蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕9號(hào)

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局：

《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任規(guī)定（試行）》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月21日

江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任規(guī)定（試行）

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步落實(shí)全省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《食品安全法》”）及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的食品（含食品添加劑和特殊食品）獲證生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“食品生產(chǎn)企業(yè)”）落實(shí)食品安全主體責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定執(zhí)行。食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)食品的安全負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的不安全食品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條　食品生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)接受并配合各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻撓、干涉依法開(kāi)展的食品安全監(jiān)督檢查、食品安全事故調(diào)查處理及監(jiān)督抽檢監(jiān)測(cè)等工作。

第五條　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、搭建平臺(tái)、提供服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)等方式，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

第二章　食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理及制度

第六條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求保持生產(chǎn)許可資質(zhì)的一致性：

（一）食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致；

（二）企業(yè)住所、實(shí)際生產(chǎn)地址、生產(chǎn)食品類(lèi)別、類(lèi)別名稱(chēng)和品種明細(xì)等應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)許可證載明的內(nèi)容一致；

（三）食品生產(chǎn)者名稱(chēng)、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類(lèi)別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)提出變更申請(qǐng)；

（四）生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可；

（五）食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類(lèi)別內(nèi)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)報(bào)告。

第七條　食品生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)委托生產(chǎn)的食品的安全負(fù)責(zé)。被委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。

第八條　食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)企業(yè)的食品安全責(zé)任制，加強(qiáng)供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)和生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、食品安全自查等工作。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模配備具有食品生產(chǎn)安全知識(shí)、負(fù)責(zé)本企業(yè)食品安全具體管理工作的專(zhuān)職或兼職食品安全管理人員。包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、采購(gòu)管理負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)管理負(fù)責(zé)人等。食品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全管理需要，書(shū)面授權(quán)食品安全管理人員食品安全管理職責(zé)。食品安全管理人員按照被授予的食品安全管理職責(zé)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)食品安全管理工作。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和所生產(chǎn)的食品種類(lèi)、工藝設(shè)備等合理設(shè)置食品生產(chǎn)工作崗位，配備具有食品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、對(duì)食品安全管理提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐的專(zhuān)職或兼職食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有食品科學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、機(jī)械等一方面或多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并按實(shí)際崗位履行食品安全責(zé)任。

第九條　食品生產(chǎn)企業(yè)不得聘用《食品安全法》規(guī)定的受到從業(yè)禁止的人員擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員，也不得聘任其實(shí)際從事食品安全管理工作。

第十條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求，建立健全并落實(shí)食品安全管理制度。

食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、食品的種類(lèi)特性和工藝技術(shù)制定，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不斷完善。食品安全管理制度涵蓋實(shí)施部門(mén)、工作內(nèi)容、工作要求和記錄要求等內(nèi)容，經(jīng)食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)人、批準(zhǔn)日期和實(shí)施日期，確保實(shí)際使用的制度文件均為有效版本。

食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

（一）食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員管理制度；

（二）食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品（包括食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑等，下同）的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和運(yùn)輸、貯存管理制度；

（三）生產(chǎn)過(guò)程控制及關(guān)鍵點(diǎn)控制記錄制度；

（四）食品添加劑及食品工業(yè)用加工助劑、清潔劑、消毒劑等使用管理制度；

（五）生產(chǎn)衛(wèi)生管理制度。包括食品加工人員和食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理制度，生產(chǎn)環(huán)境、食品加工人員、設(shè)備及設(shè)施等的衛(wèi)生監(jiān)控制度，工作服清洗保潔制度，清潔消毒制度和清潔消毒用具管理制度等；

（六）食品出廠檢驗(yàn)記錄制度；

（七）從業(yè)人員健康管理制度；

（八）不安全食品召回制度；

（九）不合格品管理制度；

（十）食品安全事故處置制度；

（十一）實(shí)驗(yàn)室管理制度；

（十二）產(chǎn)品留樣制度；

（十三）設(shè)備保養(yǎng)和維修制度；

（十四）防止物理、化學(xué)、生物污染管理制度；

（十五）食品倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸交付控制制度（含銷(xiāo)售記錄制度）；

