全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系出臺(tái) 科學(xué)評(píng)價(jià)構(gòu)建健康城市指數(shù)

2018年04月09日 15:12   來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月9日訊（記者 ）2018年4月是第30個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，今年的活動(dòng)主題是“關(guān)注小環(huán)境 共享大健康”。4月9日，《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》對(duì)外發(fā)布，旨在引導(dǎo)各城市改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù)，全面普及健康生活方式，滿(mǎn)足居民健康需求，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以發(fā)展健康城市推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

　　“指標(biāo)體系共包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，42個(gè)三級(jí)指標(biāo)，能比較客觀(guān)地反映各地健康城市建設(shè)工作的總體進(jìn)展情況。”國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)疾控局局長(zhǎng)毛群安介紹說(shuō)，指標(biāo)體系同時(shí)給出了每個(gè)指標(biāo)的定義、計(jì)算方法、口徑范圍、來(lái)源部門(mén)等信息，確保健康城市評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)收集工作能夠按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展。

　　全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)“健康環(huán)境”、“健康社會(huì)”、“健康服務(wù)”、“健康人群”、“健康文化”5個(gè)建設(shè)領(lǐng)域，二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)則著眼于我國(guó)城市發(fā)展中的主要健康問(wèn)題及其影響因素，諸如空氣質(zhì)量、水質(zhì)、垃圾廢物處理、公共廁所設(shè)置密度、基本醫(yī)保住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比等。其中，健康細(xì)胞工程也被納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括健康社區(qū)覆蓋率、健康學(xué)校覆蓋率、健康企業(yè)覆蓋率。

　　“從科學(xué)的角度講，健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是綜合反映一個(gè)地區(qū)公共健康狀況及環(huán)境、社會(huì)、公眾協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的綜合指標(biāo)體系。”復(fù)旦大學(xué)教授傅華說(shuō)，一級(jí)指標(biāo)的五大方面既反映了健康決定因素的健康生態(tài)學(xué)模型從遠(yuǎn)端到近端，從上游、中游到下游的各維度，也根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)健康城市建設(shè)的要求，同時(shí)考慮郊區(qū)及農(nóng)村衛(wèi)生的相關(guān)指標(biāo)。

　　健康城市的理念是為了應(yīng)對(duì)快速城市化帶來(lái)的健康新問(wèn)題，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)健康教育中心主任李長(zhǎng)寧認(rèn)為，健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加凸顯“大衛(wèi)生、大健康”理念和“把健康融入所有政策”方針，例如指標(biāo)包括學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率、職業(yè)健康檢查覆蓋率等。同時(shí)，指標(biāo)體系更加強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，例如指標(biāo)包括每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)、重大慢性病過(guò)早死亡率、腫瘤年齡標(biāo)化發(fā)病率變化幅度等。

　　日前，全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)通知要求，各地要對(duì)照指標(biāo)體系逐項(xiàng)梳理本地區(qū)指標(biāo)完成情況，目前還不能獲得城市層面數(shù)據(jù)的地方要盡快建立起檢測(cè)系統(tǒng)。

　　傅華認(rèn)為，健康城市指標(biāo)體系的應(yīng)用要強(qiáng)調(diào)城市針對(duì)當(dāng)?shù)氐淖陨斫】敌枨螅虻刂埔说亟鉀Q本地的健康問(wèn)題。各地在制定各自評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，不僅要參考國(guó)家的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，要將不斷發(fā)展、不斷完善作為健康城市建設(shè)的重要原則。

　　據(jù)悉，2018年，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦將組織對(duì)各地開(kāi)展培訓(xùn)，并委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)首批38個(gè)健康城市試點(diǎn)市進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善指標(biāo)權(quán)重和計(jì)算方法后，將對(duì)全國(guó)所有國(guó)家衛(wèi)生城市開(kāi)展評(píng)價(jià)，構(gòu)建健康城市指數(shù)。另外，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦正在組織研究制定全國(guó)健康鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范，將適時(shí)印發(fā)。

（責(zé)任編輯：王炬鵬）

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