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以下文章來(lái)源于特食界，作者特食sir

特食界

不溢美、不隱惡，有深度、有趣味，帶你徜徉特殊食品的世界

前兩天，《特食界》工作室內(nèi)發(fā)生了一次激烈的討論。

起因于從某超市貨架上隨手購(gòu)買的一瓶“紅牛”。

妞A：“喝了二十多年‘紅?！?，第一次注意到它竟然有‘小藍(lán)帽’（保健食品的標(biāo)志）。但它怎么跟普通飲料擺在一起賣？”

妞B：“以前困了就想喝點(diǎn)‘紅?！?，知道它有解乏的功效，但現(xiàn)在才知道它是保健食品?！?/p>

妞C：“部分超市不加以說(shuō)明，誤導(dǎo)消費(fèi)者把這些保健食品當(dāng)成普通食品消費(fèi)，構(gòu)成欺詐嗎？”

······

基于大家的困惑，特食sir自告奮勇暫時(shí)充當(dāng)工作室的“Sherlock Homles”，提煉總結(jié)分析相關(guān)問(wèn)題并以求甚解。

問(wèn)題一：市面上的商超、便利店等如何區(qū)分保健食品和普通食品？

昨天，帶著這個(gè)問(wèn)題，特食sir隨機(jī)選取幾家商超、便利店、藥店，甚至醫(yī)院的自動(dòng)售貨柜進(jìn)行了實(shí)地走訪。

探訪地之一：豐臺(tái)區(qū)永輝超市（萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)店）

進(jìn)入超市，拐幾個(gè)彎就是飲料酒水銷售區(qū)，酒水銷售區(qū)的盡頭就是保健食品銷售專區(qū)。貨架上清晰地用綠色的標(biāo)簽標(biāo)注著“保健食品銷售專區(qū)”和“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的字樣。銷售的產(chǎn)品有：“紅?！薄皹?lè)虎”“勁酒”“追風(fēng)牌八珍酒”等，產(chǎn)品本身均有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)。

探訪地之二：豐臺(tái)區(qū)物美超市（右安門店）

超市分兩層，入口處先乘電梯上二層，再乘梯下一層才能到酒水飲料銷售專區(qū)。酒類銷售區(qū)內(nèi)“勁酒”與普通酒類混放，貨架上未有明顯的“保健食品銷售專區(qū)”提示字樣?！凹t?！背啥逊旁诘厣?，包裝箱外側(cè)用綠色的便簽標(biāo)注著“保健食品”字樣。

探訪地之三：某醫(yī)院的“牧家云柜”

某醫(yī)院入口處擺放著兩個(gè)名為“牧家云柜”自助售貨機(jī)，主要銷售的產(chǎn)品為飲料、礦泉水等。所售“紅?！钡呢浖芪礃?biāo)注“保健食品銷售專區(qū)”提示字樣。

探訪地之四：北京北站旁的711便利店

走進(jìn)便利店映入眼簾的便是一塊標(biāo)示有“保健食品銷售專區(qū)”字樣的綠色大牌子。貨架上也用手寫字體清晰標(biāo)注“此貨架首層為保健品”。銷售的主要產(chǎn)品是“紅?！钡取?/p>

問(wèn)題二：保健食品和普通食品能混放銷售嗎？

由上述探訪不難看出，多數(shù)商家采用專區(qū)銷售的方式，清晰區(qū)分保健食品和普通食品。但也有個(gè)別商家并未清晰區(qū)分。

那么，保健食品和普通食品能混放銷售嗎？

答案是：NO

科信食品與健康信息交流中心科技傳播部主任阮光鋒指出，保健食品與普通食品混淆銷售，會(huì)進(jìn)一步迷惑消費(fèi)者對(duì)不同食品的認(rèn)知，也加劇公眾對(duì)保健食品的誤解。建議保健食品還是要按照相關(guān)的要求規(guī)范銷售和宣傳。

2019年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第四章第三十九條明確要求，“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”。

問(wèn)題三：為什么會(huì)出現(xiàn)混放問(wèn)題？如何處理？

“為什么會(huì)有混放現(xiàn)象呢？”

答案是：商家專業(yè)知識(shí)匱乏，無(wú)法清晰分辨。

江蘇省昆山市市場(chǎng)監(jiān)管局錦溪分局監(jiān)管三股股長(zhǎng)于長(zhǎng)龍指出，不少商家把保健食品當(dāng)成普通食品，將二者混放。具體表現(xiàn)為：沒(méi)有設(shè)置專區(qū)的意識(shí)和無(wú)能正確判斷哪些是保健食品。這體現(xiàn)了商家法律意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的匱乏，需要監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)指出并要求更正。

如何處理？于長(zhǎng)龍表示，從監(jiān)管層面而言，對(duì)于經(jīng)營(yíng)保健食品的商家，監(jiān)管部門辦理許可證時(shí)會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)并發(fā)證。發(fā)證后會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法?！皥?zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)混放的問(wèn)題，通常情況而言，會(huì)依據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》等法律規(guī)定做警告處罰?！彼赋?。

于長(zhǎng)龍進(jìn)一步指出，從食品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者層面而言。不少食品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者仍然不能完全理解“藍(lán)帽子”的意義，也無(wú)法精準(zhǔn)分辨保健食品和普通食品的區(qū)別。建議繼續(xù)加強(qiáng)保健食品等特殊食品的宣傳教育工作。

問(wèn)題四：混放銷售若對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)構(gòu)成欺詐嗎？如何處置？

曾經(jīng)有很長(zhǎng)一段時(shí)間，乃至現(xiàn)在，不少人都很難區(qū)別部分保健食品和普通食品。比如：目前還有很多人把“紅?！薄皹?lè)虎”等當(dāng)成普通飲料來(lái)食用。

那么若因混放銷售帶來(lái)消費(fèi)誤導(dǎo)算是欺詐嗎？

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、人大商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，保健食品既有食品的一般性，也有食品的特殊性?！妒称钒踩ā返谄呤臈l明確：國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理?！妒称钒踩▽?shí)施條例》也明確保健食品不能與普通食品混放銷售。因此未專區(qū)銷售保健食品既違反法律規(guī)定，又容易對(duì)消費(fèi)者帶來(lái)誤導(dǎo)。這是商家在管理上粗心、管理方式上粗放的表現(xiàn)。但是這種行為是否構(gòu)成欺詐還不好說(shuō)。若消費(fèi)者碰到二者混放銷售的問(wèn)題，建議參照《民法典》中關(guān)于“可撤銷合同”的條款進(jìn)行處理，要求退款。若銷售方確實(shí)構(gòu)成欺詐，則需“退一賠三”，即三倍賠償。

問(wèn)題五：身體健康，能吃保健食品嗎？

“我身體沒(méi)毛病，那萬(wàn)一吃了保健食品會(huì)有影響嗎？”想必這是不少人的心聲。

答案是：不會(huì)。

阮光鋒表示，保健食品其實(shí)就是可以給任何人補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)食用的，不以治療疾病為目的。所以即使是身體健康的人也是可以吃保健食品的，比如膳食補(bǔ)充劑預(yù)防營(yíng)養(yǎng)缺乏等?！胺炊巧〉娜?，不推薦盲目吃保健食品，尤其不要因?yàn)槌粤吮＝∈称范怀运帲⒄`了病情。保健食品不是藥品，不能治病?！比罟怃h進(jìn)一步指出。

問(wèn)題六：消費(fèi)者該如何區(qū)分？

以我們常見的飲品為例，如“紅?！薄皷|鵬特飲”等。該如何清晰分辨他們是保健食品還是普通食品呢？