光明日報:文明出行,請上好汽車時代的“必修課”
12月1日,浙江寧波街頭的交通志愿者在引導(dǎo)行人過馬路。當日,浙江省寧波市江東區(qū)交警大隊組織百名交通志愿者走上街頭,在主干道路口引導(dǎo)市民文明出行。
開車打手機、隨意變更車道、亂停亂放……交通陋習,損害社會公德,破壞公共秩序。治理交通陋習,需要重塑全面完整的汽車文化,讓“安全文化”占領(lǐng)汽車文化高地。
12月2日是全國交通安全日,今年的主題為“摒棄交通陋習,安全文明出行”。交通陋習與道路交通安全密切相關(guān),今年1~10月,僅“闖紅燈”這一行為導(dǎo)致事故近3000起,直接造成535人死亡。文明出行,已成為汽車時代的“必修課”。
汽車大國難掩汽車文明缺失之痛
前兩天,家住北京市西城區(qū)的任先生開車上班,不到10公里的路程,兩次遇到右側(cè)車輛隨意變更車道,“連轉(zhuǎn)向燈都不打,只看前方行駛車輛,不管后車車距見空就鉆,還好我剎車及時,才避免了剮蹭或追尾事故的發(fā)生?!?/p>
任先生的經(jīng)歷相信很多駕駛?cè)硕加龅竭^。一方面是機動車保有量的快速上升;另一方面,是社會對交通陋習引發(fā)交通違法行為的擔憂。有專家指出,雖然我國已進入汽車社會,但與之相對應(yīng)的汽車文明卻發(fā)展緩慢。
這種擔憂并非沒有根據(jù)。據(jù)公安部統(tǒng)計,截至2013年10月底,我國機動車保有量已達到2.5億輛,汽車駕駛?cè)藬?shù)量達到2.16億人。而今年前10個月,全國交管部門查處的隨意變更車道、亂停車、駕乘摩托車未戴頭盔等交通違法行為分別為181.5萬起、3924.6萬起、252萬起,同比增長34.58%、34.64%、12.60%。
公安部交管局局長許甘露指出,目前部分群眾安全文明觀念缺失,交通陋習比較普遍,事故傷亡總量仍然較大,道路交通安全形勢不容樂觀。
公安部交管局統(tǒng)計顯示,今年前10個月,全國城市道路因隨意變更車道導(dǎo)致事故1276起,造成152人死亡、1467人受傷。因無證駕駛車輛導(dǎo)致事故3639起,造成1290人死亡、4464人受傷。營運車輛因超速行駛導(dǎo)致事故1413起,造成752人死亡、1581人受傷。
“習以為常的交通陋習,其引發(fā)的后果非常嚴重?!北本┙煌ù髮W法學院教授張長青指出,車輛、行人較為密集的道路,是高度危險的場合,一旦發(fā)生交通事故,危害的是人的生命財產(chǎn)安全。車損壞、人傷亡是家庭不幸、社會之痛。
交通參與者缺乏對消極汽車文化的應(yīng)有之思
11月29日晚10點,北京市海淀區(qū)北三環(huán)學院路輔路,記者發(fā)現(xiàn),一輛黑色轎車停放在明顯設(shè)有“禁止停車”的標志旁,10分鐘內(nèi),又有兩輛車停了下來。面對記者“有禁停標志為什么還要停車”的問題,一位車主不情愿地說:“晚上車少人少不會妨礙交通,而且大家都往這兒停啊?!?/p>
張長青表示,有的交通陋習就是不遵守道路交通法律法規(guī)的行為,嚴格意義上說就是違法,產(chǎn)生這種現(xiàn)象既有法律意識淡薄的原因,也有很多人將現(xiàn)實條件作為違法違規(guī)的借口。“如亂停亂放,許多駕駛?cè)硕加袕谋娦睦恚掖蟪鞘型\囯y、停車貴等因素更助長了他們的交通陋習。”
一位山東基層交警告訴記者,有些駕駛?cè)耸怯屑笔纶s時間,但有些人是在炫耀,炫耀駕駛技術(shù)高超,或展示車輛性能,在這種心理作用下左拐右穿、有空就鉆,影響了正常交通秩序。
我國廣泛接受了現(xiàn)代汽車文化,但對其消極方面尚未引起足夠重視。交通運輸部管理干部學院教授張柱庭認為,產(chǎn)生交通陋習的原因還在于交通法治缺失,沒有起到懲罰、震懾、規(guī)范作用,成為汽車安全的“致命傷”。他解釋說,由于行政執(zhí)法是“選擇性執(zhí)法”,在執(zhí)法時間、地點、處罰等方面存在選擇性,無疑助長了交通參與者的僥幸心理,使有些交通違法行為越來越明顯。
多管齊下尤其要健全摒棄交通陋習之法
專家表示,摒棄交通陋習,安全文明出行是一項系統(tǒng)工程,需要多措并舉,在健全法律法規(guī)、加強宣傳教育、增強執(zhí)法規(guī)范性、增加執(zhí)法標識、改善執(zhí)法環(huán)境等方面下大力氣。
“首先應(yīng)完善有關(guān)法律法規(guī),讓執(zhí)法者有法可依,讓群眾知法懂法。”張長青說,“酒駕”“闖紅燈”“開車打手機”等屬于交通違法行為已被越來越多的人所知曉、接受。但有些交通陋習,我國還存在立法空白,交通參與者不以為然,要改變這種狀況必須依靠嚴密的法律。
“醉駕入刑”取得的成效可以佐證張長青的觀點。據(jù)統(tǒng)計,自2011年5月1日正式實施“醉駕入刑”以來,截至2013年4月30日,全國公安機關(guān)共查處酒后駕駛87.1萬起,較法律實施前兩年下降39.3%。其中,醉酒駕駛機動車12.2萬起,較法律實施前兩年下降42.7%。
張柱庭說,治理交通陋習,需要重塑全面完整的汽車文化,讓“安全文化”占領(lǐng)汽車文化高地。交通安全知識缺失的補救應(yīng)當通過制度來實現(xiàn),將駕駛培訓(xùn)改為“強制培訓(xùn)”,增加事故發(fā)生的原理分析。通過駕駛培訓(xùn)、宣傳教育,加深交通參與者對交通違法后果的認識。在此基礎(chǔ)上,加大違法處罰力度,變“運動式執(zhí)法”為常態(tài)化執(zhí)法,變事后“偵查”為事前防止。
2010年,由中央文明辦、公安部部署開展的為期三年的“文明交通行動計劃”已取得積極成效,各地在鞏固深化成效的基礎(chǔ)上,2013年至2015年將繼續(xù)深入實施新的三年計劃。近日,公安部等六部門也聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地根據(jù)實際,分別在城市、農(nóng)村及運輸行業(yè)重點開展主題活動,采取多種方式,深入剖析交通陋習深層次原因,加強違法行為曝光力度,倡導(dǎo)文明交通新風尚。(本報記者 王昊魁 本報通訊員 趙 ?。?/p>
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