首頁資訊十年衛(wèi)生健康事業(yè)“成績單” 人均預(yù)期壽命增長到78.2歲基層防病治病能力持續(xù)提高

十年衛(wèi)生健康事業(yè)“成績單” 人均預(yù)期壽命增長到78.2歲基層防病治病能力持續(xù)提高

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月17日 18:38

衛(wèi)生健康事業(yè)關(guān)乎民生福祉。過去十年，健康中國戰(zhàn)略全面實(shí)施、人民健康得到全方位保障；人口長期均衡發(fā)展，“一老一幼”健康水平進(jìn)一步提高；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾看病難、看病貴問題加速破解；公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)筑牢織密，傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病防控更有效有力；衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高、醫(yī)療技術(shù)能力與質(zhì)量水平雙提升；中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥；衛(wèi)生科技發(fā)展日新月異、參與全球衛(wèi)生治理更深更廣。

9月7日，中宣部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就有關(guān)情況。

國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示，這十年，是我國衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步最大，老百姓(603883)健康獲得感不斷增強(qiáng)的十年。人均預(yù)期壽命從74.8歲增長到78.2歲，實(shí)現(xiàn)歷史性的躍升。主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列，人民群眾健康權(quán)益得到充分保障。將繼續(xù)完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)筑牢健康之基。

破解“看病難看病貴”

深化醫(yī)改，旨在推動(dòng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹?，解決看病難、看病貴兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

破解看病難，關(guān)鍵在于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的盤活與提升。十年來，國家衛(wèi)生健康委深入推進(jìn)分級診療制度和體系建設(shè)，多措并舉，推動(dòng)構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局。

據(jù)國家衛(wèi)生健康委體制改革司負(fù)責(zé)人朱洪彪介紹，通過加大財(cái)政投入，醫(yī)療資源總量進(jìn)一步增加。相比2011年，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)增長了8%，床位數(shù)增長了83%，衛(wèi)生人員數(shù)增長了62%。

在總量提升的基礎(chǔ)上，更要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。目前設(shè)置有12個(gè)專業(yè)類別的國家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)50個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心?！笆奈濉逼陂g還將建設(shè)120個(gè)左右省級區(qū)域醫(yī)療中心，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對薄弱地區(qū)相關(guān)?？频脑\療水平，縮小與全國先進(jìn)水平的差距，大幅減少跨省、跨區(qū)域就醫(yī)人群。2021年，首批國家區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)專科的跨省就醫(yī)較2019年下降了9.3%，就醫(yī)秩序更趨合理。

此外，國家還以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為重點(diǎn)構(gòu)建分級診療體系。目前組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬個(gè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。2021年雙向轉(zhuǎn)診的人次數(shù)達(dá)到2880萬，雙向轉(zhuǎn)診結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，分級診療制度建設(shè)取得階段性成效，醫(yī)療資源布局合理性和服務(wù)協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)。

破解看病貴，集采是重要抓手。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經(jīng)開展的7批集采中選藥品平均降價(jià)超過50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過80%，開展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過50%。

朱洪彪表示，十年來，以健康為中心的改革導(dǎo)向更加突出。以大健康理念為引領(lǐng)，把預(yù)防放在更加突出的位置，實(shí)施健康中國行動(dòng)，“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念更加深入人心，加強(qiáng)重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控體系，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式和工作模式不斷創(chuàng)新。

“我們將立足國情、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，繼續(xù)探索用中國式辦法破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題?！敝旌楸胝f。

“一老一幼”健康水平進(jìn)一步提高

新時(shí)代我國人口發(fā)展面臨深刻變化。在總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩、生育水平持續(xù)走低、老齡化程度不斷加深的背景下，做好“一老一幼”健康保障工作的重要性不言而喻。

國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司負(fù)責(zé)人杜希學(xué)介紹，2021年，全國孕產(chǎn)婦死亡率為16.1/10萬，嬰兒死亡率為5.0‰，5歲以下兒童死亡率為7.1‰，較2012年分別下降了34.3%、51.5%和46.2%。

從全球來看，當(dāng)前我國孕產(chǎn)婦死亡率遠(yuǎn)低于中高收入國家43/10萬的中位數(shù)水平，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均低于中高收入國家9‰和11‰的平均水平。中國婦幼健康核心指標(biāo)水平位居全球中高收入國家前列，被世界衛(wèi)生組織列為全球婦幼健康高績效的10個(gè)國家之一。

杜希學(xué)表示，將通過“兩提升”“兩消除”“一促進(jìn)”的舉措進(jìn)一步推進(jìn)婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“兩提升”即母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃和健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃；“兩消除”即啟動(dòng)實(shí)施消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動(dòng)計(jì)劃和加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃；“一促進(jìn)”就是通過實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)嬰幼兒良好的生長發(fā)育和母嬰親密關(guān)系形成。

在落實(shí)“健康老齡化”方面，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)開展健康中國行動(dòng)—老年健康促進(jìn)行動(dòng)，不斷提高老年人的健康素養(yǎng)；到2025年，超過60%的二級以上綜合性醫(yī)院要設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科；為4000萬失能和部分失能老年人提供從專業(yè)機(jī)構(gòu)到居家社區(qū)的全鏈條長期照護(hù)服務(wù)；建立起居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的整合型健康養(yǎng)老服務(wù)體系。

王海東說，在“十四五”期間，將致力于建立完善健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)“六位一體”的綜合連續(xù)的、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，切實(shí)提升老年人的健康獲得感。

筑牢基層衛(wèi)生健康網(wǎng)底

基層是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的網(wǎng)底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到老百姓看病就醫(yī)“急難愁盼”問題的解決。

朱洪彪在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問時(shí)指出，強(qiáng)基層始終是衛(wèi)生健康工作的重中之重。近年來，基層防病治病和健康管理能力持續(xù)提高。

一是基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)的可及性進(jìn)一步提升。截至2021年底，全國有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近98萬個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個(gè)，村衛(wèi)生室59.9萬個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站3.6萬個(gè)。

二是服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，居民認(rèn)可度逐步提高。制定服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，2021年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療服務(wù)42.5億人次，占全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量的50.2%。

三是基層衛(wèi)生人員數(shù)量大幅增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。十年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總數(shù)從343.7萬人增加到443.2萬人，村醫(yī)隊(duì)伍中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的比例從18.5%上升到41.5%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)患聯(lián)系和溝通得到加強(qiáng)，健康教育和引導(dǎo)作用得以強(qiáng)化。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，促進(jìn)公平享有。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的25元提高到目前的84元，基層機(jī)構(gòu)開展的項(xiàng)目從10類擴(kuò)展到12類，每年為高血壓、糖尿病、肺結(jié)核等重點(diǎn)疾病的患者和0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、65歲及以上老年人等重點(diǎn)人群提供10多億人次的健康管理服務(wù)。這些項(xiàng)目的實(shí)施有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民健康水平的提升。

李斌給出的一組數(shù)據(jù)亦反映基層衛(wèi)生健康工作的成效。近十年來我國覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達(dá)最近的醫(yī)療點(diǎn)。到2021年，我國衛(wèi)生人員總量達(dá)到1398.3萬人，各類人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員占比達(dá)到72%。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)和縣域綜合醫(yī)改，50%的縣醫(yī)院能夠開展復(fù)雜手術(shù)。推進(jìn)大病重病在本省解決、一般病在市縣解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決。

（作者：尤方明編輯：林虹,見習(xí)編輯張銘心）

（責(zé)任編輯：李顯杰）

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