為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃（2017—2030年）的通知》（國辦發(fā)〔2017〕60號）精神，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　到2020年，實現(xiàn)以下目標：

　　——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年人群貧血率下降至10%以下；貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。

　　——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到80%以上；5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。

　　——農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下，縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢減緩。

　　——提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例。

　　——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在現(xiàn)有基礎上提高10%。

　　到2030年，實現(xiàn)以下目標：

　　——5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率控制在10%以下。

　　——5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下；0—6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎上提高10%。

　　——縮小城鄉(xiāng)學生身高差別；學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。

　　——提高住院病人營養(yǎng)篩查率和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例。

　　——居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2020年的基礎上繼續(xù)提高10%。

　　——人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。

　　二、重點任務

　?。ㄒ唬┘訌姞I養(yǎng)標準體系和能力建設。

　　1.推動地方營養(yǎng)政策研究。落實國家營養(yǎng)法規(guī)政策，制定營養(yǎng)健康政策。建立省、市、縣三級營養(yǎng)健康指導委員會，成立省級營養(yǎng)專家?guī)?，為營養(yǎng)法規(guī)政策的宣傳貫徹提供技術指導和咨詢。（省衛(wèi)生計生委、農業(yè)廳、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省法制辦負責）

　　2.完善標準體系。貫徹執(zhí)行國家營養(yǎng)標準，加強地方標準體系建設。制定以食品安全為基礎的地方營養(yǎng)健康標準并開展標準跟蹤評價。（省衛(wèi)生計生委牽頭，農業(yè)廳、省質監(jiān)局、省體育局、省科協(xié)、省食品藥品監(jiān)管局配合）

　　3.加強營養(yǎng)科研能力建設。建立營養(yǎng)與健康膳食創(chuàng)新平臺和2—3個省級營養(yǎng)專項重點實驗室。各級疾控機構建立或明確營養(yǎng)相關科室，配備營養(yǎng)專業(yè)工作人員。（省發(fā)展改革委、科技廳、教育廳、省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局負責）

　　4.加大營養(yǎng)人才培養(yǎng)力度。統(tǒng)籌推進專業(yè)營養(yǎng)人才培養(yǎng)和高層次人才引進工作，加大對臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員營養(yǎng)培訓力度。積極推動有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等場所配備營養(yǎng)專業(yè)人員。充分利用社會資源開展營養(yǎng)教育培訓。（教育廳、省衛(wèi)生計生委負責）

　　（二）提升營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估水平。

　　1.開展居民營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測。定期開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況和食物成分監(jiān)測?？茖W設定監(jiān)測點，逐步擴大監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測人群。（省衛(wèi)生計生委牽頭，教育廳配合）

　　2.開展綜合評價與評估工作。重視歷史資料的利用，收集整理各類監(jiān)測數(shù)據(jù)。開展食物營養(yǎng)價值、膳食營養(yǎng)素攝入、有害物質暴露的有關評價和評估，為科學膳食提供依據(jù)。（農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委負責）

　　3.加強碘營養(yǎng)監(jiān)測與干預。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調查，逐步擴大覆蓋地區(qū)和人群。實施精準補碘，確保人群碘營養(yǎng)總體保持適宜水平。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省經濟和信息化委、科技廳配合）

　　（三）發(fā)展食物營養(yǎng)健康產業(yè)。

　　1.擴大營養(yǎng)型優(yōu)質食用農產品生產。按照《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》，推進營養(yǎng)型食用農產品專用加工原料基地建設。將“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）在同類農產品中總體占比提高至80%以上。加強農產品地理標志登記保護，提升優(yōu)質農產品的質量安全和營養(yǎng)水平。（農業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳配合）

　　2.促進食物營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展。針對不同人群健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等營養(yǎng)健康食品。構建以營養(yǎng)需求為導向的現(xiàn)代食品產業(yè)體系，規(guī)范食品標簽營養(yǎng)成分標識，引導消費者健康消費，促進生產、消費、營養(yǎng)、健康協(xié)調發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　3.推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。改造傳統(tǒng)烹飪模式，研發(fā)營養(yǎng)健康型烹飪模式。鼓勵餐飲服務單位配備專（兼）職營養(yǎng)專業(yè)人員。爭創(chuàng)國家食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設。（農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　4.實施營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目。推進米、面、馬鈴薯主食產品研發(fā)與消費引導，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產品為重點，開展營養(yǎng)主食的示范引導。推廣以優(yōu)質動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料的重點產品。（省經濟和信息化委、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　5.推動食品加工營養(yǎng)化轉型。開展食品加工工藝營養(yǎng)化改造，控制加工食品中油、鹽、糖用量和食物貯運過程中的營養(yǎng)損失。（科技廳、省經濟和信息化委、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　?。ㄋ模┓e極開展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務。

