各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

《樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

樂(lè)清市人民政府辦公室

2021年6月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作、提高居民健康水平，根據(jù)《浙江省健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，貫徹“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”的執(zhí)政理念，將健康事業(yè)發(fā)展作為貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。按照全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建成果，制定健康促進(jìn)政策，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)健康行動(dòng)，發(fā)展個(gè)人健康技能，調(diào)整衛(wèi)生健康服務(wù)方向，深入推進(jìn)“健康樂(lè)清”建設(shè)，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)市標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要目標(biāo)

（一）實(shí)施“將健康融入所有政策”，創(chuàng)建期間相關(guān)部門(mén)梳理并制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

（二）建設(shè)一批健康村（社）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

（三）到2021年底動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高2個(gè)點(diǎn)，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%；95%以上的中小學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。

三、工作內(nèi)容

（一）建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制

1．公開(kāi)承諾開(kāi)展創(chuàng)建工作。把健康促進(jìn)市建設(shè)納入市政府重點(diǎn)工作。

2．建立健康促進(jìn)市工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。把創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作納入市政府重要議事日程。成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)，定期召開(kāi)小組會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。

3．創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育和健康促進(jìn)工作的專(zhuān)（兼）職人員，健全健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)工作制度；建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。在醫(yī)改人事分配制度改革中，探索建立健康促進(jìn)人員聘用考核新機(jī)制，增設(shè)“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。

4．健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政資金規(guī)范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，保障創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

5．發(fā)展健康促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。注重發(fā)展社會(huì)組織，積極引導(dǎo)培育健康社會(huì)組織，開(kāi)展政府與社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮公益品牌作用，整合醫(yī)療及健康社會(huì)資源，為社會(huì)提供健康服務(wù)，促進(jìn)健康事業(yè)良性發(fā)展，提高區(qū)域健康事業(yè)服務(wù)水平。發(fā)揮市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)等群團(tuán)，市醫(yī)學(xué)會(huì)、市預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，舉辦各類(lèi)健康相關(guān)活動(dòng)，營(yíng)造自下而上的全民參與氛圍。

（二）全面實(shí)施“將健康融入所有政策”策略

1．全面梳理與健康相關(guān)的政策文件。各相關(guān)部門(mén)梳理現(xiàn)有與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評(píng)估，補(bǔ)充和完善相關(guān)政策及配套方法，充分體現(xiàn)“將健康融入所有政策”。

2．探索建立健康政策審查機(jī)制。成立健康專(zhuān)家委員會(huì)，有關(guān)單位在相關(guān)政策制定過(guò)程中增加健康審查，即在政策的提出、起草、修訂、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，充分考慮健康因素，在涉及健康相關(guān)政策時(shí)需征求健康專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)，注重社會(huì)公眾參與，相關(guān)政策更加科學(xué)化、民主化，利于人群健康。

（三）嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先領(lǐng)域干預(yù)措施

1．開(kāi)展基線調(diào)查，確定優(yōu)先干預(yù)領(lǐng)域。根據(jù)指導(dǎo)手冊(cè)基線調(diào)查方案，采取隨機(jī)抽樣方法完成基線調(diào)查，分析我市存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，干預(yù)工作策略和措施，實(shí)施干預(yù)計(jì)劃。

2．定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和完善干預(yù)措施。

（四）積極建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境

1．大力開(kāi)展創(chuàng)建宣傳，營(yíng)造輿論環(huán)境。加大健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作的宣傳力度，提高政府部門(mén)、社會(huì)、重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)創(chuàng)建工作理念和策略的認(rèn)識(shí)，積極宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策及開(kāi)展的重點(diǎn)工作和活動(dòng)成效，為健康促進(jìn)市的創(chuàng)建營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。

2．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境。以“全域美”為載體，深入推進(jìn)“五水共治”“精建精美”，努力打造宜居宜業(yè)宜游“三宜一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的高品質(zhì)城市。

3．加快健康場(chǎng)地建設(shè)，完善健身設(shè)施。進(jìn)一步完善全市體育基礎(chǔ)設(shè)施，深入開(kāi)展全民健身工作建設(shè)。整合利用各種資源，提高學(xué)校、體育場(chǎng)所等公共體育設(shè)施的社會(huì)開(kāi)放利用率。完善健身場(chǎng)地和健康設(shè)施、健康主題公園、健康步道、健康教育館等場(chǎng)地設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全民健身設(shè)施全覆蓋。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)建健康促進(jìn)場(chǎng)所

