2023年接近尾聲，這一年關(guān)于教育的討論層出不窮。人們對(duì)于教育的焦慮并沒有隨著時(shí)間流逝而減輕，反而由于更多錯(cuò)綜復(fù)雜的因素變得愈發(fā)嚴(yán)重：人口變局對(duì)中國(guó)的教育發(fā)展究竟是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇？原本就已困境重重的鄉(xiāng)村教育如何破局？在一個(gè)全員“內(nèi)卷”的社會(huì)中，無論是兒童青少年，還是成年人，從身體到心理，都承擔(dān)著日趨沉重的壓力。教育是否能繼續(xù)為受教育者有活力地成長(zhǎng)保駕護(hù)航？教育是否能幫助受教育者從容應(yīng)對(duì)未來充滿不確定性的各種挑戰(zhàn)？教育公益人、研究學(xué)者、基層教育管理者、教育創(chuàng)新實(shí)踐者，大家都期望能溫故知新，尋求出口，嘗試突圍。

12月23日，21世紀(jì)教育研究院主辦了21世紀(jì)教育論壇（2023），主題為“增強(qiáng)教育活力 構(gòu)建韌性未來”，向公眾呈現(xiàn)教育難題背后的深層邏輯，共同探討解決教育難題的途徑與實(shí)踐。

論壇上，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇現(xiàn)場(chǎng)揭曉了經(jīng)公眾投票產(chǎn)生的2023年度十大教育熱點(diǎn)話題，并逐一進(jìn)行了解讀。

一、ChatGPT的出現(xiàn)、人工智能的快速發(fā)展，給教育帶來全新的挑戰(zhàn)

教育會(huì)被ChatGPT逼到墻角嗎？怎樣應(yīng)對(duì)人工智能快速發(fā)展的挑戰(zhàn)？我們的教育是不是做好了準(zhǔn)備？

年初時(shí)，針對(duì)Chat GPT的出現(xiàn)，有一位教育官員提出“Chat GPT把我們的教育逼向墻角”。熊丙奇認(rèn)為，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，教育要從以前的重視知識(shí)教育轉(zhuǎn)向重視孩子的素質(zhì)教育，關(guān)心創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，讓孩子們從學(xué)會(huì)知識(shí)轉(zhuǎn)向?qū)W會(huì)學(xué)習(xí)。只有知識(shí)很難應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)，要培養(yǎng)創(chuàng)新的能力，才能應(yīng)對(duì)未來時(shí)代的挑戰(zhàn)。未來十年，這都是我們要重點(diǎn)關(guān)注的話題。

二、人口變化對(duì)中國(guó)未來教育發(fā)展的影響

2023年出生人口可能降至800萬以下，未來中小學(xué)將迎來優(yōu)化調(diào)整。人口變化在去年已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，我國(guó)在2016—2017年出現(xiàn)過短暫的出生人口高峰，隨后出生人口斷崖式下跌，2021年出生人口下降到1020萬，2022年為956萬，2023年數(shù)據(jù)暫未出，有人說可能會(huì)降至800萬以下，具體多少要看最后公布的數(shù)據(jù)。2022年，全國(guó)幼兒園數(shù)量減少了5610所，按照出生人口的變化，明年在園幼兒數(shù)比2022年在園幼兒數(shù)還會(huì)下降900萬左右。

怎樣布局發(fā)展學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育和高等教育？必須做出前瞻性的教育發(fā)展規(guī)劃。采取哪種戰(zhàn)略，這對(duì)孩子的入學(xué)，以及未來構(gòu)建生育友好社會(huì)都是至關(guān)重要的。

三、中小學(xué)教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重

中小學(xué)教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重，這一問題正困惑著我國(guó)教育的發(fā)展?！拔覀儚?019年開始給教師減負(fù)，并把2019年列為教師減負(fù)年。各地出臺(tái)了給教師減負(fù)的清單，但2023年教師負(fù)擔(dān)沉重，尤其是非教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重，依舊是所有中小學(xué)老師重點(diǎn)關(guān)注的話題。”熊丙奇坦言，研究院方面在進(jìn)行終評(píng)時(shí)，對(duì)網(wǎng)友打分進(jìn)行了調(diào)整，這個(gè)話題其實(shí)是網(wǎng)友投票的第一名。

