關于推進海南省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設和使用管理的通知

　　各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境保護局(環(huán)境保護和城鄉(xiāng)綜合管理委員會),洋浦經濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護局:

　　為深入貫徹《國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、環(huán)境保護部《關于印發(fā)﹤環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設指南﹥的通知》(環(huán)辦函〔2012〕1484號)以及《海南省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》(瓊府辦〔2015〕100號),全面推進全省環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設和使用,實現環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、高效化和智能化,促進全省環(huán)境執(zhí)法數據整合?，F將有關事項通知如下:

　　一、主要目標

　　建設全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)平臺,深化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)合業(yè)務管理應用,計劃2018年底各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構實現移動執(zhí)法終端“全覆蓋”,確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員通過環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)開展環(huán)境執(zhí)法工作,實現執(zhí)法任務管理、信息查詢、現場調查取證和上傳環(huán)境執(zhí)法大數據的要求。建立較為完善的污染源“一源一檔”數據庫。完善環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理制度,建立全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)運維管理體系。

　　二、建設要求

　　目前我省已完成環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)平臺的建設。為確保環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)正常運行,有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的作用,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊要做好系統(tǒng)軟件的升級、完善以及設備的采購和劃撥工作。

　　各市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護局要充分認識環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設的重要意義,積極推動移動執(zhí)法終端的使用,并結合本轄區(qū)內現有執(zhí)法人數情況向當地財政申請采購經費。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊按照環(huán)保部的有關規(guī)定統(tǒng)一采購,執(zhí)法設備納入固定資產管理,并辦理資產調撥,以滿足2018年各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構實現移動執(zhí)法終端“全覆蓋”的目標。

　　三、使用管理要求

　　環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設和使用是環(huán)境執(zhí)法方式的重要變革,是實現環(huán)境監(jiān)察信息化的重要體現,是落實環(huán)境監(jiān)察精細化和規(guī)范化管理的重要技術保障。目前,我省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法信息化水平和使用程度與其他省份相比,差距較大,各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構要提高認識,規(guī)范移動執(zhí)法設備的使用和管理。

　　(一)建立系統(tǒng)使用管理制度。為確保我省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)軟件平臺的正常運行,規(guī)范硬件設備的管理工作,保證信息及時傳遞,提高設備利用率,提升依法行政效能和服務水平,有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的作用,將制定《海南省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)管理暫行辦法》,進一步加強對環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)和移動執(zhí)法設備的使用、維護及數據通信的管理。

　　(二)加強系統(tǒng)安全管理。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員應按照規(guī)定嚴格管理所配發(fā)的移動執(zhí)法系統(tǒng)設備,嚴格保管用戶帳號和密碼,不得擅自向其他單位和個人提供帳號、密碼,防止造成環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)被非法入侵、信息被非法接收或丟失。不得下載使用非法或來歷不明的軟件,防止影響環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的運行。移動執(zhí)法終端或者移動執(zhí)法設備如有不慎遺失,應當及時報告,并立即啟動安全管理機制。

　　(三)完善污染源數據庫。環(huán)境監(jiān)察機構應不定時完善污染源“一源一檔”數據,錄入日常監(jiān)管對象的相關信息,確保數據庫中污染源數據的唯一性。執(zhí)法人員要保持數據庫的動態(tài)更新,實現全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法數據整合。

　　(四)實行監(jiān)督考核制度。環(huán)境監(jiān)察機構應建立環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)管理、使用、考核制度,并對本單位管理、使用情況進行定期考評。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊定期通報各市、縣(區(qū))移動執(zhí)法系統(tǒng)的使用和數據傳輸情況。

　　(五)加強使用培訓。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊應及時組織各級環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法人員進行移動執(zhí)法系統(tǒng)使用培訓,通過集中培訓和現場操作培訓相結合的方式,提升我省移動執(zhí)法系統(tǒng)操作水平。

　　四、落實責任

　　環(huán)境監(jiān)察機構要持續(xù)推動移動執(zhí)法工作,將移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理納入環(huán)境監(jiān)察崗位培訓內容,將環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設列為標準化建設的重要內容。落實使用管理責任,專人負責移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理,強化全面和全員使用,強化系統(tǒng)運維管理,確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　附件:

　　1.國務院辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知

　　2.環(huán)境保護部關于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設指南》的通知

　　3.海南省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實施意見

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護廳

　　2017年11月9日

　　(此件主動公開)

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