1．開(kāi)展健康村（社）、健康家庭創(chuàng)建。繼續(xù)深入開(kāi)展健康村（社）創(chuàng)建，將健康促進(jìn)和健康教育納入文化禮堂建設(shè)和活動(dòng)內(nèi)容。開(kāi)展健康家庭創(chuàng)建，培育一批室內(nèi)外環(huán)境整潔、生活方式科學(xué)、健康素養(yǎng)較高的示范家庭。全市20%的村（社）符合健康村（社）標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)健康村（社）健康家庭不少于70戶(hù)。

2．深化健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建。發(fā)揮已建成健康促進(jìn)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建力度。中小學(xué)校符合浙江省健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。

3．深入健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。貫徹以患者和健康為中心的服務(wù)理念，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員、患者和公眾健康水平提高。公立醫(yī)院符合省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)達(dá)60%。

4．推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和干部職工的社會(huì)表率作用，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部積極參與創(chuàng)建，提高機(jī)關(guān)干部健康素養(yǎng)和健康水平。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50%。

5．推動(dòng)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建。分析評(píng)估不同企業(yè)特點(diǎn)，提出針對(duì)性的健康促進(jìn)工作措施，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)制定創(chuàng)建計(jì)劃，提升企業(yè)及其員工健康促進(jìn)意識(shí)，提高企業(yè)員工健康水平。大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20%。

6．全面推進(jìn)無(wú)煙單位創(chuàng)建。轄區(qū)內(nèi)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位控?zé)煿ぷ?，打造無(wú)煙機(jī)關(guān)。將各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）的會(huì)議室和辦公室全面禁煙工作納入全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和建設(shè)“健康樂(lè)清”工作任務(wù)中。

（六）廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

1．健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。在電視、報(bào)紙、廣播和新媒體等播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息。面向全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)和居民群眾，深入開(kāi)展健康素養(yǎng)大講堂活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。

2．“健康中國(guó)”行動(dòng)。與全國(guó)行動(dòng)一致，圍繞“健康中國(guó)”15大行動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)。通過(guò)宣講、倡議、志愿服務(wù)等多種形式，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

3．衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、健康生活方式宣傳日、艾滋病日等重點(diǎn)衛(wèi)生日，多部門(mén)聯(lián)合，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民參與程度。

4．衛(wèi)生健康服務(wù)項(xiàng)目。落實(shí)基本公共衛(wèi)生健康教育服務(wù)，以責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)為載體，推行分級(jí)診療，深耕社區(qū)，當(dāng)好健康“守門(mén)人”。深化公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)健康教育宣傳、疾病預(yù)防控制能力，提升婦幼保健服務(wù)水平，重點(diǎn)落實(shí)全面三孩政策后的高危孕產(chǎn)婦管理，做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目等優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作，降低出生缺陷率，提高人口素質(zhì)。

四、時(shí)間安排

省級(jí)健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作時(shí)間為2020年底至2021年底前，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2020年底至2021年初）。建立健康促進(jìn)市工作機(jī)制，廣泛社會(huì)動(dòng)員；開(kāi)展基線調(diào)查，制定健康促進(jìn)市工作方案，明確責(zé)任部門(mén)，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

（二）全面建設(shè)階段（2021年初至2021年10月）。制定相關(guān)部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）考核評(píng)估階段（2021年10月至2021年底）。開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)估，迎接省級(jí)考核組考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善運(yùn)行機(jī)制。健康促進(jìn)工作是一項(xiàng)重大民生工程，涉及社會(huì)方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）細(xì)化責(zé)任分工，實(shí)施考核評(píng)價(jià)。健康促進(jìn)市創(chuàng)建完成情況列入健康樂(lè)清考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)分工，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，做到層層有人抓，事事有人做，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，確保創(chuàng)建成效。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建實(shí)施情況的日常監(jiān)督管理與指導(dǎo)，督促各部門(mén)按責(zé)任分解落實(shí)工作措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，督促整改，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

附件：1．樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2．樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作任務(wù)分解表

附件1

樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組  長(zhǎng)：徐建兵

副組長(zhǎng)：陳微燕

成  員：市府辦、市委機(jī)關(guān)工委、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、市體育事業(yè)發(fā)展中心、市供銷(xiāo)聯(lián)社、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人，市委宣傳部、市公安局分管負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，市衛(wèi)生健康局分管負(fù)責(zé)人為辦公室副主任。

附件2

樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作任務(wù)分解表

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

任務(wù)要求

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估辦法

時(shí)間節(jié)點(diǎn)