有些教師反映能夠用在教學(xué)的時(shí)間只有三成，這怎么完成教書育人的任務(wù)？各地都希望減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，但是各種各樣的行政任務(wù)進(jìn)校園、“小手拉大手”等導(dǎo)致現(xiàn)在的學(xué)校和教師的負(fù)擔(dān)都非常沉重，如果學(xué)校的負(fù)擔(dān)和教師的負(fù)擔(dān)不能減輕，學(xué)生的負(fù)擔(dān)也無法有效減輕。

四、消失的課間十分鐘

讓孩子們?cè)谡n間十分鐘自由地活動(dòng)，這是法律的規(guī)定，讓教育回歸教育本身成為重點(diǎn)。

熊丙奇稱，自己近日受邀寫了關(guān)于2024開年的十大猜想，其中一個(gè)是消失的課間十分鐘能否回來？他直言，自己對(duì)此并不樂觀，“之前我們呼吁把課間十分鐘還給孩子，而且《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確提到，把課間十分鐘交給學(xué)生，讓孩子們?cè)谡n間十分鐘能自由地活動(dòng)，這是法律的規(guī)定。但是在有法律規(guī)定的背景之下，有的學(xué)校還是采取圈養(yǎng)的方式對(duì)待孩子，不僅課間不能去走廊、教學(xué)樓下自由運(yùn)動(dòng)，還有一些學(xué)校連正規(guī)的體育課也取消。這實(shí)際上就導(dǎo)致了學(xué)生的體質(zhì)下降，導(dǎo)致孩子的近視問題越來越嚴(yán)重。因此，消失的課間十分鐘這個(gè)話題的背后，是要讓教育回歸教育本身，關(guān)注孩子身心健康發(fā)展的基本的教育訴求?！?/p>

五、孩子的心理問題

“教育的本質(zhì)是以學(xué)生為本，但是現(xiàn)在孩子的身心健康成了大問題。我們說要培養(yǎng)造就創(chuàng)新拔尖人才，但是如果連基本的身心健康都做不到，怎么培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才？”熊丙奇反問道。

據(jù)其介紹，有調(diào)查顯示，50%抑郁癥患者為在校學(xué)生。初中階段很多孩子由于升學(xué)壓力、學(xué)業(yè)壓力、親子矛盾、青春期問題等原因，出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理問題，容易走極端?，F(xiàn)在高中入學(xué)把抑郁篩查作為學(xué)生體檢的一項(xiàng)指標(biāo)，可見問題的嚴(yán)重。雖然教育部門要求學(xué)校重視學(xué)生的心理健康教育，但是有的學(xué)校配備的心理健康教師不足。另外，一方面我們關(guān)注孩子心理健康，另一方面不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)。在升學(xué)壓力下，孩子的心理負(fù)擔(dān)沉重，心理問題的根源問題沒有解決，也就是說，一方面說要重視孩子心理健康，另一方面我們天天在給孩子制造心理問題。

六、家校社共育形成協(xié)同的氛圍

“雙減”之后出現(xiàn)了一些非常不理性的聲音，隨著學(xué)校推出課后服務(wù)，有不少家長(zhǎng)希望延長(zhǎng)課后服務(wù)，還有社會(huì)輿論呼吁取消老師的寒暑假，恨不得讓孩子從星期一到星期五放學(xué)后在學(xué)校里，甚至節(jié)假日也都在校園里，要求學(xué)校推出暑托班。如果只強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育，不關(guān)注孩子的家庭教育和社會(huì)教育，孩子接受的教育是不完整的。因此要營(yíng)造家校社共育的環(huán)境，做到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各司其職，不要把學(xué)生“寄養(yǎng)”在學(xué)校。

七、雙減政策

2021年是雙減的第一年，到今年是第三個(gè)年頭，圍繞雙減也出現(xiàn)了不同的聲音。針對(duì)隱形、變異的學(xué)科培訓(xùn)，怎樣疏導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)的培訓(xùn)需求，是下一步雙減能否取得成功的關(guān)鍵所在。一方面要推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，另一方面要推進(jìn)學(xué)校提質(zhì)增效，引導(dǎo)家庭教育回歸理性。

八、“山河大學(xué)”

“這是網(wǎng)友‘設(shè)計(jì)’出來的大學(xué)。”熊丙奇指著屏幕中的圖說道，在四個(gè)高考大省交界的地方創(chuàng)辦這所大學(xué)。假設(shè)這四個(gè)省的考生每一個(gè)人捐1000塊錢建設(shè)這個(gè)大學(xué)，可以獲得資金30億元。

