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吉林省人民政府

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月23日 14:27

　　行政處罰決定書

　　吉市監(jiān)處罰〔2021〕6號

　　當(dāng)事人：吉林廣播電視臺；

　　主體資格證照名稱：事業(yè)單位法人證書

　　統(tǒng)一社會信用代碼：12220000MB1959491U

　　住所：吉林省長春市凈月區(qū)衛(wèi)星路2066號；

　　法定代表人：許云鵬；

　　宗旨和業(yè)務(wù)范圍：播映電視節(jié)目，促進社會經(jīng)濟文化發(fā)展…。

　　開辦資金：228918萬元

　　接到舉報及國家市場監(jiān)督管理總局轉(zhuǎn)辦和省廳12315舉報線索，反映吉林廣播電視臺涉嫌發(fā)布違法廣告，執(zhí)法人員按照所提供的案件線索展開調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年6月至2021年5月在其所屬的衛(wèi)視、鄉(xiāng)村、綜藝文化、都市、生活、公共、影視頻道陸續(xù)發(fā)布了“首烏補腎酒(五輪升陽方)”等21條違法廣告，其廣告內(nèi)容違法情形如下：

　　1、“首烏補腎酒(五輪升陽方)”是欄目廣告，是利用“食醫(yī)面對面”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布首烏補腎酒（五輪升陽方）藥品廣告，宣傳的產(chǎn)品是首烏補腎酒藥品（國藥準(zhǔn)字Z45020791）。

　　2、“十味手參散” 欄目廣告。是利用“你好楊醫(yī)生”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布十味手參散藥品廣告，宣傳的產(chǎn)品是十味手參散藥品（國藥準(zhǔn)字Z54020131）。

　　3、“葛洪膏方（紅藍光治療儀）”是欄目廣告。是利用“醫(yī)學(xué)通識”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布葛洪膏方藥品廣告（葛洪桂龍藥膏藥品）贈送紅藍光治療儀醫(yī)療器械。宣傳的產(chǎn)品是葛洪膏方（葛洪桂龍藥膏藥品）（國藥準(zhǔn)字Z45022017）、紅藍光治療儀醫(yī)療器械（鄂械注準(zhǔn)20142261955）。

　　4、“杞藥消渴口服液（百奧斯汀軟膠囊蝦青素）”是欄目廣告，利用“對話大醫(yī)生”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布杞藥消渴口服液藥品（贈送百奧斯汀軟膠囊蝦青素保健食品）廣告。宣傳的產(chǎn)品是杞藥消渴口服液藥品（國藥準(zhǔn)字Z20043676）和百奧斯汀軟膠囊蝦青素（國食健字J20150005）保健食品。

　　5、“環(huán)陽丹”是欄目廣告。是利用“《江醫(yī)生扶陽論談》環(huán)陽丹”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布仙茸護腎膠囊藥品廣告。宣傳的產(chǎn)品是仙茸護腎膠囊藥品（國藥準(zhǔn)字B20020631）。

　　6、“五仙膏”是欄目廣告，是利用“學(xué)以致用”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布五仙膏藥品廣告，宣傳的產(chǎn)品是五仙膏藥品（國藥準(zhǔn)字Z32020761）。

　　7、“固本延齡丸”是欄目廣告，是利用“《我是中醫(yī)》”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布固本延靈丸藥品廣告（贈送深奧牌修盛膠囊保健食品）。宣傳的產(chǎn)品是固本延靈丸藥品（國藥準(zhǔn)字Z14021062）和深奧牌修盛膠囊保健食品（國食健字G20110245）。

　　8、“果疏麗人牌輕暢顆粒”是欄目廣告，是利用“楊大媽去油湯”欄目介紹健康、養(yǎng)生知識，變相發(fā)布果疏麗人牌輕暢顆粒保健食品廣告，宣傳的產(chǎn)品是果疏麗人牌輕暢顆粒保健食品（衛(wèi)食健字2002第0541號）。