（十六）主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度；

（十七）食品安全可追溯制度；

（十八）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)管理制度（說(shuō)明書(shū)僅適用于食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)）；

（十九）廢棄物存放和清除制度；

（二十）蟲(chóng)害控制管理制度；

（二十一）文件管理制度；

（二十二）標(biāo)準(zhǔn)管理制度；

（二十三）客戶(hù)投訴管理制度；

（二十四）食品安全自查與報(bào)告制度；

（二十五）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求的其他制度。

食品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模等實(shí)際情況單獨(dú)或合并上述制度，但應(yīng)當(dāng)包括上述制度內(nèi)容。

食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)實(shí)際，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理制度，但不得照抄照搬直接使用其他企業(yè)制度，或直接使用通用性的制度模版。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的記錄。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)食品安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)審。

第十一條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員的不同特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定和實(shí)施年度食品安全培訓(xùn)考核計(jì)劃。培訓(xùn)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全規(guī)定、企業(yè)的食品安全管理制度和崗位操作技能。當(dāng)上述內(nèi)容更新時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期審核和修訂培訓(xùn)考核計(jì)劃，評(píng)估培訓(xùn)考核效果，并將培訓(xùn)考核計(jì)劃、培訓(xùn)考核情況及評(píng)估效果記入培訓(xùn)考核檔案，檔案記錄至少保存兩年。

第十二條　食品生產(chǎn)企業(yè)每年對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)不得少于四十小時(shí)。

第十三條　食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核有關(guān)事宜的公告》要求，接受食品安全監(jiān)管部門(mén)的隨機(jī)監(jiān)督抽查考核。抽考不合格的，應(yīng)當(dāng)參加補(bǔ)考?？己瞬缓细竦?，不得擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人及從事食品安全管理工作。

第十四條　從事直接接觸入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康體檢，取得健康證明后方可上崗工作。健康證明應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)適用。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)《有礙食品安全的疾病目錄》中規(guī)定疾病的人員，不得從事直接接觸入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注自身健康狀況，發(fā)現(xiàn)法律禁止從事直接接觸入口食品工作疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告。食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患上述疾病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取調(diào)整工作崗位等措施。

第三章　生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境條件

第十五條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所以及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。食品生產(chǎn)企業(yè)的廠房選址、廠區(qū)環(huán)境和車(chē)間的設(shè)計(jì)、布局、結(jié)構(gòu)、建設(shè)用材料、設(shè)備設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31647）、各類(lèi)食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范以及各類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的相應(yīng)規(guī)定。生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，還應(yīng)當(dāng)符合良好生產(chǎn)規(guī)范的相應(yīng)要求。

第十六條　食品生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境條件不再符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等要求的，應(yīng)當(dāng)立即按照有關(guān)要求進(jìn)行糾正，確保符合要求。

第十七條　食品生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境條件發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分析可能帶來(lái)的食品安全隱患，必要時(shí)采取相應(yīng)的控制措施，確保不影響食品安全。若涉及食品生產(chǎn)者名稱(chēng)、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類(lèi)別等變化情形，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定向原發(fā)證部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第四章　原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)及貯存

第十八條　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)。供應(yīng)商評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容包括：

（一）書(shū)面評(píng)價(jià)。索取并審核供應(yīng)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入許可制度管理產(chǎn)品的相關(guān)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明及其他能夠證明供應(yīng)商食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量控制能力的材料；

（二）樣品評(píng)價(jià)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際需要采用圖片評(píng)價(jià)、感官評(píng)價(jià)、小樣檢測(cè)等各種方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。必要時(shí)對(duì)供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量保證能力、檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行評(píng)價(jià)。

經(jīng)評(píng)價(jià)符合條件的供應(yīng)商，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員批準(zhǔn)后確定為合格供應(yīng)商。每年定期對(duì)合格供應(yīng)商開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià)，建立供應(yīng)商退出機(jī)制，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商停止供應(yīng)資格。