責(zé)任單位

一、組織管理

1.政府承諾

市政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)市工作，將健康促進(jìn)市建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。

（1）市政府公開(kāi)承諾。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料
  現(xiàn)場(chǎng)查看

2021年6月底前

市府辦、市衛(wèi)生健康局

（2）納入政府重點(diǎn)工作（如納入政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃等）。

2021年6月底前

2.協(xié)調(diào)機(jī)制

建立市政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門(mén)職責(zé)明確。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。

（1）建立市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2021年6月底前

（2）2021年至少召開(kāi)2次協(xié)調(diào)會(huì)議。

2021年10月底前

3.工作網(wǎng)絡(luò)

建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)單位有專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

（1）建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)單位需有專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）舉辦培訓(xùn)班并記錄，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。

2021年10月底前

4.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)

設(shè)置健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到1.75人/10萬(wàn)人口。

（1）爭(zhēng)取有獨(dú)立建制的健康教育機(jī)構(gòu)，最低要求在衛(wèi)生健康局疾控中心設(shè)健康教育科。

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局

（2）健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員配置率達(dá)到1.75人/10萬(wàn)人口。

2021年10月底前

一、組織管理

5.專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)

建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專(zhuān)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

（1）建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專(zhuān)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料
  現(xiàn)場(chǎng)查看

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局

（2）舉辦培訓(xùn)班并記錄，培訓(xùn)覆蓋率100%。

2021年10月底前

6.項(xiàng)目管理

開(kāi)展基線調(diào)查，具備數(shù)據(jù)分析能力，了解當(dāng)?shù)氐闹饕】祮?wèn)題，制定科學(xué)的干預(yù)策略和措施。

（1）開(kāi)展基線調(diào)查（或社區(qū)診斷）。

2021年10月底前

（2）完成基線調(diào)查報(bào)告（或社區(qū)診斷報(bào)告），本市主要健康問(wèn)題/優(yōu)先領(lǐng)域清晰，健康促進(jìn)資源分析合理，提出的干預(yù)策略和措施明確。

2021年10月底前

建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估的工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽(tīng)取政府各部門(mén)和居民的工作建議。

開(kāi)展最少4次市領(lǐng)導(dǎo)牽頭、多部門(mén)聯(lián)合的督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，提出有針對(duì)性的工作建議。

2021年10月底前

定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。

（1）完成健康促進(jìn)市評(píng)估人群健康調(diào)查。

2021年10月底前

（2）有各類(lèi)場(chǎng)所建設(shè)過(guò)程評(píng)估資料。

2021年10月底前

7.經(jīng)費(fèi)保障

將健康促進(jìn)市工作納入市政府預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

（1）健康促進(jìn)市工作在市財(cái)政立項(xiàng)。

2021年10月底前

市財(cái)政局

（2）市政府立項(xiàng)或配套的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)≥30萬(wàn)。

2021年10月底前

二、健康政策

1.宣傳普及

衛(wèi)生健康部門(mén)主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

（1）舉辦“將健康融入所有政策”策略專(zhuān)題講座或培訓(xùn)班。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）專(zhuān)題講座或培訓(xùn)班邀請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人參加講座或培訓(xùn)班。

2021年10月底前

（3）專(zhuān)題講座或培訓(xùn)班要有工作網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)人員參加。

2021年10月底前

二、健康政策

2.公共政策健康審查制度

成立健康專(zhuān)家委員會(huì)，在新政策制訂時(shí)增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)。

（1）成立健康專(zhuān)家委員會(huì)。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）建立公共政策審查制度。相關(guān)部門(mén)在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)有專(zhuān)家委員會(huì)或健康領(lǐng)域行政人員和專(zhuān)家的參與。

2021年10月底前

3.政策制定

相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

（1）最少有7家相關(guān)單位政策梳理情況報(bào)告。

2021年10月底前

（2）市政府和相關(guān)部門(mén)補(bǔ)充、修訂與健康有關(guān)的公共政策不少于6條。

2021年10月底前

4.跨部門(mén)行動(dòng)

針對(duì)當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問(wèn)題，開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

（1）市政府或多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)，不少于6次。

2021年10月底前

（2）在多部門(mén)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新不少于4項(xiàng)。

2021年10月底前

三、健康場(chǎng)所

1.健康村（社）

建立健康村（社）工作機(jī)制，全市20%村（社）達(dá)到健康村（社）標(biāo)準(zhǔn)。

（1）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有健康村（社）建設(shè)工作計(jì)劃，有健康村（社）督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和工作總結(jié)。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料
  現(xiàn)場(chǎng)查看
  快速測(cè)評(píng)