　　1.加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導。以辨證施治、整體觀、個性化理念為指導，開展針對老年人、兒童、孕產婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導，推進中醫(yī)藥進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，普及食養(yǎng)理念和方法，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。（省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局負責）

　　2.開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價。發(fā)揮我省“中醫(yī)之鄉(xiāng)”“中藥之庫”資源優(yōu)勢，結合我省國家中藥材種質資源庫建設，收集、整理地方特色傳統(tǒng)食用中藥材，開展安全性評價，遴選優(yōu)勢品種，爭取納入國家藥食同源目錄。（省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局負責）

　　3.推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產品的研發(fā)以及產業(yè)升級換代。鼓勵科研院所研發(fā)一批宜食、宜用的中藥食養(yǎng)產品。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產品、配方等相結合，推動產品配方標準化、市場化。加強藥食同源的川產道地藥材全產業(yè)鏈開發(fā)，推進產業(yè)規(guī)模化。（省中醫(yī)藥局牽頭，省經濟和信息化委、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委配合）

　?。ㄎ澹┘訌姞I養(yǎng)健康基礎數(shù)據(jù)共享利用。

　　1.實現(xiàn)營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)共享共用。依托現(xiàn)有信息平臺，開展營養(yǎng)與健康信息化建設，推動互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享，協(xié)同共享環(huán)境、農業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源。推動“互聯(lián)網＋營養(yǎng)健康”服務，發(fā)展以營養(yǎng)健康為導向的信息技術產業(yè)。（省衛(wèi)生計生委牽頭，教育廳、省經濟和信息化委、環(huán)境保護廳、農業(yè)廳、省質監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局配合）

　　2.開展信息惠民服務。促進“互聯(lián)網＋”、大數(shù)據(jù)與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產品，提供方便可及的健康信息技術服務。（省經濟和信息化委、省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）

　?。╅_展營養(yǎng)健康知識宣教。

　　1.加大營養(yǎng)健康科普宣傳力度。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結合我省食物資源和飲食習慣，編寫《四川省居民膳食指南》和科普宣傳資料。創(chuàng)新營養(yǎng)健康宣傳形式，建立免費共享的營養(yǎng)和食品安全科普平臺。提高媒體從業(yè)人員的營養(yǎng)健康素養(yǎng)，發(fā)揮媒體的正向引導作用。（省委宣傳部、省網信辦、教育廳、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協(xié)負責）

　　2.推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。以全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、全國學生營養(yǎng)日等為契機，大力開展科普宣教活動。推動將國民營養(yǎng)、食品安全知識知曉率納入健康城市、健康村鎮(zhèn)和食品安全示范城市考核指標。（省委宣傳部、教育廳、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協(xié)負責）

　　（七）實施營養(yǎng)健康重大行動。

　　1.生命早期1000天營養(yǎng)健康行動。

　　開展孕前、孕產期和嬰幼兒營養(yǎng)評價與膳食指導。推進縣級以上婦幼保健機構對孕產婦、嬰幼兒進行營養(yǎng)指導。開展孕產婦的營養(yǎng)篩查、評價、干預和隨訪，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。（省衛(wèi)生計生委負責）

　　實施婦幼人群營養(yǎng)干預。推進農村婦女補充葉酸預防神經管畸形項目和孕婦營養(yǎng)包干預項目。引導圍孕期婦女補充葉酸、鐵等多種微量營養(yǎng)素，降低孕婦貧血率。引導兒童科學均衡飲食，推廣應用兒童肥胖預防和干預適宜技術，預防兒童營養(yǎng)缺乏和超重肥胖。（省衛(wèi)生計生委負責）

　　提高母乳喂養(yǎng)率。培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場所和機關、企事業(yè)單位建立母嬰室。將母乳喂養(yǎng)納入“愛嬰醫(yī)院”考核指標。加強對嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預警，研究制定嬰幼兒食源性疾病防控策略。（省衛(wèi)生計生委、省婦聯(lián)、省總工會負責）

　　提高嬰幼兒食品質量與安全水平。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度，提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質量。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測。（省經濟和信息化委、農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　2.學生營養(yǎng)改善行動。