第十九條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)。

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）和與購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品批次相適應(yīng)的合格證明等文件，如檢驗(yàn)報(bào)告等，并與購(gòu)買(mǎi)憑證一起留存。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，除查驗(yàn)上述材料外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）等文件。食品原料為畜禽肉的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)合格證明等，并與購(gòu)買(mǎi)憑證一起留存。

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)直接采購(gòu)經(jīng)法定檢驗(yàn)的進(jìn)口食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)外企業(yè)或其代理商索取有效的且與進(jìn)口產(chǎn)品批次相適應(yīng)的海關(guān)部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明，并與購(gòu)買(mǎi)憑證一起留存。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)口原料的，在查驗(yàn)上述材料的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)國(guó)內(nèi)供貨者的相關(guān)資質(zhì)，并與購(gòu)買(mǎi)憑證一起留存。

（三）對(duì)供貨者無(wú)法提供有效合格證明文件的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)等逐批自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄。

（四）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)在一次性大量采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，除查驗(yàn)供貨單位提供的與購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品批次相適應(yīng)的合格證明之外，對(duì)其逐批進(jìn)行自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)。

企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)當(dāng)與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致。

第二十條　食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）生產(chǎn)單一品種食品添加劑所用原輔料，應(yīng)當(dāng)按照原輔料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原輔料質(zhì)量規(guī)格要求采購(gòu)和驗(yàn)收。食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)原料級(jí)別作出規(guī)定的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)使用相應(yīng)級(jí)別或質(zhì)量更高的原料；對(duì)原料級(jí)別未作具體規(guī)定的，生產(chǎn)企業(yè)在符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可自行選擇原料級(jí)別；

（二）生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑采購(gòu)使用的各種食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合GB2760及相關(guān)公告的要求；

（三）生產(chǎn)復(fù)配營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑所用的各種營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)當(dāng)符合GB14880及相關(guān)公告的要求；

（四）生產(chǎn)食品用香精所使用的原輔料：

（1）使用的食品用天然香料應(yīng)當(dāng)符合GB2760表B.2《允許使用的食品用天然香料名單》、GB29938中表B.1《海產(chǎn)品來(lái)源的食品用天然香料名單》以及相關(guān)公告的要求；

（2）使用的食品用合成香料應(yīng)當(dāng)分別符合GB2760表B.3《允許使用的食品用合成香料名單》以及相關(guān)公告的要求；

（3）使用的輔料應(yīng)當(dāng)符合GB30616中表A.1《溶劑及載體》和A.2《其他輔料》的要求；

（五）生產(chǎn)食品用天然香料所使用的原輔料：

（1）使用的提取溶劑種類(lèi)應(yīng)當(dāng)符合GB29938中表A.1《食品用天然香料允許使用的提取溶劑名單》的要求；

（2）使用的酶制劑應(yīng)當(dāng)符合GB2760中食品用酶制劑及其來(lái)源名單和相關(guān)公告的要求；

（3）使用的菌種應(yīng)當(dāng)符合原衛(wèi)生部公布的《可用于食品的菌種名單》《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》及相關(guān)公告的要求；

（六）生產(chǎn)食品工業(yè)用酶制劑的來(lái)源和供體應(yīng)當(dāng)符合GB2760中表C.3《食品用酶制劑及其來(lái)源名單》以及相關(guān)公告的要求；

（七）生產(chǎn)膠基的所用配料，包括使用的天然橡膠、合成橡膠、樹(shù)脂、蠟類(lèi)、乳化劑、軟化劑、抗氧化劑、防腐劑以及填充劑等應(yīng)當(dāng)符合GB29987中表A.1《膠基允許使用的配料物質(zhì)名單》的要求。

第二十一條　食品生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)與食品直接接觸的生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)明確與食品接觸材料的技術(shù)要求。設(shè)備驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）或《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31647）等有關(guān)要求對(duì)設(shè)備性能及重要部位的材質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十二條　進(jìn)貨查驗(yàn)合格的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)部門(mén)通知入庫(kù)，按照其不同性質(zhì)分設(shè)貯存場(chǎng)所，或分區(qū)域碼放，并有明確標(biāo)識(shí)，防止交叉污染。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)有溫、濕度控制措施。