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少整理1個(gè)健康村（社）建設(shè)案例。

2021年10月底前

（3）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有20%村（社）達(dá)到健康村（社）標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月底前

（4）在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供的達(dá)標(biāo)村（社）名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)村（社）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分。

2021年10月底前

2.健康家庭

建立健康家庭評(píng)選工作機(jī)制，全市20%家庭達(dá)到健康家庭標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選一批示范健康家庭。

（1）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有健康家庭建設(shè)工作方案和總結(jié)資料。

2021年10月底前

（2）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有20戶(hù)示范健康家庭名單。

2021年10月底前

（3）每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少整理3戶(hù)健康家庭案例。

2021年10月底前

三、健康場(chǎng)所

3.健康促進(jìn)醫(yī)院

建立健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)工作機(jī)制，全市60%醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)）達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

（1）有健康促進(jìn)醫(yī)院、無(wú)煙衛(wèi)生健康單位建設(shè)方案，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料
  現(xiàn)場(chǎng)查看
  快速測(cè)評(píng)

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局

（2）全市60%以上醫(yī)院達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月底前

（3）至少整理3個(gè)健康促進(jìn)醫(yī)院案例。

2021年10月底前

（4）在提供的達(dá)標(biāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分。

2021年10月底前

4.健康促進(jìn)學(xué)校

建立健康促進(jìn)學(xué)校工作機(jī)制，建設(shè)一定比例的健康促進(jìn)學(xué)校。

（1）有健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)方案，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。

2021年10月底前

市教育局

（2）全市50%以上學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月底前

（3）至少整理3個(gè)健康促進(jìn)學(xué)校案例。

2021年10月底前

（4）在提供的達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)學(xué)校名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分。

2021年10月底前

5.健康促進(jìn)機(jī)關(guān)

建立健康促進(jìn)機(jī)關(guān)工作機(jī)制，建設(shè)一定比例的健康促進(jìn)機(jī)關(guān)。

（1）有健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)方案，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。

2021年10月底前

市委機(jī)關(guān)工委、市衛(wèi)生健康局、全市所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位

（2）全市50%以上機(jī)關(guān)達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月底前

（3）至少整理3個(gè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)案例。

2021年10月底前

（4）在提供的達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分。

2021年10月底前

三、健康場(chǎng)所

6.健康促進(jìn)企業(yè)

建立健康促進(jìn)企業(yè)工作機(jī)制，建設(shè)一定比例的健康促進(jìn)企業(yè)。

（1）有全市健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)方案，有督導(dǎo)報(bào)告和工作總結(jié)。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料
  現(xiàn)場(chǎng)查看
  快速測(cè)評(píng)

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

（2）全市20%以上企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月底前

（3）至少整理1個(gè)健康促進(jìn)企業(yè)案例。

2021年10月底前

（4）在提供的達(dá)標(biāo)健康促進(jìn)企業(yè)名單中，隨機(jī)抽取1個(gè)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考核，記錄現(xiàn)場(chǎng)考核得分。

2021年10月底前

7.公共環(huán)境

建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。

（1）建立無(wú)煙環(huán)境工作機(jī)制，有工作計(jì)劃，有督導(dǎo)報(bào)告。

2021年10月底前

市市政公用工程建設(shè)中心、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市衛(wèi)生健康局

（2）建設(shè)至少1個(gè)健康主題公園，建設(shè)至少1條健康步道。

2021年10月底前

（3）評(píng)估時(shí)經(jīng)過(guò)的道路、公共場(chǎng)所和公園步道，有無(wú)煙標(biāo)識(shí)、有健康提示、環(huán)境衛(wèi)生無(wú)垃圾堆放、無(wú)煙頭。

2021年10月底前

四、健康文化

1.媒體合作

本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)健康類(lèi)節(jié)目或欄目。定期組織媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)。

（1）有建設(shè)滿(mǎn)半年的電視臺(tái)健康節(jié)目、廣播電臺(tái)健康節(jié)目、報(bào)紙健康欄目。

聽(tīng)取匯報(bào)查閱資料

2021年6月底前

市委宣傳部、

市衛(wèi)生健康局

（2）組織至少3次媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流活動(dòng)（包括媒體培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)、通氣會(huì)）。

2021年10月底前

2.新媒體健康傳播

設(shè)立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展健康科普。

設(shè)立至少2個(gè)有專(zhuān)人維護(hù)、定期更新（至少每周更新一次）的健康類(lèi)新媒體平臺(tái)（微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)）。