　　9、“三步瘦身灸”是保健用品廣告（豫健團標(biāo)證字2019第234號），廣告內(nèi)容有“三步瘦身就依靠的是博大精深的針灸原理，通過肚臍將草本精華輸送到全身。一灸甩脂、二灸排油，三灸塑形，變苗條、變好看、變健康的效果，三步瘦身灸中的油草、澤瀉、佩蘭、番瀉葉、廣木香等足足十三味中草藥通過我們的肚臍，也就是中醫(yī)中所講的神闕穴，送到全身所有脂肪堆積的部位，徹底破解脂肪，并且打通全身的甩脂代謝通道，讓油脂隨著我們的代謝排出體外。三步瘦身灸有任何的副作用”等使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

　　10、“決明子三高茶”是普通食品廣告，廣告內(nèi)容有“決明子三高茶的成分，決明子，蓮子、山楂、枸杞子、荷葉、蘆薈、黃精、綠茶八種中藥材破壁提取，經(jīng)過超微破壁，八種中藥材成分的三高茶，每天健健康康喝的茶。決明子三高茶不是普通的茶，是八種藥材成分濃縮破壁提取的決明子三高茶”等使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。

　　11、“世界銀元收藏全鑒”是普通商品廣告。廣告內(nèi)容有“全部都是一等一的珍品，各個都是大名鼎鼎。而且文物原型總價值高達了上千萬。升值速度相當(dāng)?shù)捏@人。這個升值空間也是不可估量的，千載難逢的收藏良機，可能以后花百倍千倍的價錢也買不回來了”等投資購買有回報預(yù)期的產(chǎn)品或服務(wù)，有對未來效果、收益等保證性承諾用語。

　　12、“五牛納福紀(jì)念大全”是普通商品廣告。廣告內(nèi)容有“高浮雕等領(lǐng)先造幣工藝，形狀美觀典雅高貴，工藝精美，具有極高的收藏價值，中國收藏生肖為王，每逢重大生肖年份研發(fā)相關(guān)紀(jì)念藏品。無一例外具有極高的收藏價值，五牛納福紀(jì)念大全重磅發(fā)行。紀(jì)念意義超過以往，巨大價值前所未有。誰先搶到，誰就賺到”等投資購買有回報預(yù)期的產(chǎn)品或服務(wù)，有對未來效果、收益等保證性承諾用語。

　　13、“盛世唐康糖尿病治療儀”是醫(yī)療器械廣告（甘械注準(zhǔn)20162260032）。廣告內(nèi)容“它讓無數(shù)糖尿病患者，減掉了藥量，恢復(fù)了健康生活。盛世唐康糖尿病治療儀通過量子力學(xué)產(chǎn)生的撓場效應(yīng)，將46味名貴中藥氣化，藥物成分以離子態(tài)的形式，隨著撓場透入人體，直達胰島部位，激活并修復(fù)受損的胰島細胞，使胰島功能逐漸恢復(fù)正常。并在廣告中使用患者形象作功效推薦作明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對功效作證明的用語。

　　14、“少林十三灸貼”是醫(yī)療器械廣告（豫械注準(zhǔn)20172261006號）。廣告內(nèi)容有“一幅去骨刺，三幅治風(fēng)濕，九副治好老腰突，用了十三副頸椎病就好了，十三副藥貼治好各種骨病，并在廣告中使用患者形象作功效推薦作明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對功效作證明的用語。

　　15、“陳麻子骨痛康膜”是醫(yī)療器械廣告（皖阜械備20180043號）。廣告內(nèi)容有“見效最快，陳麻子骨痛康膜中的納米修復(fù)液一抹立即吸收，一抹七層透骨，藥力不減分毫，抹上當(dāng)天疼痛消。三天寒毒全拔掉，五大癥狀，立刻好，療程最短，連抹十天，修平骨刺壯骨質(zhì)，關(guān)節(jié)靈活能做事。只需抹足一副藥，修活骨髓換鐵骨。五防骨病不反復(fù)。并在廣告中使用患者形象作功效推薦作明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對功效作證明的用語。

