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關于省十三屆人大三次會議第590號代表建議答復的函

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月20日 06:19

皖衛(wèi)建〔2020〕21號

關于省十三屆人大三次會議

第590號代表建議答復的函

孫艷代表：

您在省十三屆人大三次會議期間提出的關于加強基層醫(yī)療隊伍建設的建議收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復如下：

為加強基層衛(wèi)生健康人才隊伍建設，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。近年來，我委按照有關文件政策精神，實施了多項基層衛(wèi)生人才工作，并取得了一定成效。

一、創(chuàng)新醫(yī)共體建設

1.創(chuàng)新編制和崗位管理。按照“動態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用、人編捆綁、人走編收”的原則，在縣域醫(yī)共體內(nèi)探索建立縣管鄉(xiāng)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度。按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，有效銜接醫(yī)共體范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制周轉(zhuǎn)池制度，健全崗位統(tǒng)籌管理機制。

2.改革人員招聘方式。由縣級衛(wèi)生健康部門審核并統(tǒng)一制定招聘方案，報同級編制、人力資源社會保障部門備案?；鶎訊徫徽衅敢话銉H設置專業(yè)、學歷、年齡等方面基本條件。根據(jù)招聘方案，醫(yī)共體范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“打捆組團”參加，對于急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才可簡化程序，招聘方案及結(jié)果按程序報同級衛(wèi)生健康、人力資源社會保障部門備案。招聘結(jié)果確定后，綜合考慮，由縣級醫(yī)院確定分配去向。

3.規(guī)范人員管理?；鶎訊徫粩M聘人員納入縣級醫(yī)院統(tǒng)籌管理，與其建立人事關系，并與定崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)院簽訂三方聘用合同，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制、崗位及工資待遇。

二、實施全科醫(yī)生特設崗位計劃，加強貧困地區(qū)基層人才隊伍建設

為解決部分艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)檢查和農(nóng)村常見病、多發(fā)病的醫(yī)療服務工作無人現(xiàn)狀。2018年，我委與省編辦等部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)安徽省開展艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設崗位計劃工作實施方案的通知》（皖衛(wèi)人〔2018〕39號），2018年全科醫(yī)生特崗計劃39名，其中阜陽招聘18人，六安招聘3人，其余18人通過縣級醫(yī)院選派已完成。2019年全科醫(yī)生特崗計劃共27名，其中淮南招聘6人；六安招聘4人，通過縣級醫(yī)院選派5人；安慶通過縣級醫(yī)院選派6人，招聘1人因為疫情尚未面試；亳州2人，池州3人后續(xù)準備繼續(xù)進行招聘

三、加強本土人才培養(yǎng)

（一）農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學畢業(yè)生培養(yǎng)工作

1.為充實農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，我省自2010年起，啟動實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，利用中央財政、省級補助資金組織實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，包括本科和?？苾蓚€層次，專業(yè)為臨床醫(yī)學、中醫(yī)學，安排安徽醫(yī)科大學、安徽中醫(yī)藥大學、蚌埠醫(yī)學院、皖南醫(yī)學院、安徽中醫(yī)藥高等?？茖W校、安徽醫(yī)學高等?？茖W校、安慶醫(yī)藥高等?？茖W校等7所醫(yī)學院校承擔培訓任務。同時要求承擔培訓任務的高校針對農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生培養(yǎng)特點，修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整課題體系，使之適合培養(yǎng)全科醫(yī)生。并依托安徽省高等醫(yī)學教育合作委員會，將全科醫(yī)生培養(yǎng)作為重要課題，研討完善全科醫(yī)生的人才培養(yǎng)方案，增加畢業(yè)生從事全科醫(yī)生工作的崗位適應能力。

2.為進一步加強對農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生的履約管理，我委聯(lián)合省直六部門印發(fā)了《安徽省農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生違約處理的若干規(guī)定（暫行）》，同時將落實農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生工作安置和培訓政策作為我委年度工作目標考核中科教部分重要評分項目。歷年來累計安排招收計劃3030名。

3.多渠道多方式提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次和技術水平，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，鼓勵有條件的地區(qū)實施面向村衛(wèi)生室免費定向培養(yǎng)醫(yī)學生培養(yǎng)計劃。深化村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”制度建設，實行鄉(xiāng)村一體化管理。

（二）激勵全科醫(yī)生使用政策落實

以基層為重點，多種途徑加強全科等緊缺人才培養(yǎng)。有計劃、有步驟對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員開展全科醫(yī)生培訓，繼續(xù)實施全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、緊缺人才培訓、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力培訓項目。擴大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)和全科醫(yī)生特設崗位招聘規(guī)模，合理設置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生高、中級崗位比例。

四、完善職稱評價標準，堅持分類評價

（一）結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，我委修訂了《安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術資格評審標準條件》（皖衛(wèi)人發(fā)〔2019〕153號）。新標準重點克服了唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向。強化臨床導向，引導醫(yī)療衛(wèi)生人員鉆研業(yè)務，腳踏實地做好本職工作，基層醫(yī)療人員重點做好常見病多發(fā)病診治和相關公共衛(wèi)生工作。

（二）按照國務院辦公廳《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號）有關規(guī)定，本科及以上學歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試。

辦理類別：B類

聯(lián)系單位：安徽省衛(wèi)生健康委人事處

聯(lián)系電話：0551-62998022

安徽省衛(wèi)生健康委

2020年5月26日

（信息公開形式：主動公開）

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