“我算了下，30億元的資金連清華大學(xué)的1/10都不到，怎么可能建設(shè)成高水平的‘山河大學(xué)’？這背后反映的是高等教育資源嚴(yán)重不均衡。怎樣讓高等教育資源的布局更加均衡？這也是進(jìn)一步發(fā)展高等教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系必須解決的問題?！毙鼙嬲f。

九、中考改革、職普融合和高中多樣化

過去幾年來，有很多人大代表，包括一些專家學(xué)者提議取消中考、取消中職、普及普高、縮短學(xué)制、發(fā)展十年義務(wù)教育，受到很多網(wǎng)友的追捧。但熊丙奇認(rèn)為這些提議治標(biāo)不治本，不能解決根本性的問題。

他指出，其中最為關(guān)鍵的是，職業(yè)教育“低人一等”，沒有真正地讓職業(yè)教育按照“類型教育”的要求來發(fā)展。職業(yè)教育地位低、職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，這個(gè)問題不解決，我國(guó)整體的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量就會(huì)與社會(huì)需求脫節(jié)。要推進(jìn)職普融通、推動(dòng)高中多樣化發(fā)展，來緩解中考后的“分流”焦慮，讓分流不再是分層，而是實(shí)現(xiàn)人才的多樣發(fā)展，給受教育者多元的選擇。

十、教師退出機(jī)制

2019年，北京市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見》，教師可降低崗位等級(jí)或調(diào)整崗位聘用；2022年，寧波市教育局發(fā)布公告征求《寧波市中小學(xué)（幼兒園）教師退出機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見稿）》；2023年，《貴陽(yáng)貴安教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出“末位退出機(jī)制”。

熊丙奇對(duì)此并不認(rèn)同，他認(rèn)為，教師退出機(jī)制，打破的是高素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。

人口出生率下降給教育布局帶來影響，其中也關(guān)系到教師隊(duì)伍建設(shè)的問題。因?yàn)槿绻麑W(xué)校關(guān)停，隨之會(huì)面臨教師的辭退?，F(xiàn)在有一些網(wǎng)友說，未來我們可能會(huì)多出100萬的教師，于是要求各地不要招聘新的教師。也有一些地方推出了新的政策，打破教師的鐵飯碗，實(shí)行教師合同聘用制。

如果采取這種方式，教育部門、學(xué)校可能會(huì)隨著生源減少、學(xué)校關(guān)閉，靈活地辭退教師，但是這會(huì)影響到教師的職業(yè)榮譽(yù)感，影響教師隊(duì)伍的長(zhǎng)期建設(shè)，難以建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。應(yīng)該進(jìn)一步提高教師的地位，而不是通過讓教師靈活退出的方式，讓教師缺乏長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。因此，這是需要謹(jǐn)慎對(duì)待的。但現(xiàn)在很多社會(huì)輿論在呼吁盡快建立教師合同制，教師如果多了，就少聘用，退出一部分。這是非常短視的做法。

在生源減少的背景下，不能減少對(duì)教育的投入，而是要進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入，通過學(xué)校的小班化建設(shè)，實(shí)行小班化教學(xué)，來提升教育質(zhì)量，改善教師工作的環(huán)境，這才是建設(shè)高質(zhì)量教育體系應(yīng)該有的作為。

解讀的最后，熊丙奇指出，這十大熱點(diǎn)問題中，有不少是老大難問題，比如中小學(xué)教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)沉重問題，又如被“圈養(yǎng)”的學(xué)生們。再比如優(yōu)質(zhì)高等教育資源的分配問題，如何打破“唯分?jǐn)?shù)論”的教育，實(shí)現(xiàn)多類型化中等教育的問題等等。面對(duì)適齡人口減少、老齡化、人口流動(dòng)等結(jié)構(gòu)性變化，人工智能等技術(shù)革新的沖擊，解決這些“老大難”問題顯得更加迫切。

同時(shí)，他代表研究院發(fā)出呼吁，“讓我們的教育回歸教育本身，讓學(xué)校真正是學(xué)校，讓教師能夠聚焦教書育人，讓我們的學(xué)生身心健康，真正能夠得到關(guān)注，這是我們期待在2024年能夠發(fā)生的教育的變化”。

責(zé)任編輯：方鳳嬌 主編：文梅

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