關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育，助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議 提出人 民盟市委會 內(nèi) 容 近幾年來， 隨著加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 構(gòu)筑具有東莞特色的創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系， 實(shí)現(xiàn)東 莞經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級中高速增長的呼聲日趨高漲， 要如何提供和培養(yǎng)充足的高技能人才， 滿足 東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要， 以助推東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展， 已成為一個迫待解決的 問題。但是，作為一個制造業(yè)城市 ,多年來東莞在高技能人才方面一直依賴“外援” ，本地教 育“供給”遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。而且，隨著長三角經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，西部大開發(fā)，東北老工 業(yè)基地振興和中部經(jīng)濟(jì)崛起，人才分流的趨勢已不可避免。同時， 隨著松山湖工業(yè)園、 東部 工業(yè)園、 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的啟動和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快， 高技能人才的不足已成 為東莞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 由此可見，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大量培養(yǎng)高技 能人才， 是我市進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名城目標(biāo)的迫 切需要。 一、東莞職業(yè)教育的基礎(chǔ)條件 東莞歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展， 確定了科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略， 堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先 發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尤其在職業(yè)技術(shù)教育方面， 通過加大政府投入、 深化職業(yè)教育改革、 推動 職業(yè)院校內(nèi)涵發(fā)展等多種方法， 已初步建成了比較完善的職業(yè)技術(shù)教育體系。 目前，全市有 中職學(xué)校 28 所（含技校） ，其中公辦 17 所，民辦 11 所，國家級重點(diǎn) 10 所，省級重點(diǎn) 2 所， 全市中職教育在校生 52000 多人， 規(guī)模位居全省前列。 并根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展情況， 于 2008 年制定了《東莞市中職學(xué)校骨干專業(yè)設(shè)置方案》 ，確立了 20 個市級骨干專業(yè)，擁有 9 個省級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)， 1 個國家級緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地， 2 個市級中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心。 同時，從 2009 年就開始規(guī)劃建設(shè)東莞職教城也即將于明年建成，該職教城在東莞生態(tài)園占 地 2000 畝，總投資達(dá) 10 多億元。屆時，集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、技能鑒定等功 能于一身的職教城將成為我市職業(yè)技術(shù)教育中心基地， 承擔(dān)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高素質(zhì)的勞 動人才的主要任務(wù)。 二、東莞職業(yè)教育發(fā)展存在的問題分析 雖然， 經(jīng)過多年的努力， 我市職業(yè)教育已取得了長足的進(jìn)步， 但在整體發(fā)展水平和技能型人 才的培養(yǎng)能力等多個方面還不盡如人意。 隨著東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快， 對職業(yè)教育的引領(lǐng) 能力、 支撐能力和服務(wù)能力也提出了更高更迫切的要求。 目前，我市的職業(yè)教育發(fā)展主要面 臨四個問題： 1.職業(yè)教育發(fā)展氛圍不夠濃厚，缺乏良性發(fā)展的社會環(huán)境。目前社會上普遍存在著“重學(xué)輕 術(shù)”的思想，上普高、讀大學(xué)是成才正道，讀職校、學(xué)技術(shù)，只是無奈之舉。同時，由于社 會收入分配機(jī)制不夠健全、 政府對優(yōu)秀技能人才的表彰和獎勵機(jī)制不夠完善、 主流媒體對職 業(yè)教育宣傳不夠充分等多種原因，直接或間接的造成了每年報考職業(yè)院校的考生人數(shù)減少， 生源素質(zhì)下降。 2.職業(yè)教育的體制機(jī)制不夠完善，與發(fā)展要求不相適應(yīng)。當(dāng)前，職業(yè)教育的管理體制、人才 培養(yǎng)模式和投入機(jī)制等與發(fā)展要求不相適應(yīng)， 突出表現(xiàn)在三個方面： 一是管理體制混亂， 有 的由教育部門主管， 有的由勞動部門管理； 二是許多學(xué)校還沿襲

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