進(jìn)貨查驗(yàn)不合格的，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域與合格品分開(kāi)放置并明顯標(biāo)識(shí)，采取有效措施防止誤用。不合格原輔料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行退貨、換貨、報(bào)廢等處理，同時(shí)做好相應(yīng)記錄。

第二十三條　存放進(jìn)貨查驗(yàn)合格的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的原輔料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人管理，定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況，及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品。不得存放回收食品、非食品原料和食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)。出貨時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循先進(jìn)先出的原則，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其不同特性確定出貨順序。

清潔劑、消毒劑、殺蟲(chóng)劑、潤(rùn)滑劑、燃料等物質(zhì)應(yīng)當(dāng)分別安全包裝，明確標(biāo)識(shí)，并應(yīng)當(dāng)與食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、半成品、成品等分隔放置。

第二十四條　食品生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

第五章　生產(chǎn)過(guò)程控制

第二十五條　在加工前，宜對(duì)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行感官檢驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)食品安全項(xiàng)目指標(biāo)異常的，應(yīng)當(dāng)查明原因；不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。

第二十六條　食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有一定的緩沖區(qū)域，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗消毒，防止交叉污染。

第二十七條　食品、食品添加劑、保健食品、粉狀嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)廠房及設(shè)施的衛(wèi)生管理、食品加工人員的衛(wèi)生要求、蟲(chóng)害控制、廢棄物處理、工作服管理應(yīng)當(dāng)分別符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB31647）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB17405）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB23790）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB29923）的相關(guān)要求。生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。

第二十八條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)工藝的先后次序和產(chǎn)品特點(diǎn)，將原輔料處理、半成品處理和成品加工等工序分開(kāi)設(shè)置，防止前后工序相互交叉污染。各工序應(yīng)當(dāng)避免積壓原料和半成品，防止食品原料、半成品及成品變質(zhì)。

第二十九條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)貯存的衛(wèi)生要求，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等規(guī)定，確定生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定工藝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并實(shí)施控制要求，做好記錄。生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的，應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取措施整改。

第三十條　食品生產(chǎn)企業(yè)的加工用水應(yīng)當(dāng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。使用地表水或地下水為水源的，其水源質(zhì)量應(yīng)當(dāng)分別符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）的要求，經(jīng)處理后的食品加工用水應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。有特殊要求的還應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)規(guī)定。

食品加工用水與其他不與食品接觸的用水（如間接冷卻水、污水或廢水等）應(yīng)當(dāng)以完全分離的管路輸送，避免交叉污染。各管路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)識(shí)。

第三十一條　食品生產(chǎn)企業(yè)按照食品添加劑使用制度使用食品添加劑時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到以下要求：

（一）食品添加劑應(yīng)當(dāng)專(zhuān)庫(kù)或?qū)^(qū)（柜）存放，專(zhuān)人管理，不得隨意取用。計(jì)量器具精度應(yīng)當(dāng)符合要求，并在檢定/校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用。工具、容器應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒無(wú)害、無(wú)異味的材料制成，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟悉與食品添加劑有關(guān)的法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）和國(guó)家衛(wèi)健委的公告等規(guī)定使用食品添加劑。應(yīng)當(dāng)按照確定的產(chǎn)品配方及食品添加劑的特性，做好配料工作，防止超范圍或超限量使用食品添加劑，要在達(dá)到預(yù)期效果的前提下盡可能降低在食品中的用量。使用食品添加劑前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核，與產(chǎn)品配方相符后方可投入使用；

（三）不得使用無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和說(shuō)明書(shū)、標(biāo)識(shí)不清、標(biāo)識(shí)不符合要求及來(lái)源不明的食品添加劑。嚴(yán)禁使用食品添加劑以外的非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)不符合要求或可疑添加物的，要立即停止使用；

