東南部山丘地帶等區(qū)域布局，與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有機(jī)融合，重點(diǎn)發(fā)展山水度假、運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)老、文化休閑、會(huì)展旅游、都市旅游等項(xiàng)目，塑造暮云片區(qū)“天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂(lè)業(yè)、增收”的宜業(yè)、宜居、宜游形象，實(shí)現(xiàn)由景區(qū)宣傳促銷(xiāo)向塑造旅游城區(qū)整體形象轉(zhuǎn)變。返回搜狐，查看更多
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