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局

3.節(jié)日紀(jì)念日主題活動(dòng)

在重要節(jié)日紀(jì)念日宣傳時(shí)段內(nèi)，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的、單場(chǎng)活動(dòng)人數(shù)不低于200人的、線上線下聯(lián)合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng)。

舉辦不少于8次符合要求的節(jié)日紀(jì)念日主題活動(dòng)。

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、市委宣傳部、市文化和廣電旅游體育局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

4.健康傳播

媒體積極宣傳健康促進(jìn)市建設(shè)工作進(jìn)展和成效。

各類(lèi)媒體（包括電視、廣播、報(bào)紙等）宣傳報(bào)道健康促進(jìn)市相關(guān)工作進(jìn)展，不少于20

篇。

2021年10月底前

市委宣傳部、

市衛(wèi)生健康局

五、健康環(huán)境

1.空氣質(zhì)量

環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比>80%。

環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比>80%。

聽(tīng)取匯報(bào)
  查閱資料

2021年10月底前

市生態(tài)環(huán)境局

2.飲用水質(zhì)量

生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。

生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。

2021年10月底前

市市政公用工程建設(shè)中心

3.食品安全

食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%。

食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)100%。

2021年10月底前

市市場(chǎng)監(jiān)管局

4.垃圾處理

生活垃圾無(wú)害化處理率（建城區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村） ≥90%。

生活垃圾無(wú)害化處理率（建城區(qū)）≥95%，生活垃圾集中處理率（農(nóng)村） ≥90%。

2021年10月底前

市分類(lèi)辦

5.污水處理

生活污水集中處理率，建成區(qū)達(dá)到85%。

生活污水集中處理率，建成區(qū)達(dá)到85%。

2021年10月底前

市市政公用工程建設(shè)中心

6.廁所

建成區(qū)三類(lèi)以上公廁比例≥80%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。

建成區(qū)三類(lèi)以上公廁比例≥80%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率≥60%。

2021年10月底前

市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局

7.綠地

建成區(qū)人均公園綠地面積≥14.6平方米。

建成區(qū)人均公園綠地面積≥14.6平方米。

2021年10月底前

市綜合行政執(zhí)法局

8.住房

城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35平方米。

城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)35平方米。

2021年10月底前

市住建局

9.體育設(shè)施

人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。

人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米。

2021年10月底前

市體育事業(yè)發(fā)展中心

10.社會(huì)保障

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。

2021年10月底前

市人力社保局

11.養(yǎng)老

每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張。

每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張。

2021年10月底前

市民政局

12.就業(yè)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。

2021年10月底前

市人力社保局

13.文化教育

高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。

高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%。

2021年10月底前

市教育局

六、健康人群

1.健康素養(yǎng)

居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所提高。

居民健康素養(yǎng)水平爭(zhēng)取高于本省平均水平20%，至少不低于全省平均水平。

聽(tīng)取匯報(bào)查閱資料

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

2.成人吸煙率

成人吸煙率低于本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所降低。

成人吸煙率控制在本省平均水平線以下，爭(zhēng)取比本省平均水平低20%。

2021年10月底前

市衛(wèi)生健康局

3.經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例

經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例高于本省平均水平，并在原有基礎(chǔ)上有所提高。

經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例≥32%以上。

2021年10月底前

市體育事業(yè)發(fā)展中心

4.學(xué)生體質(zhì)

健康

學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

95%以上的中小學(xué)生達(dá)到合格以上等級(jí)。

2021年10月底前

市教育局

抄送：市委各部門(mén)，市人大、政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派。

樂(lè)清市人民政府辦公室                      2021年6月8日印發(fā)

樂(lè)政辦發(fā)〔2021〕12號(hào)關(guān)于印發(fā)《樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作實(shí)施方案》的通知.pdf

相關(guān)知識(shí)

瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞麗市民生基因檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知
【宜昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知】
淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)健康淮北行動(dòng)實(shí)施方案的通知
衡水市創(chuàng)建衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市資料建檔工作的通知
省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康貴州行動(dòng)實(shí)施方案的通知(黔府辦發(fā)〔2019〕30號(hào))
【大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）的通知】
廣元市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《廣元市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知
廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的通知
【湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘潭市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知（2022年修訂）】
江蘇省人民政府 政府辦公室(廳)文件 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省2006年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

網(wǎng)址: 樂(lè)清市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《樂(lè)清市創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)市工作實(shí)施方案》的通知 http://www.u1s5d6.cn/newsview534676.html