　　16、“雄一毛眼貼”是醫(yī)療器械廣告（豫新械備20190014號）。廣告內(nèi)容有“雄氏治眼有奇貼，開眼除翳敢稱絕，劑型獨特，組方獨特，治法獨特，全國只有他一個，沒有第二個，雄一毛眼貼九十九位超大組方，還有三十三味光明奇藥，經(jīng)現(xiàn)代工藝提取出黃金復(fù)明肽，能夠快速破損萎縮的視神經(jīng)恢復(fù)視神經(jīng)成像及傳導(dǎo)功能，全面修復(fù)眼組織，形成對眼睛的永久保護，眼病不再復(fù)發(fā)。并在廣告中使用患者形象作功效推薦作明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對功效作證明的用語。

　　17、“麻沐老方”是藥品廣告。廣告內(nèi)容有“戰(zhàn)勝麻木病，擺脫疼殘癱，告別大把吃藥杜絕反復(fù)治療，麻沐老方五方一藥同時起效，吃麻沐老方就相當(dāng)于同時吃五種藥，既治標(biāo)又治本，麻沐老方90天斷根麻木病。并在廣告中使用患者形象作功效推薦作明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對功效作推薦證明的用語，主要宣傳的是天麻頭風(fēng)靈膠囊藥品（國藥準(zhǔn)字Z61020502）。

　　18、“名沐老方”是藥品廣告。廣告內(nèi)容有“中華瑰寶百年名藥，名沐老方。快治眼病。一次用藥瞬間見效，眼干眼澀，立刻消。眼脹眼痛全趕跑，當(dāng)天毒素能排掉。可以快速到達患處，引領(lǐng)藥物直達病灶，中途不損絲毫快速起效。并在廣告中使用患者形象作功效推薦作明”等表示功效、安全性的斷言或者保證，利用患者對功效作推薦證明的用語，宣傳的產(chǎn)品是明目蒺藜丸藥品（國藥準(zhǔn)字Z13021212）。

　　19、“貂絨大衣”是普通商品廣告，廣告中沒有準(zhǔn)確、清楚、明白表述商品的材質(zhì)、質(zhì)量、成分、生產(chǎn)者、允諾等情況表示。

　　20、“帝皇春能量褲” 是普通商品廣告，在廣告中沒有準(zhǔn)確、清楚、明白表述商品的材質(zhì)、質(zhì)量、成分、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、允諾及告知商品運送方式及到貨后需要支付保價物流費等情況表示。

　　21、“動力健養(yǎng)生衛(wèi)褲” 是普通商品廣告，在廣告中沒有準(zhǔn)確、清楚、明白表述商品的材質(zhì)、質(zhì)量、成分、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、允諾及告知商品運送方式及到貨后需要支付保價物流費等情況表示。

　　上述事實,主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人提供的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件各1份,證明了當(dāng)事人的主體資格；

　　2、當(dāng)事人委托書和委托人身份證復(fù)印件各1份,證明了委托人的合法身份；

　　3、委托人的詢問（調(diào)查）筆錄1份,且經(jīng)過委托人逐一核對并簽字確認,證明了當(dāng)事人的違法事實；

　　4、當(dāng)事人提供違法廣告視頻1張,證明了當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的具體內(nèi)容及違法事實；

　　5、當(dāng)事人簽字確認的違法廣告視頻截圖21份,證明了當(dāng)事人的違法事實；

　　6、當(dāng)事人提供違法廣告資質(zhì)27份,證明了違法廣告類別；

　　7、當(dāng)事人提供的《廣告排期表》27份,違法廣告合同27份,廣告費用發(fā)票27張,證明了當(dāng)事人的違法事實及廣告費金額；

　　8、當(dāng)事人提供《情況說明》1份，證明了當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實。

