關于大力發(fā)展職業(yè)教育，助推我市產業(yè)轉型升級的建議 提出人 民盟市委會 內 容 近幾年來， 隨著加快轉變經濟發(fā)展方式， 構筑具有東莞特色的創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系， 實現(xiàn)東 莞經濟在轉型升級中高速增長的呼聲日趨高漲， 要如何提供和培養(yǎng)充足的高技能人才， 滿足 東莞產業(yè)轉型升級的迫切需要， 以助推東莞經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展， 已成為一個迫待解決的 問題。但是，作為一個制造業(yè)城市 ,多年來東莞在高技能人才方面一直依賴“外援” ，本地教 育“供給”遠遠滿足不了市場需求。而且，隨著長三角經濟大發(fā)展，西部大開發(fā)，東北老工 業(yè)基地振興和中部經濟崛起，人才分流的趨勢已不可避免。同時， 隨著松山湖工業(yè)園、 東部 工業(yè)園、 生態(tài)產業(yè)園等重點經濟園區(qū)的啟動和產業(yè)升級步伐的加快， 高技能人才的不足已成 為東莞企業(yè)轉型升級，持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 由此可見，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，大量培養(yǎng)高技 能人才， 是我市進一步推動產業(yè)轉型升級、 實現(xiàn)建設現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)名城目標的迫 切需要。 一、東莞職業(yè)教育的基礎條件 東莞歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展， 確定了科教興市和人才強市戰(zhàn)略， 堅持把教育擺在優(yōu)先 發(fā)展的戰(zhàn)略地位，尤其在職業(yè)技術教育方面， 通過加大政府投入、 深化職業(yè)教育改革、 推動 職業(yè)院校內涵發(fā)展等多種方法， 已初步建成了比較完善的職業(yè)技術教育體系。 目前，全市有 中職學校 28 所（含技校） ，其中公辦 17 所，民辦 11 所，國家級重點 10 所，省級重點 2 所， 全市中職教育在校生 52000 多人， 規(guī)模位居全省前列。 并根據我市產業(yè)結構和發(fā)展情況， 于 2008 年制定了《東莞市中職學校骨干專業(yè)設置方案》 ，確立了 20 個市級骨干專業(yè)，擁有 9 個省級重點建設專業(yè)， 1 個國家級緊缺人才培養(yǎng)培訓基地， 2 個市級中等職業(yè)教育實訓中心。 同時，從 2009 年就開始規(guī)劃建設東莞職教城也即將于明年建成，該職教城在東莞生態(tài)園占 地 2000 畝，總投資達 10 多億元。屆時，集學歷教育、職業(yè)培訓、實訓實習、技能鑒定等功 能于一身的職教城將成為我市職業(yè)技術教育中心基地， 承擔為城市經濟發(fā)展輸送高素質的勞 動人才的主要任務。 二、東莞職業(yè)教育發(fā)展存在的問題分析 雖然， 經過多年的努力， 我市職業(yè)教育已取得了長足的進步， 但在整體發(fā)展水平和技能型人 才的培養(yǎng)能力等多個方面還不盡如人意。 隨著東莞產業(yè)轉型升級的加快， 對職業(yè)教育的引領 能力、 支撐能力和服務能力也提出了更高更迫切的要求。 目前，我市的職業(yè)教育發(fā)展主要面 臨四個問題： 1.職業(yè)教育發(fā)展氛圍不夠濃厚，缺乏良性發(fā)展的社會環(huán)境。目前社會上普遍存在著“重學輕 術”的思想，上普高、讀大學是成才正道，讀職校、學技術，只是無奈之舉。同時，由于社 會收入分配機制不夠健全、 政府對優(yōu)秀技能人才的表彰和獎勵機制不夠完善、 主流媒體對職 業(yè)教育宣傳不夠充分等多種原因，直接或間接的造成了每年報考職業(yè)院校的考生人數(shù)減少， 生源素質下降。 2.職業(yè)教育的體制機制不夠完善，與發(fā)展要求不相適應。當前，職業(yè)教育的管理體制、人才 培養(yǎng)模式和投入機制等與發(fā)展要求不相適應， 突出表現(xiàn)在三個方面： 一是管理體制混亂， 有 的由教育部門主管， 有的由勞動部門管理； 二是許多學校還沿襲

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