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為什么我們需要研究兒童早期教育和發(fā)展的問題？

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月25日 13:54

為什么我們需要研究兒童早期教育和發(fā)展的問題？

在一次工作會議上，有一位同志提到：目前我國把早期教育和發(fā)展問題提到日程上來，已經(jīng)具備條件了，因為義務教育的問題大體有了眉目，可以說，在全國實現(xiàn)普及九年義務教育的目標已經(jīng)為期不遠了；而高等教育已經(jīng)有了很大的發(fā)展，職業(yè)教育正在大力發(fā)展，我們可以有精力和條件來研究早期教育和發(fā)展的問題了。另一位部門的同志則說：早期兒童發(fā)展主要是健康和衛(wèi)生部門的事，而不是教育問題，這方面的工作原來就有，但是國家不夠重視，現(xiàn)在是重視的時候了。

這兩種看法，我認為都不全面，大體是在原來認識的水平上延續(xù)，沒有跳躍的思維，沒有看到為什么在最近幾年早期兒童教育和發(fā)展問題受到發(fā)達國家及國際組織如此的重視。

我們必須要清醒地認識到，現(xiàn)在談早期兒童發(fā)展問題，不是原有的兒童早期保健的簡單延續(xù)，也不是優(yōu)生優(yōu)育工作的簡單擴大，在近幾年國際上有關國家政策和早期發(fā)展的研究文獻中，都明確的提到早期教育，或早期學習的問題，而且為了提醒大家對這一新政策的注意，往往把早期教育或早期學習放在早期保健之前。這說明在今天，討論早期兒童發(fā)展問題應該從單純對兒童的保健，擴大到對兒童發(fā)展的全面關注，包括醫(yī)療、教育、社會支持和平等對待等各個方面。

OECD在2001年發(fā)表了它對一些成員國早期教育和發(fā)展政策的評論性報告：《強壯的起點，Starting Strong》。在這份國家政策性的評論報告中，比較和分析了1997-1999年間，12個OECD成員國在早期兒童教育和發(fā)展中主要采取的新的政策和主張，強調(diào)并推薦了一些好的改革措施和政府的決策，并從展望未來的角度，提出了作為國家決策者，在制定有成效的早期兒童教育和發(fā)展政策時需要關注的八個主要方面，并啟動了早期兒童教育和健康項目（ECEC，early childhood education and care）。

2001年，我到巴黎執(zhí)行公務，參加聯(lián)合國教科文大會。因為我對OECD設立的腦和教育的研究感到興趣，趁此機會，通過后門，訪問了OECD的教育部門。那時還真的是走的后門進去的，因為正是在美國發(fā)生911事件以后，OECD不正式接待來訪者。我是通過中國駐巴黎的聯(lián)合國教科文使團一秘劉萬亮同志認識的朋友，讓我們從后門進入的。當時，我主要的計劃是會見OECD負責腦與教育項目的人員，湊巧因為劉萬亮同志認識的那位朋友是負責早期兒童教育項目的，他告訴我在瑞典剛剛開過會，中國派了一位代表參加，并給了我一本《Start Strong》報告的英文版。

我回來以后并沒有十分重視這個信息，總以為中國有代表參加了，一定會有后續(xù)工作。這幾年我逐漸有較多的時間繼續(xù)研究一點兒童早期情緒發(fā)展的問題，問起中國當時派誰去參加瑞典會議的，才知道，去參加會議的是一位地方的教研員，回來大概也不知道向誰匯報，所以也就難有下文了。

國際上可不會不了了之，教育可是大事。到了2006年11月OECD發(fā)表了對成員國在ECEC項目上所采取政策的第二個評論報告《Starting Strong II》。報告總結(jié)說：ECEC已經(jīng)成為OECD成員國主要的教育優(yōu)先項目。報告列出了自2001年以后，參與國在這個領域里的新進展。報告撰寫者在介紹這些經(jīng)驗的基礎上，提出了進一步需要特別加以關注的十個政策領域。報告還給出了20個OECD成員國在早期兒發(fā)展上的進展概況和數(shù)據(jù)。例如在投入方面，在早期教育和保健上，一些國家的公共經(jīng)費投入已經(jīng)達到了2%的GDP。

韓國在了解與其它國家的差距以后，立即采取了措施。據(jù)去年來我國訪問的韓國名人代表團介紹，韓國在ECEC項目上2006年預算為1.7286萬億韓元，與2001年3609億韓元的投入相比增加了4.8倍，與1991年919億韓元的投入相比增加了18.8倍。實施“新苗計劃”后，在2010年投入將增加到6.1590萬億韓元，比2006年再增加3.6倍。

這些新的教育政策的制定和實施是基于科學研究的新進展，特別是關于兒童腦發(fā)展研究取得的新知識之上的。從腦科學的研究進展中我們已經(jīng)知道兒童在進入學校的后的行為和成績，甚至于在他一生中的成功與否，和他們早期的發(fā)展密切相關。而現(xiàn)在我國政府也好，社會也好，許多關注往往集中在高端的大學，或者是高中。實際上在那些階段存在的問題，并不是在高中和大學形成的，特別是他們的社會情緒能力，他們的行為習慣，他們的性格和早期的經(jīng)歷關系是很密切的。失去了最好的時機，后來的補救十分費力，有的甚至可能不再能補救。中國有句古語說，三歲看七歲，七歲看到老，總結(jié)出的這種規(guī)律是正確的，現(xiàn)在只是需要用科學研究的實證來證實它、細化它，并且在科學研究的基礎上，找到可以用于早期兒童教養(yǎng)的正確方向或有效的方法。

既然，早期兒童的發(fā)展會影響成年以后的教育、生理和心理健康方面的傾向、社會人口質(zhì)量和社會公平。如果我們希望能建設一個具有高素質(zhì)的人力資源的國家和一個穩(wěn)定的社會，實施一項優(yōu)良的早期兒童發(fā)展計劃是十分關鍵的。而目前有一些政府部門正把兒童早期發(fā)展簡單地推向市場，有些發(fā)達地區(qū)情愿普及12年教育，也不愿在早期教育上投資，這些都可能是錯誤的決策方向。我們需要用科學，而不是憑感覺來進行此類十分、十分重要的決策。

我想，這就是全國政協(xié)教科文體委員會，希望能會同一些部門，在11月份召開一次有關兒童早期教育和發(fā)展論壇的緣由。我們在做一些努力，盡管力量甚微，困難也可能不少，但只要對孩子成長有利，我想都是值得去做的。

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