　　我廳依法于2021年8月3日，依法向當(dāng)事人送達了《吉林省市場監(jiān)督管理廳行政處罰告知書》（吉市監(jiān)罰告〔2021〕4號），告知當(dāng)事人在法定期限內(nèi)有進行陳述、申辯、聽證權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證要求。

　　當(dāng)事人在其所屬電視頻道發(fā)布的三步瘦身灸、決明子三高茶2條廣告是保健用品、普通商品廣告,廣告內(nèi)容含有醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語,違反了《廣告法》第十七條之規(guī)定,構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。

　　當(dāng)事人在其所屬電視頻道發(fā)布的世界銀元收藏全鑒、五牛納福紀(jì)念大全2條廣告是普通商品廣告,廣告中含有暗示購買商品保證收益的語言,此行為違反了《廣告法》第二十五條第一款之規(guī)定,構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。

　　當(dāng)事人在其所屬電視頻道發(fā)布的盛世唐康糖尿病治療儀、少林十三灸貼、陳麻子骨痛康膜、雄一毛眼貼、麻沐老方、名沐老方6條廣告是藥品、醫(yī)療器械廣告,廣告中含有對藥品功效的斷言和保證的內(nèi)容,此行為違反了《廣告法》第十六條第一款之規(guī)定,構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。

　　當(dāng)事人在其所屬電視頻道發(fā)布首烏補腎酒(五輪升陽方)、十味手參散、葛洪膏方（紅藍光治療儀）、杞藥消渴口服液（百奧斯汀軟膠囊蝦青素）、環(huán)陽丹、五仙膏、固本延齡丸、果疏麗人牌輕暢顆粒8條廣告是藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告,是利用健康養(yǎng)生欄目變向發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告,此行為違反了《廣告法》第十九條第一款之規(guī)定,構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。

　　當(dāng)事人在其所屬電視頻道發(fā)布的貂絨大衣、帝皇春能量褲、動力健養(yǎng)生衛(wèi)褲3條廣告，廣告宣傳的是普通產(chǎn)品，沒有準(zhǔn)確、清楚、明白表述商品的成分、性能、質(zhì)量、生產(chǎn)者、產(chǎn)地，此行為違反了《廣告法》第八條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布違法廣告的行為。

　　依據(jù)《行政處罰法》第二十八條和《廣告法》第五十八條第三款之規(guī)定,對當(dāng)事人發(fā)布的三步瘦身灸、決明子三高茶、世界銀元收藏全鑒、五牛納福紀(jì)念大全、盛世唐康糖尿病治療儀、少林十三灸貼、陳麻子骨痛康膜、雄一毛眼貼、麻沐老方、名沐老方廣告的違法行為責(zé)令改正,沒收廣告費人民幣40620元, 罰款人民幣40620元。上述罰沒款合計人民幣81240元。

　　依據(jù)《行政處罰法》第二十八條和《廣告法》第五十九條第二、三款之規(guī)定,對當(dāng)事人發(fā)布的首烏補腎酒(五輪升陽方)、十味手參散、葛洪膏方（紅藍光治療儀）、杞藥消渴口服液（百奧斯汀軟膠囊蝦青素）、環(huán)陽丹、五仙膏、固本延齡丸、果疏麗人牌輕暢顆粒、貂絨大衣、帝皇春能量褲、動力健養(yǎng)生衛(wèi)褲廣告的違法行為責(zé)令改正,每條罰款人民幣5000元。合計罰款人民幣55000元。

　　上述罰沒款總計人民幣136240元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至：待報解行政罰款收入-吉林省財政；開戶行：工商銀行長春市康平街支行;賬號：4200229011200530275。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如你單位不服本行政處罰決定，依據(jù)《吉林省行政復(fù)議體制改革實施方案》吉法委發(fā)（2021）1號，可以在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向吉林省人民政府申請行政復(fù)議;也可以在六個月內(nèi)依法向長春市南關(guān)區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　吉林省市場監(jiān)督管理廳

　　2021年8月11日

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

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