（四）應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品添加劑的物理、化學(xué)、生物性質(zhì)、用途和產(chǎn)品配方要求以及產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，合理科學(xué)進(jìn)行配制，防止不合理添加或配制造成不當(dāng)?shù)奈锢砘瘜W(xué)變化甚至產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，防止混合不均、含量不穩(wěn)；

（五）在計(jì)算終產(chǎn)品中的食品添加劑添加量時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮配料表中各成分的帶入可能，確保終產(chǎn)品食品添加劑含量符合GB2760、GB14880的有關(guān)規(guī)定；

（六）應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄所使用食品添加劑的名稱(chēng)或代碼、批次、用量等信息，并經(jīng)復(fù)核確認(rèn)；

（七）必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）和國(guó)家衛(wèi)健委的公告等規(guī)定，對(duì)終產(chǎn)品中食品添加劑的含量進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)超范圍、超限量添加的，應(yīng)當(dāng)查明原因立即整改。

第三十二條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照防止物理污染管理制度降低生產(chǎn)加工過(guò)程中的物理污染風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)采取設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、外來(lái)人員管理、加工過(guò)程監(jiān)督及設(shè)置篩網(wǎng)、金檢儀等措施，最大程度降低食品受到玻璃、金屬、塑膠等異物污染的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修、維護(hù)及施工等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施避免異物、異味、碎屑等污染食品。

第三十三條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照防止化學(xué)污染管理制度降低生產(chǎn)加工過(guò)程中的化學(xué)污染風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求使用食品添加劑，不得使用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。潤(rùn)滑生產(chǎn)設(shè)備上可能直接或間接接觸食品的活動(dòng)部件，應(yīng)當(dāng)使用食用油脂或能保證食品安全要求的其他油脂。除清潔消毒必需和工藝需要，不應(yīng)在生產(chǎn)場(chǎng)所使用和存放可能污染食品的化學(xué)制劑。車(chē)間使用殺蟲(chóng)劑及進(jìn)行食品生產(chǎn)設(shè)備清洗時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停工期間進(jìn)行，并在相應(yīng)工作結(jié)束后將受污染的設(shè)備、工具和容器進(jìn)行徹底清洗，除去殘留。

采用化學(xué)法工藝生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投料順序和反應(yīng)參數(shù)，對(duì)有可能產(chǎn)生影響產(chǎn)品質(zhì)量的副反應(yīng)應(yīng)有監(jiān)控設(shè)備及手段。采用萃取工藝生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制萃取過(guò)程參數(shù)，嚴(yán)格控制溶劑殘留量。生產(chǎn)、使用強(qiáng)酸強(qiáng)堿等腐蝕性化學(xué)物質(zhì)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故應(yīng)急處理措施。

第三十四條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清潔消毒制度或防止生物污染管理制度采取措施，降低生產(chǎn)加工過(guò)程中的生物污染風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)確定關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行微生物監(jiān)控。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)建立食品加工過(guò)程的微生物監(jiān)控程序。

有微生物控制要求的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立加工過(guò)程的微生物監(jiān)控程序。微生物監(jiān)控程序參照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）附錄A《食品加工過(guò)程的微生物監(jiān)控程序指南》，結(jié)合生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品特點(diǎn)制定。

第三十五條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則等規(guī)定的原料和生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)可以使用食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料、工藝生產(chǎn)的食品添加劑半成品，采用進(jìn)一步加工或提純等方法生產(chǎn)食品添加劑。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定生產(chǎn)工藝的食品添加劑，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，不得使用可能會(huì)給人體帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。

第三十六條　食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免在同一生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)設(shè)備上生產(chǎn)加工原料不同的產(chǎn)品，防止發(fā)生交叉污染。確需共線(xiàn)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制定清潔消毒制度，在產(chǎn)品切換時(shí)對(duì)生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清潔，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒，并驗(yàn)證清潔消毒效果，確保食品添加劑不受污染。

第三十七條　食品生產(chǎn)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，視情立即停產(chǎn)或整改，并報(bào)告相關(guān)負(fù)責(zé)人隔離不合格品或可疑產(chǎn)品，經(jīng)確認(rèn)存在食品安全隱患的，按照有關(guān)程序進(jìn)行無(wú)害化處置。

