關(guān)于印發(fā)《慶陽市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)工作方案》的通知

來源： 發(fā)布時(shí)間：2018-01-16 瀏覽次數(shù)：187 次 【字體：小 大】

各縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局（衛(wèi)生局），委屬各單位：
按照市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)活動(dòng)的通知》和《關(guān)于印發(fā)慶陽市安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，為認(rèn)真做好2016年7月至10月開展的全市安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)，現(xiàn)將《慶陽市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)工作方案》，印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慶陽市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2016年8月22日

慶陽市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)工作方案

為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，遏制各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)活動(dòng)的通知》（慶市安﹝2016﹞4號(hào)）要求，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)特點(diǎn)，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過深入開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、管理人員的管理責(zé)任、員工的崗位責(zé)任，促使各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加完善，安全管理水平顯著提高，隱患自查治理機(jī)制進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，徹底從源頭上消除安全隱患和遏制事故發(fā)生。
二、活動(dòng)范圍
全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位。
三、活動(dòng)時(shí)間
2016年7月至10月。
四、檢查方式
此次檢查整治采取各單位自查自糾、分期分批開展督查，并及時(shí)督促整改的方式。督查工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，出實(shí)招、動(dòng)真格，主要采取現(xiàn)場(chǎng)考試、集中考試、抽查考試、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種行之有效的方式，檢驗(yàn)各單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”是否落實(shí)到位，考驗(yàn)各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否真正落實(shí)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
   （一）健全各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、進(jìn)一步落實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，切實(shí)健全本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，保證安全投入，開展安全培訓(xùn)、安全檢查、隱患整治和事故報(bào)告等工作。
2、 建立健全覆蓋全單位所有層級(jí)、所有人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，逐級(jí)逐崗簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
   （二）健全安全管理制度和操作規(guī)程
1、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》及《醫(yī)療質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等要求，建立完善各項(xiàng)安全管理制度。
2、對(duì)疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施進(jìn)行排查；對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查；用火用電設(shè)施和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理措施落實(shí)情況全面檢查；對(duì)遺留的火災(zāi)隱患和區(qū)域性消防安全問題進(jìn)行集中整治。
   （三）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
1、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及持證上崗作業(yè)；確?！叭?xiàng)崗位”人員按規(guī)定參加培訓(xùn)考試，取得合格證或操作證。
2、對(duì)新進(jìn)員工和臨時(shí)聘用人員開展“三級(jí)”安全教育，對(duì)員工轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)崗前開展安全教育，確保所有一線員工培訓(xùn)合格后上崗。
3、建立包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人（簽字）、被培訓(xùn)人（簽字或按指?。⑴嘤?xùn)內(nèi)容、考試時(shí)間、考試成績、考試試卷的安全培訓(xùn)臺(tái)賬。
4、強(qiáng)化安全提示，播放安全警示教育培訓(xùn)片，利用“兩微一端”平臺(tái)，建立單位內(nèi)部微信群、qq群，大力開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，鼓勵(lì)職工瀏覽和學(xué)習(xí)。
   （四）保障安全投入
1、按規(guī)定為職工發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品，確保崗位員工會(huì)用能用。嚴(yán)格按照單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，建立安全投入臺(tái)賬，做到?？顚Ｓ谩?br>2、依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。確保單位各項(xiàng)安全費(fèi)用用于安全設(shè)施配備、維護(hù)、監(jiān)測(cè)，隱患評(píng)估、整改監(jiān)控和其他安全生產(chǎn)的支出。
   （五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，及時(shí)消除事故隱患
