近日，北京市經(jīng)信局就《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿明確，力爭通過三年時間，北京低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，低空技術(shù)服務覆蓋全國，帶動北京市經(jīng)濟增長超1000億元。

　　作為新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，也是培育發(fā)展新動能的重要方向。2023年底，中央經(jīng)濟工作會議將低空經(jīng)濟列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。今年《政府工作報告》首次寫入低空經(jīng)濟。今年以來，多地大力發(fā)展低空經(jīng)濟，除北京市外，安徽省、廣東省深圳市、江蘇省蘇州市、遼寧省沈陽市、湖北省武漢市、天津市等地也圍繞低空經(jīng)濟發(fā)布了相關(guān)行動方案或征求意見稿。

　　無人機穿梭在高樓大廈間送外賣，游客乘觀光直升機在空中欣賞旖旎風光，救援直升機開展緊急救援行動……當前，隨著各地各部門積極探索，低空經(jīng)濟從“起飛”到“騰飛”的藍圖愈加清晰。數(shù)據(jù)顯示，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過5000億元，2030年有望達2萬億元。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有成長性高、產(chǎn)業(yè)融合性強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用輻射面廣的特征，蘊含著巨大投資價值和增長潛力，將成為城市和區(qū)域發(fā)展新引擎，突破萬億元級別指日可待。

　　然而，低空經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，存在基礎設施不完善、協(xié)同管理不到位、安全監(jiān)管待提升等諸多問題，亟待劃重點、破難點。比如，以eVTOL為代表的航空器正成為低空經(jīng)濟商業(yè)化落地的助推器，eVTOL的動力穩(wěn)定性以及長續(xù)航能力是保證其安全性和可商業(yè)化應用的重要前提。同時，eVTOL的應用主要在特定場景范圍內(nèi)，目前還主要集中于低空旅游服務和城市空中出行。此外，eVTOL產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，低空監(jiān)管及服務保障體系還需進一步完善，航空器起降和充電基礎設施還需持續(xù)建設。這些都是制約低空經(jīng)濟發(fā)展的因素。

　　當前，在促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策層面，雖然各地策略各有側(cè)重，但更多聚焦在低空制造方面，亟待以綜合保障支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，除完善配套基礎設施外，還應研究制定符合低空經(jīng)濟新形態(tài)特征的智能化監(jiān)管手段，以匹配未來大批量、大范圍、密集型使用場景。需要指出的是，低空經(jīng)濟作為一個涉及航空、交通、城市規(guī)劃等多個領域的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展離不開跨部門、跨行業(yè)的政策協(xié)同與法規(guī)支持。

　　從產(chǎn)業(yè)層面來看，發(fā)展低空經(jīng)濟各地皆有資源優(yōu)勢，不僅限于航空產(chǎn)業(yè)鏈，也可以是旅游資源、消費場景、能源資源等特色資源。各地應立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實際，堅持市場主導、政府引導，搶抓產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加強低空核心技術(shù)研發(fā)能力，明確低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，推進低空經(jīng)濟與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、釋放消費潛力，為培育低空經(jīng)濟這一新增長極提供有力支撐。

　　從應用層面來看，低空經(jīng)濟發(fā)展應始終以多領域拓展與多元化場景應用為方向。各地應通過不斷強化低空產(chǎn)品在旅游娛樂、物流運輸、城市管理、交通出行、應急救援等方面的產(chǎn)業(yè)融合應用，拓展“低空+應用”“低空+服務”產(chǎn)業(yè)鏈，豐富創(chuàng)新應用場景和商業(yè)模式，打造中國特色通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，開辟低空經(jīng)濟新賽道。

　　著眼未來，各地各部門要把握低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和階段性特征，循序漸進為低空經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件，推動低空經(jīng)濟“高飛”。

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