第三十八條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑標(biāo)識(shí)通則》（GB29924）及有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等要求對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)進(jìn)行標(biāo)示。

第三十九條　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）、ISO22000等體系，提高食品安全管理水平。

第六章　產(chǎn)品檢驗(yàn)及留樣

第四十條　食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、生產(chǎn)環(huán)境、試制品、半成品、成品等進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，可以自行檢驗(yàn)，也可以委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。特殊食品有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)定。

第四十一條　實(shí)施自行檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與所檢項(xiàng)目適應(yīng)的檢驗(yàn)室和檢驗(yàn)?zāi)芰?。?yīng)當(dāng)配備經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核合格且具備相應(yīng)能力的檢驗(yàn)人員，按規(guī)定的檢驗(yàn)方法檢驗(yàn)。每年應(yīng)當(dāng)與有食品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次比對(duì)試驗(yàn)，建立并保存比對(duì)記錄。應(yīng)當(dāng)保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，并對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)按期檢定，應(yīng)當(dāng)具備所需的試劑和耗材。應(yīng)當(dāng)妥善保存原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。

第四十二條　實(shí)施委托檢驗(yàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與有食品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)合同，明確委托期限、檢驗(yàn)批次、項(xiàng)目、報(bào)告要求等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄并妥善保存本企業(yè)生產(chǎn)每批次產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)的信息和報(bào)告。

第四十三條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可審查細(xì)則等因素合理確定原料、半成品、生產(chǎn)環(huán)境等檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻次以有效驗(yàn)證生產(chǎn)過(guò)程中的控制措施。出廠檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，規(guī)定可以使用快檢方法的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行比對(duì)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可放行或者銷(xiāo)售。

同一品種不同包裝的產(chǎn)品，不受包裝規(guī)格和包裝形式影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目可以一并檢驗(yàn)。

第四十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。直接入口食品留樣產(chǎn)品的包裝、規(guī)格等應(yīng)當(dāng)與出廠銷(xiāo)售的產(chǎn)品相一致，留樣食品（不含食品添加劑）的批號(hào)應(yīng)當(dāng)與實(shí)際生產(chǎn)相符。食品（不含食品添加劑）保質(zhì)期少于兩年的，保存期限不得少于食品的保質(zhì)期；食品（不含食品添加劑）保質(zhì)期超過(guò)兩年的，保存期限不得少于兩年。食品添加劑留樣保存時(shí)間不得少于保質(zhì)期。特殊食品有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)定。

第四十五條　食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

在線(xiàn)檢驗(yàn)和自動(dòng)檢驗(yàn)項(xiàng)目的記錄應(yīng)當(dāng)有數(shù)據(jù)采集和保存制度，其檢驗(yàn)記錄保存期限依前款要求執(zhí)行。特殊食品有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)定。

第七章　成品貯存和交付控制

第四十六條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的特點(diǎn)和衛(wèi)生需要選擇適宜的貯存和運(yùn)輸條件，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)配備保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施，并保持有效運(yùn)行。食品生產(chǎn)企業(yè)委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸食品。不得將食品與有毒、有害、有異味的物品一同貯存運(yùn)輸。

第四十七條　貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工器具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，降低食品污染的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性，采取防塵、防潮、防曬等防護(hù)措施，防止產(chǎn)品受到不良影響。

第四十八條　食品生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第八章　不合格品管理、食品召回、食品安全事故處置及追溯體系

第四十九條　不合格品包括不符合質(zhì)量控制要求的原輔料（食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品）、半成品、成品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原輔料、成品等倉(cāng)庫(kù)將不合格品分開(kāi)存放，明確標(biāo)識(shí)，并有防止誤用措施。應(yīng)當(dāng)按照不合格品管理制度及時(shí)做好不合格品的處置，并記錄相關(guān)處置情況。

第五十條　食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的已上市銷(xiāo)售的食品不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，或者食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并按照《食品召回管理辦法》的要求，制定召回計(jì)劃，發(fā)布召回公告，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，并做好不安全食品召回記錄。