加強(qiáng)隱患排查治理，鼓勵(lì)各單位聘請(qǐng)相關(guān)專家排查整治隱患；對(duì)疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施進(jìn)行排查；對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查；用火用電設(shè)施和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理措施全面檢查；對(duì)遺留的火災(zāi)隱患和區(qū)域性消防安全問題進(jìn)行集中整治；對(duì)建筑施工戶外作業(yè)管理進(jìn)行徹底檢查；對(duì)易燃可燃裝修材料的管理進(jìn)行檢查；對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和交通安全管理進(jìn)行全面檢查；
   （六）嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急管理
1、各單位要編制有針對(duì)性、適應(yīng)性和操作性的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并與政府及相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接，各單位每半年至少組織1次應(yīng)急演練。
2、要經(jīng)常開展員工應(yīng)急教育，確保員工在發(fā)生事故后知曉處置應(yīng)對(duì)方法，并能夠及時(shí)撤離。各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)單位要健全醫(yī)警快速對(duì)接機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)；對(duì)近年來未能及時(shí)化解的突出醫(yī)患矛盾、醫(yī)療糾紛和積壓遺留的案件進(jìn)行排查和梳理，并制定妥善的處理意見，開展安全事故上報(bào)工作。
   六、時(shí)間安排
   （一）宣傳動(dòng)員、安排部署階段（7月1日-20日）
各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)局、委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“百日推進(jìn)”工作要召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，認(rèn)真對(duì)照安全主體責(zé)任的法定要求，立即開展自查自改工作。
   （二）對(duì)照檢查、整改完善階段（7月21日-9月20日）
各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)局、委屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查檢查，督促各項(xiàng)任務(wù)全面開展，針對(duì)督察檢查出的問題和不足，及時(shí)整改完善，并將整改結(jié)果報(bào)各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局，委屬各單位直接報(bào)市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急科。
   （三）督查檢查、鞏固提高階段（9月21日-10月10日）
市衛(wèi)計(jì)委將結(jié)合全市衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作任務(wù)督查和年終考核等工作，對(duì)縣（區(qū)）和委屬各單位 “百日推進(jìn)”活動(dòng)的安排部署、全面實(shí)施、督促檢查、總結(jié)提高等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，實(shí)行“全過程、全時(shí)段”指導(dǎo)。
七、工作要求
   （一）落實(shí)工作職責(zé)。各縣（區(qū)），各單位要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須安全”要求，強(qiáng)化屬地管理和行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真開展轄區(qū)和本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。市安委會(huì)將把這項(xiàng)工作納入2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，年終進(jìn)行考核。
   （二）加大執(zhí)法力度。各縣（區(qū)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，采取跟蹤督辦、警示約談和現(xiàn)場(chǎng)分析等措施，監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理能力。對(duì)在“百日推進(jìn)”活動(dòng)期間，對(duì)未按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、未保障安全生產(chǎn)投入、未落實(shí)職工安全培訓(xùn)、隱患整改不力等行為，依法從重從嚴(yán)處罰。
   （三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用電視、報(bào)紙、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)站、兩微一端）等媒體，采取系列報(bào)道、專題報(bào)道、專題專欄等多種方式，宣傳安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，宣傳推廣一批主體責(zé)任落實(shí)方面的先進(jìn)典型，曝光一批違法違規(guī)、安全管理嚴(yán)重缺失的企業(yè)，為推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)百日推進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。
  （四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)中，要與防災(zāi)減災(zāi)、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和“打非治違”（包括打擊非法行醫(yī)、非法采供血、B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)等）各項(xiàng)工作措施督查相結(jié)合，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全生產(chǎn)投入，積極推動(dòng)醫(yī)療環(huán)境安全管理工作常態(tài)化開展。進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
   （五）按期完成任務(wù)。本次活動(dòng)的時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局（衛(wèi)生局）、委屬各單位合理安排時(shí)間進(jìn)度，集中精力，按照時(shí)限要求，認(rèn)真抓好本單位宣傳動(dòng)員、對(duì)照檢查、整改完善、督查檢查和鞏固提高等環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握本轄區(qū)、本行業(yè)開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“百日推進(jìn)”活動(dòng)情況，做到“每周有簡(jiǎn)報(bào)、每月有小結(jié)、結(jié)束有總結(jié)”，并于9月8日前將月度總結(jié)、10月8日前將活動(dòng)總結(jié)以書面形式報(bào)市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急科。
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