　　指導學生營養(yǎng)就餐。制定滿足不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指南，加強學校食堂建設,保障學生科學營養(yǎng)就餐。加強對校園及周邊食物售賣的管理。在推廣應用《學生餐營養(yǎng)指南》的基礎上，繼續(xù)推進實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。（教育廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　開展學生營養(yǎng)健康教育。推動中小學加強營養(yǎng)健康教育。結合不同年齡段學生特點，開展形式多樣的課內外營養(yǎng)健康教育活動。（教育廳牽頭，省衛(wèi)生計生委配合）

　　3.老年人群營養(yǎng)改善行動。

　　開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作試點，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握我省老年人群營養(yǎng)健康狀況。（省衛(wèi)生計生委負責）

　　依托家庭醫(yī)生簽約服務，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢。指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品，逐步提高老年人群的整體健康水平。（省經濟和信息化委、民政廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥局、省科協(xié)負責）

　　建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度，依托現(xiàn)有工作基礎，逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，推進多部門協(xié)作機制，實現(xiàn)營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結合服務內容的有效銜接。（省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局負責）

　　4.臨床營養(yǎng)行動。

　　完善臨床營養(yǎng)工作制度。加強臨床營養(yǎng)科室建設，使臨床營養(yǎng)師與床位比例達到1:150。到2020年，全省三級醫(yī)療機構建立臨床營養(yǎng)科，到2030年，全省二級醫(yī)療機構建立臨床營養(yǎng)科。（省衛(wèi)生計生委牽頭，教育廳、省人力資源和社會保障廳配合）

　　開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。落實以營養(yǎng)篩查—評價—診斷—治療為基礎的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑。到2020年，三級醫(yī)療機構納入規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑的?？聘采w率達到50%以上，到2030年，專科覆蓋率達到80%以上。（省衛(wèi)生計生委負責）

　　推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治。以臨床營養(yǎng)干預指南為指導，開展高血壓、糖尿病及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預工作。探索建立家庭營養(yǎng)管理模式。（省衛(wèi)生計生委負責）

　　5.貧困地區(qū)營養(yǎng)干預行動。

　　將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作。開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測。根據(jù)貧困地區(qū)食物供給情況和居民營養(yǎng)健康水平，制定可行的膳食營養(yǎng)指導方案。研究農業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調整的可行性，并在有條件的地區(qū)試點先行。（農業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧移民局負責）

　　實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。繼續(xù)推進貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，為貧困地區(qū)6—24月齡嬰幼兒補充輔食營養(yǎng)補充品，預防兒童營養(yǎng)不良和貧血。做好我省119個縣（市、區(qū)）農村義務教育學生營養(yǎng)改善工作。鼓勵貧困地區(qū)學校改善學生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風險監(jiān)測。（教育廳、財政廳、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧移民局負責）

　　加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控。研究貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢與居民營養(yǎng)健康狀況的相關性，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網絡建設。（省衛(wèi)生計生委牽頭，省食品藥品監(jiān)管局配合）

　　6.吃動平衡行動。

　　推廣健康生活方式。廣泛開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）和“合理膳食”“適量運動”等行動。宣傳科學運動理念，對超重、肥胖者進行飲食和運動干預，引導居民養(yǎng)成“管住嘴，邁開腿”的健康生活方式。（省衛(wèi)生計生委、省體育局、省新聞出版廣電局、省經濟和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局負責）

　　推動體醫(yī)融合發(fā)展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式。研究建立營養(yǎng)相關慢性病運動處方庫，發(fā)揮運動干預在營養(yǎng)相關慢性病預防和康復等方面的積極作用。（省衛(wèi)生計生委、省體育局負責）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領導。各市（州）人民政府要結合實際，細化工作措施，將國民營養(yǎng)計劃實施情況納入政府績效考評，確保取得實效。各級衛(wèi)生計生部門要會同有關部門（單位）明確職責分工，共同做好全省國民營養(yǎng)工作。

　?。ǘ┍Ｕ辖涃M投入。要加大對國民營養(yǎng)計劃工作的投入力度，安排必要的經費。引導社會力量廣泛參與，確保國民營養(yǎng)工作順利開展。

　?。ㄈ╅_展試點工作。在全省選擇2個市（州）開展國民營養(yǎng)計劃試點工作，總結經驗后在全省推廣。

　?。ㄋ模V泛宣傳動員。通過報紙、電視、網絡等媒體開展多種形式的宣傳活動，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，營造良好社會氛圍，爭取各方支持，促進全民參與。

　?。ㄎ澹┘訌娊涣骱献?。加強與國內外相關組織和專業(yè)機構的交流，通過項目合作、教育培訓、學術研討等方式，提升我省營養(yǎng)健康能力和水平。

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