標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵，但不存在虛假內(nèi)容、不會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，食用后不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。

第五十一條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回等原因退出市場(chǎng)的不安全食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等處置措施。屬于違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即就地銷(xiāo)毀。屬于因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

第五十二條　不安全食品召回記錄和處理記錄的保存期限不得少于兩年。

第五十三條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練，并做好演練記錄。應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患。發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)有處置食品安全事故的記錄。

第五十四條　發(fā)生食品安全事故的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在縣級(jí)食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第五十五條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，完整、真實(shí)地記錄食品生產(chǎn)中產(chǎn)品、采購(gòu)、加工、設(shè)備設(shè)施、貯存、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、召回、銷(xiāo)毀、投訴等各環(huán)節(jié)信息，確保對(duì)產(chǎn)品從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的所有環(huán)節(jié)都可進(jìn)行有效追溯。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)采用信息化手段建立追溯體系。不具備信息化條件的，可采用紙質(zhì)記錄等實(shí)現(xiàn)可追溯。信息記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

第九章　廣告與入網(wǎng)交易管理

第五十六條　食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。保健食品廣告還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”；其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國(guó)廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。

禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢(xún)?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳。

第五十七條　通過(guò)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)或者自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)企業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可，按照生產(chǎn)許可類(lèi)別范圍銷(xiāo)售食品。通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)顯著位置公示食品生產(chǎn)許可證；通過(guò)自建網(wǎng)站交易的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證。入網(wǎng)銷(xiāo)售特殊食品的（特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品除外），還應(yīng)當(dāng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)的還應(yīng)當(dāng)公示廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)，并鏈接至市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)查詢(xún)頁(yè)面。

第五十八條　通過(guò)自建網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在通信主管部門(mén)批準(zhǔn)或備案后三十個(gè)工作日內(nèi)，按照所在設(shè)區(qū)市有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)備案工作的市場(chǎng)監(jiān)管局備案。備案內(nèi)容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案證明文件、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名等。備案內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起三十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提交變更說(shuō)明及相關(guān)證明文件。

第五十九條　網(wǎng)絡(luò)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施，或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。

第六十條　通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)記錄、保存食品交易信息，保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于2年。通過(guò)第三方平臺(tái)交易的食品生產(chǎn)企業(yè)，其相應(yīng)記錄保存由第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)。

第六十一條　入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上刊載的食品名稱(chēng)、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址等信息應(yīng)當(dāng)與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)一致；網(wǎng)上刊載的非保健食品信息不得明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品注冊(cè)證書(shū)或者備案憑證等信息應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)或者備案信息一致；網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護(hù)腸道等功能或者保健作用；對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說(shuō)明和提示。

第十章　食品安全自查與報(bào)告

第六十二條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行開(kāi)展自查工作，也可以委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展自查工作。

食品安全自查制度應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）自查目的及適用范圍；

（二）自查范圍和內(nèi)容；

（三）部門(mén)分工及各自人員職責(zé)；

（四）自查組織實(shí)施（包括自查準(zhǔn)備、自查計(jì)劃、自查頻次、自查項(xiàng)目、自查實(shí)施、自查匯總、整改措施、自查報(bào)告、整改驗(yàn)收、緊急處置方案、自查檔案管理等）；

（五）自查評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用（包括問(wèn)題的原因分析、整改、制度的完善、對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理）。

第六十三條　食品安全自查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或食品安全管理負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。分為常規(guī)自查和專(zhuān)項(xiàng)自查。

常規(guī)自查是指食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等執(zhí)行情況開(kāi)展的全面檢查。

專(zhuān)項(xiàng)自查是指食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)有效保持某許可條件，或者根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，或者應(yīng)食品安全監(jiān)管部門(mén)的要求等情形，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等方面內(nèi)容開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第六十四條　常規(guī)自查至少要包括以下內(nèi)容：

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、不合格品、回收食品、廢棄油脂管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置情況等；

（二）食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)常規(guī)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的評(píng)價(jià)及整改情況；

（三）專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè)的自查內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)量管理體系運(yùn)行等情況；

