關(guān)于推進(jìn)海南省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和使用管理的通知

　　各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局(環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)綜合管理委員會),洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局:

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔2014〕56號)、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)﹤環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)指南﹥的通知》(環(huán)辦函〔2012〕1484號)以及《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》(瓊府辦〔2015〕100號),全面推進(jìn)全省環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)和使用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、高效化和智能化,促進(jìn)全省環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù)整合。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

　　一、主要目標(biāo)

　　建設(shè)全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)平臺,深化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用,計劃2018年底各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法終端“全覆蓋”,確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員通過環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)開展環(huán)境執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法任務(wù)管理、信息查詢、現(xiàn)場調(diào)查取證和上傳環(huán)境執(zhí)法大數(shù)據(jù)的要求。建立較為完善的污染源“一源一檔”數(shù)據(jù)庫。完善環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理制度,建立全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)運(yùn)維管理體系。

　　二、建設(shè)要求

　　目前我省已完成環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)平臺的建設(shè)。為確保環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)正常運(yùn)行,有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的作用,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊要做好系統(tǒng)軟件的升級、完善以及設(shè)備的采購和劃撥工作。

　　各市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)局要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的重要意義,積極推動移動執(zhí)法終端的使用,并結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有執(zhí)法人數(shù)情況向當(dāng)?shù)刎斦暾埐少徑?jīng)費(fèi)。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊按照環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購,執(zhí)法設(shè)備納入固定資產(chǎn)管理,并辦理資產(chǎn)調(diào)撥,以滿足2018年各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法終端“全覆蓋”的目標(biāo)。

　　三、使用管理要求

　　環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的建設(shè)和使用是環(huán)境執(zhí)法方式的重要變革,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察信息化的重要體現(xiàn),是落實(shí)環(huán)境監(jiān)察精細(xì)化和規(guī)范化管理的重要技術(shù)保障。目前,我省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法信息化水平和使用程度與其他省份相比,差距較大,各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識,規(guī)范移動執(zhí)法設(shè)備的使用和管理。

　　(一)建立系統(tǒng)使用管理制度。為確保我省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)軟件平臺的正常運(yùn)行,規(guī)范硬件設(shè)備的管理工作,保證信息及時傳遞,提高設(shè)備利用率,提升依法行政效能和服務(wù)水平,有效發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的作用,將制定《海南省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)和移動執(zhí)法設(shè)備的使用、維護(hù)及數(shù)據(jù)通信的管理。

　　(二)加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)格管理所配發(fā)的移動執(zhí)法系統(tǒng)設(shè)備,嚴(yán)格保管用戶帳號和密碼,不得擅自向其他單位和個人提供帳號、密碼,防止造成環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)被非法入侵、信息被非法接收或丟失。不得下載使用非法或來歷不明的軟件,防止影響環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行。移動執(zhí)法終端或者移動執(zhí)法設(shè)備如有不慎遺失,應(yīng)當(dāng)及時報告,并立即啟動安全管理機(jī)制。

　　(三)完善污染源數(shù)據(jù)庫。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)不定時完善污染源“一源一檔”數(shù)據(jù),錄入日常監(jiān)管對象的相關(guān)信息,確保數(shù)據(jù)庫中污染源數(shù)據(jù)的唯一性。執(zhí)法人員要保持?jǐn)?shù)據(jù)庫的動態(tài)更新,實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)整合。

　　(四)實(shí)行監(jiān)督考核制度。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)管理、使用、考核制度,并對本單位管理、使用情況進(jìn)行定期考評。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊定期通報各市、縣(區(qū))移動執(zhí)法系統(tǒng)的使用和數(shù)據(jù)傳輸情況。

　　(五)加強(qiáng)使用培訓(xùn)。省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊?wèi)?yīng)及時組織各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員進(jìn)行移動執(zhí)法系統(tǒng)使用培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場操作培訓(xùn)相結(jié)合的方式,提升我省移動執(zhí)法系統(tǒng)操作水平。

　　四、落實(shí)責(zé)任

　　環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要持續(xù)推動移動執(zhí)法工作,將移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理納入環(huán)境監(jiān)察崗位培訓(xùn)內(nèi)容,將環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)列為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。落實(shí)使用管理責(zé)任,專人負(fù)責(zé)移動執(zhí)法系統(tǒng)使用管理,強(qiáng)化全面和全員使用,強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維管理,確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

　　附件:

　　1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知

　　2.環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)指南》的通知

　　3.海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見

　　海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳

　　2017年11月9日

　　(此件主動公開)

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