（四）法律法規(guī)規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要自查的其他內(nèi)容。

第六十五條　有以下情形之一的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)自查：

（一）發(fā)現(xiàn)存在導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)和食品安全問(wèn)題的；

（二）消費(fèi)者投訴舉報(bào)、媒體曝光等反映存在食品安全問(wèn)題的；

（三）涉及行業(yè)共性食品安全問(wèn)題的；

（四）食品安全監(jiān)管部門(mén)在案件查處、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的；

（五）抽檢監(jiān)測(cè)不合格或被約談告知食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和食品安全問(wèn)題的；

（六）為重大活動(dòng)提供食品保障的；

（七）生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為需要自查的；

（八）停產(chǎn)半年以上恢復(fù)生產(chǎn)的；

（九）各級(jí)政府及食品安全監(jiān)管部門(mén)要求需要專(zhuān)項(xiàng)自查的其他事項(xiàng)。

第六十六條　食品生產(chǎn)企業(yè)組織實(shí)施自查應(yīng)當(dāng)對(duì)照《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查表》《江蘇省食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查表》（包括自查內(nèi)容、企業(yè)整改情況和自查報(bào)告）（附件1、2）執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身生產(chǎn)情況細(xì)化和補(bǔ)充自查內(nèi)容實(shí)施自查。保健食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《保健食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查表》《保健食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告》（附件3、4）自查并撰寫(xiě)報(bào)告。自查表一式三份，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或食品安全管理負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章后，一份交食品安全日常監(jiān)管部門(mén)，一份入《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)安全信息公示欄》予以公示，一份企業(yè)存檔。

第六十七條　食品生產(chǎn)企業(yè)除專(zhuān)項(xiàng)自查外，按照以下頻次開(kāi)展常規(guī)自查：

（一）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少自查1次；

（二）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，原則上每年至少自查2次。

季節(jié)性食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)季內(nèi)盡快完成食品安全自查工作。

第六十八條　食品生產(chǎn)企業(yè)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求，但沒(méi)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)分析原因，立即采取整改措施，消除安全隱患，并如實(shí)記錄。整改時(shí)間原則上不超過(guò)七個(gè)工作日，特殊情況經(jīng)食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)整改時(shí)間。

第六十九條　食品生產(chǎn)企業(yè)在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)活動(dòng)，并向所在地食品安全日常監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

因季節(jié)性或者其他原因停產(chǎn)半年以上的，恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施自查，并向所在地食品安全日常監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的自查頻次數(shù)向所在地食品安全日常監(jiān)管部門(mén)報(bào)告對(duì)其生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的自查情況。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在完成自查的一個(gè)月內(nèi)向食品安全日常監(jiān)管部門(mén)提交《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查表》或者《江蘇省食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查表》。企業(yè)本年度的所有常規(guī)自查和專(zhuān)項(xiàng)自查表原則上應(yīng)當(dāng)于該年11月30日前提交完畢。

食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)報(bào)告情形另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一并執(zhí)行。

第七十條　食品生產(chǎn)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，若屬于制度缺失因素造成的，應(yīng)當(dāng)對(duì)制度進(jìn)行完善，彌補(bǔ)漏洞；若屬于人為因素造成的，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)任追究、培訓(xùn)考核、調(diào)離崗位等措施，保證崗位人員符合食品安全保障要求。

第七十一條　食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自查和報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將自查形成的有關(guān)材料納入檔案管理，保存期限不得少于兩年。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，建立食品安全自查電子檔案。

第七十二條　食品生產(chǎn)企業(yè)未按照本規(guī)定的要求履行食品安全自查及報(bào)告制度，未認(rèn)真開(kāi)展自查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不如實(shí)記錄報(bào)告的，下一年度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級(jí)。

第十一章　附　則

第七十三條　法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)文件中涉及上述主體責(zé)任落實(shí)要求發(fā)生變化的，以最新要求為準(zhǔn)。

第七十四條　本規(guī)定由江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條　本規(guī)定自2021年2月1日起施行。

（附件詳見(jiàn)PDF版公報(bào)）

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